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秋风2019

秋风2019”是全国“扫黄打非”办公室部署的专项行动,旨在持续净化社会文化环境。2019年2月,全国“扫黄打非”办公室作出专门部署,于2019年3月至11月间大力组织开展“秋风2019”专项行动。[1]

活动背景

开展“秋风2019”专项行动,重点打击假媒体假记者站假记者及新闻敲诈行为,切实维护新闻出版传播秩序。一是集中整治自媒体违法违规采编、传播有害信息、炒作敏感问题、敲诈勒索等活动;二是坚决打击非法网络期刊,严查利用非法学术期刊实施诈骗行为;三是重点整治电商平台销售非法出版物问题,建立网上出版物证照核验体系,规范网上出版物购销行为。[2]

具体要求

重点打击假媒体假记者站假记者及新闻敲诈行为,切实维护新闻出版传播秩序。

集中整治自媒体违法违规采编、传播有害信息、炒作敏感问题、敲诈勒索等活动;

坚决打击非法网络期刊,严查利用非法学术期刊实施诈骗行为;

重点整治电商平台销售非法出版物问题,建立网上出版物证照核验体系,规范网上出版物购销行为。

各地落实

海南

自2019年3月18日,海南省“扫黄打非”办公室先后制定印发了“扫黄打非·护苗、净网、秋风2019”专项行动方案,在全省组织开展专项行动,持续深入打击各类非法出版活动和有害信息。

在全省“秋风2019”专项行动中,将持续规范图书、报刊等出版物经营行为,依法严厉打击假媒体、假记者站、假记者,强化对互联网新媒体、自媒体、网络平台、电商网店等对象的监管力度,坚决查处网上网下各类侵权盗版活动,强化源头打击,深入查办案件,加大震慑力度,切实规范新闻出版传播秩序。

目前,各项工作正在稳步推进,行动将持续至11月份。[3]

辽宁

2019年4月,辽宁省“扫黄打非”办公室就在全省范围内开展“净网2019”“护苗2019”“秋风2019”等专项行动印发专项整治行动实施方案,要求各地各部门围绕庆祝新中国成立70周年主题主线,全面开展“净网2019”“护苗2019”“秋风2019”等专项整治行动,严厉打击各类非法出版及侵权盗版活动,持续深入开展“扫黄打非”斗争,为辽宁全面振兴全方位振兴营造良好的社会文化环境。

2019年3月至11月,以规范图书报刊出版物经营行为,着力整治新闻敲诈、虚假新闻、有偿新闻等非法活动为重点,组织开展“秋风2019”专项行动,严厉打击假媒体假记者站假记者,及时清缴旧闻、医疗等非法报刊,依法查处假冒出版单位非法征稿出版发行假期刊及利用非法学术期刊实施诈骗行为,打击非法网络期刊,持续整治新闻敲诈和假新闻,及时取缔、关闭非法编辑部、记者站、工作站、通联站、新闻网站及网站频道,打击非法新闻采访。依法查处真假媒体、真假记者相互勾结进行新闻敲诈,坚决查处不法分子以境外记者及媒体名义开展非法活动。依法整治“两微一端”等领域自媒体违法违规采编、传播有害信息、敲诈勒索等活动。坚决打击网络水军有偿删帖、有偿发帖等非法活动,查处幕后网络公关公司、网络写手,查处对网络水军推波助澜的网络“大V”“网红”、非法网站及网络运营者。开展非法印刷、非法打字复印活动专项整治。打击侵权盗版重大题材、畅销书、少儿图书、教材教辅等出版物。打击非法网站、微信公众号盗版影视、综艺、动漫、小说、游戏行为,查处涉案非法广告联盟。查缴侵权盗版音乐U盘、存储卡等移动存储介质。严肃查处商业网站、微信公众号侵犯新闻单位及所属媒体新闻作品版权行为。[4]

典型案件

2019年10月23日,全国“扫黄打非”办公室公布7起“秋风2019”专项行动典型案件。“扫黄打非”部门着重打击假媒体、假记者站、假记者及侵权盗版活动,切实规范新闻出版传播秩序,突出案件查办,强化源头打击,形成有力震慑。7起案件案情如下:

