新鄉鎮

新鄉鎮位於重慶市東南部，距市區21公里。地形中部高而平、四面低，海拔高度600-950米，面積43.3平方千米，其中耕地14677畝、林地18186畝，水域2121畝。全鄉設5個行政村33個村民小組，總人口8571人(2017年)。

目錄

鎮情簡介

經濟概況

萬州區新鄉鎮實現社會生產總值4812萬元，農業總產值4160萬元，鄉鎮企業總產值582萬元，財政收入70萬元，農村消費品零售總額2230萬元，農民人均純收入2258萬元。2003年全鄉國內生產總值達到4300萬元，農村經濟實現收入4316萬元，農民人均純收入2108元，年末各項存款餘額1112萬元。鄉鎮企業產值552萬元，2008年還有1500多平方米的閒置廠房、閒置資產15萬元。

社會概況

新鄉鎮黨委、政府深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立科學發展觀，堅持"多予、少取、放活"的方針，大力實施"農業強鄉、招商興鄉、旅遊富鄉、商貿活鄉"的戰略，2008年已實現村村社社通公路的交通網絡化，至南川城區的主幹線將於2005年實現油化，建成村村通光纖電視網絡，程控電話裝機1300門，移動電話網絡實現無縫隙履蓋，農業產業結構已初具規模，建成優質稻10000畝、西瓜1000畝、蓮藕1000畝、生薑1000畝、土煙500畝、板栗1000畝，無公害淡水漁業年產200噸，肉兔年產10000隻，生豬年產13000萬頭的六大種植業三大養殖業基地。大力促進人與自然的和諧發展，以公路為骨幹，輔以十里荷花長廊，以集鎮為依託，以兩個小型水庫為踞點，建成生態旅遊觀光農業，積極爭取招商興鄉，以農副產品為原料，大力培育農副產品加工業，大力營造優惠便利的政策環境，優質高效的服務環境、親商、安商、富商的人文環境。形成政府支持、業主投入、人人參與的招商良好氛圍。切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，推進服務型政府建設，正確處理好改革、發展、穩定的關係，更加維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，促進福壽的物質文明、精神文明、政治文明全面進步。

自然資源

新鄉鎮有林地資源3萬餘畝，天然草場1萬餘畝。已探明的主要礦產資源有:煤炭、天然氣、白雲石、石灰石等，極具開採價值。有耕地9223畝，主產水稻、玉米、油菜、小麥、蠶桑、柑桔、茶葉、煙葉等糧經作物，尤以"萬縣大紅袍"柑桔聞名。鎮內水能資源豐富，瀕臨長江，有10餘公里的江岸線。"新彈"公路、"五西"公路貫通全境，水陸交通方便。

工業經濟

境內有14個個體私營企業:二○○七年全鎮地區總產值達11006萬元，境內有渝東地區最大的水泥私營企業--東峽建材有限公司;萬州水電系統經濟管理效益最佳企業--龍泉水庫管理所;年產5萬噸的煤炭企業--高峰煤礦;三級建築企業--五星建築有限公司等新鄉集鎮占地150畝，有寬12米的主幹道1280米，寬7米的次幹道340米。常住集鎮人口2000人，建有年吞吐量100噸客貨運碼頭。集鎮水電、通訊等基礎設施已配套齊全，經濟發展的載體已經形成。

新鄉鎮農村移民工作中移民庫調淹沒涉及6個村、28個村民小組、973戶、3895人。淹沒各類房屋70340m2，耕園地1814.3畝。規劃生產安置人口2307人，生活安置2413人。規劃總投資2838.98 萬元(靜態)。農村移民生產安置已累計完成1868人，其中二線安置434人，外遷安置701人，三四期安置733人，占規劃生產安置人口的80.97%。

城鎮建設

建設新鄉鎮，要有創新的思維和理念人的思想觀念在任何時候都起着先導作用。觀念超前，行動自覺，主動工作，事業發展;觀念落後，則必然導致落後。各地、各單位的發展經驗不斷證明，發展觀念和思路決定出路，沒有發展觀念和思路創新，就不會有各方面的變化。

如何制定和實施科學的符合本地實際的發展思路?從各地發展經驗看，有三點:

準確地分析把握自身區域的優勢(包括可以整合的潛在優勢)，立足於全局看本地(鄉鎮)，制定出有利於切實可行的發展戰略規劃;

要科學決策。決策做得是否科學，思路是否對頭，是決定各地區、各單位發展好壞和快慢的關鍵。決策失誤是最大的失誤，造成的損失往往是驚人的。在準確分析把握地區情況的基礎上，經過反覆地比較研究，使集中當地人民的智慧或藉助外腦相結合，在科學發展觀指導下，逐步清晰新思路，做出決策，使決策具有全局眼光，時代特徵，符合本地實際。

有了好的思路和戰略規劃，就要努力去組織實施，同時還要適應新的形勢發展，總結新的實踐，不斷深化和完善發展規劃。實踐沒有止境，創新也沒有止境，在發展觀念思路方面，要堅持與時俱進，在各項工作中要體現時代性，把握規律性，富於創造性。