——河南洛阳查处“6·18”假冒央视名义非法活动案。2019年7月,洛阳市“扫黄打非”部门查处一起假冒央视栏目案件,刑事拘留犯罪嫌疑人4人,冻结涉案资金200余万元,查扣涉案车辆1台。侦查发现,“CCTV《爱心中国行》栏目组委会”冒用中央电视台名义在多地开展活动。公安机关先后在洛阳、深圳北京等地抓获刘某强、史某进、陈某燕、李某旺,缴获摄像机、伪造公章、委托书、证明函、空白合同等有关物证材料。陈某燕、刘某强、李某旺等人在北京大兴某影视城设立“CCTV《爱心中国行》栏目组委会”,假冒央视栏目,分别以北京总部负责人、制片人兼副总裁、办公室主任等身份,在多地实施诈骗活动,涉及北京、四川、山西、河南、广东、广西、福建、浙江等省市,涉案金额210万元。

——江西九江破获“5·09”特大涉嫌销售非法音像制品案。该案是省市县三级“扫黄打非”办、公安等部门联动破获的一起销售非法音像制品大案,抓获犯罪嫌疑人6名,一举打掉江西省最大的批发零售非法音像制品销售网络。专案组抽调警力端掉4处非法音像制品窝点,查获淫秽音像制品4844张、非法音像制品8.2万余张,抓获犯罪嫌疑人王某某、罗某某、张某某、刘某某以及省级总批发商徐某某、叶某某,并对江西、福建等地部分销售下线进行了打击。该案犯罪嫌疑人已交由检察机关提请公诉。目前,案件在审理阶段。

——江苏宿迁判结张某某等假记者敲诈勒索案。2019年3月28日,宿迁市宿豫区人民法院以敲诈勒索罪和诈骗罪分别判处张某某、赵某某、杨某、金某等人有期徒刑六年至一年八个月,并处罚金七万元至一万六千元不等。经查,2016年以来,张某某等人冒用司法部名义虚构事业单位“人民法制报社”,搭建名为“法制新闻网”的非法网站,从事敲诈勒索、有偿发帖、有偿删帖、制售假记者证等活动,在山东、河南、安徽、江苏等地以报道环境污染、非法用地相要挟,多次向政府机关、企业实施敲诈,涉案金额110余万元。2018年5月,宿迁市公安机关将张某某等13人抓获。

——山西忻州判结“8·30”敲诈勒索案。2019年8月2日,忻州市繁峙县人民法院以敲诈勒索罪判处王某林有期徒刑三年,并处罚金一万元;判处王某军有期徒刑一年,并处罚金五千元。经查,2018年7月以来,王某林、王某军先后流窜至河北保定、河北承德、内蒙古乌兰察布、山西忻州等地,以发布负面新闻为由,对政府公职人员进行敲诈勒索,共作案4起,涉案金额11.3万元。

——湖南衡阳破获侵犯网络游戏著作权案。2019年7月,衡阳蒸湘警方成功收网,逮捕犯罪嫌疑人6名。2018年底,蒸湘分局接权利人报案,某网络游戏冒充“大圣轮回”正版网络游戏在网上推广牟利。经查,张某等人通过非法途径获取游戏源代码,组织技术人员开发游戏管理平台,架设私服交由北京某公司上线运营,该公司再通过其他下游渠道商进行宣传推广。该私服游戏上线7个月,注册玩家超12万人,充值涉案金额达613万元。

——浙江武义破获一起特大侵犯著作权案。2019年4月,根据举报,金华市武义县“扫黄打非”办公室协调公安部门侦办此案。经查,以莫某为首的团伙共8名成员,内部分工明确,分别负责数据破解、运营私服、发展代理、维护客户等。今年4月开始,该团伙抄袭正版问道手游,开发了天下问道、三藏问道、星辰问道等5个私服。这些私服游戏与正版手游的游戏界面、地图、模式均相仿,相似度高达95%,涉案金额1000余万元,团伙非法获利300万元以上。目前,公安机关已抓获8人。

——辽宁沈阳查办陈某某等涉嫌侵犯著作权案。2019年9月,犯罪嫌疑人陈某某因侵犯著作权罪被检察机关批准逮捕,罗某某被监视居住8个月。2018年9月,根据举报,沈阳市公安部门、“扫黄打非”办联合调查该案。经查,陈某某与罗某某系夫妻,在某大学附近经营一家书店,大量销售盗版教材。执法部门现场查扣盗版出版物89种、9739册,涉案码洋34万余元。案件涉及河北、湖北等地多家印刷厂、物流公司及多名下线。2019年8月15日,专案组赴石家庄、武汉抓获印刷、物流人员安某、安某岐、安某冲等,并依法刑拘。目前,案件在进一步办理中。[5]

参考文献