建設新鄉鎮，需要高素質的勞動者

農村問題，農民增收難、增收慢，原因很多，很複雜，有外因和內因，歸根結底是人的問題，只有農民整體素質提高了，"三農"問題才會有根本出路。建設社會主義新農村規劃要求把農民培育成"有文化，懂技術，會經營"的新型農民，實現農業產業化經營，把農產品推向國內外市場。要提高經營管理素質，調整和優化農業產業結構，促進農業科技發展應用;要提高農民的科技素質，為農業發展提供法律保障;要提高農民的法律素質，轉換農民的思想觀念，推進農村精神文明建設;要領導者永遠要記住，能真正改變農民命運的答案只有一個:那就是農民自己，其他人可以幫助農民、引導農民，但是不可能代替農民。所以，在採取配套措施建設社會主義新鄉鎮的同時，必須以人為本，提高農民自身的科學文化素質。

鄉鎮領導幹部要深刻認識科技進步與創新對建設新農村的重要作用。歷史及海內外經驗都表明，科技進步是農業生產發展的強大動力;新的農業科技革命必將促進農村生產力實現更大的發展，同時新農村建設也為科技進步與創新開闢了更加廣闊的作用空間。

建設社會主義新農村，要求加強鄉鎮建設

新鄉鎮建設要依靠科技進步與創新，科技進步與創新要為社會主義鄉鎮建設提供科技服務與支撐。農村建設規劃，培育產業優勢，調整鄉鎮民營企業產業結構和布局，農村基礎設施建設、公共醫療衛生、義務教育等公共事業發展，推動公共資源向農村轉移等等，都要求加強鄉鎮建設。在歷史新時期，鄉鎮長要帶領廣大群眾進行新農村建設，不但工作任務重，而且責任重大。要站在時代和歷史的高度，加強學習，不斷提高自己的綜合素質和能力，不斷創新，為建設社會主義新鄉鎮奉獻出智慧和汗水。

經濟建設

經濟特色

突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷，貿農一體化生產。農業的內涵得到了拓寬和延伸，農業的鏈條通過延伸更加完整，農業領域通過拓寬，使得農工商的結合更加緊密。

突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟一體化發展，城市中有農業，農村鄉鎮有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利於城鄉生產要素的合理互動和組合，推進農村鄉鎮建設。

突破了傳統農業部門分割管理交叉，服務落後的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的權責一致，上下貫通的管理和服務體系。

突破了傳統農業封閉、低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局，農產品貿易國內外流通，有利於資源的合理利用，先進科學技術的推廣應用，優質農產品標準化生產和現代管理手段的運用。

發展重點

21世紀新鄉鎮發展的重點，大體有以下幾項:

充分利用生物遺傳潛力，加快新品種的培育，並重視資源與環境;

保持和提高土壤肥力，重點是通過土壤培肥和科學施肥，改善土壤的物理化學性質，創造作物生長的最佳條件，提高土地生產力;

保護和有效利用水資源，灌溉農業、節水農業和雨養農業、旱地農業、鹼地農業2008年已經成為重要研究內容;

食物安全、人類營養和健康、改善人們膳食結構，提高營養水平，以提高國民整體素質。

提高科學種植和養殖業水平，加強農業生產各個環節的規範化、標準化，由粗放經營向集約經營轉變。增強防禦自然災害能力，提高動植物綜合生產能力;

改進農產品加工、貯運技術，大力發展農產品保鮮、加工、貯運、包裝、銷售和綜合利用等技術，為農業產業化經營提供技術保證;

積極促進發展農業生物技術和其它高新技術在農業上的應用，開闢提高農業生產力的新途徑和技術;

發展現代農業管理科學，促進農業生產力的進步。

黨政建設

指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，探索建立民主、開放、規範的村務決策機制，合理配置決策權力，明確界定各方職責，科學規範決策程序，進一步增強村務決策的透明度，全面落實民主決策、民主管理、民主監督，有力推動農村基層民主政治建設，逐步實現村務決策、村務管理的民主化、規範化、法制化，為新鄉鎮全面小康建設和社會主義新農村建設凝聚群眾力量，營造和諧環境。

基本原則

堅持黨的領導。村黨組織在村級組織"五權一體"民主管理運行機制中處於領導核心地位，"五權"的行使必須在黨組織的領導、組織、協調下進行。

堅持依法辦事。在《村民委員會組織法》規定範圍內，依法正確行使權利，認真履行職責。

堅持分工協作。遵循農村基層組織建設內在的權利分配與制衡的基本規律，合理劃分各基層組織的權力和職責，形成既相互獨立，又相互促進、相互制約的權力構架。

堅持依靠群眾。建立村民自治機制，使基層團結起來、凝聚起來、組織起來，使每位村民都參與到村務決策中來。

有關要求

加強組織領導。村級組織"五權一體"民主管理運行機制是農村基層民主政治建設的重要機制創新，各村黨組織要高度重視，明確職責，落實責任。各村要結合自身實際，大膽創新，及時發現和解決運行工作中出現的新情況、新問題，不斷總結好的作法和經驗，確保村級組織"五權一體"民主管理運行機制紮實深入開展，落到實處，取得實效。

強化宣傳引導。各村黨組織要充分利用會議、專欄、板報、櫥窗、流動黨校及廣播電視等渠道大力宣傳"五權一體"民主管理運行機制，讓群眾充分知曉，進一步增強幹群的民主意識，調動群眾參與村務管理的積極性。

建立保障制度。為確保"五權一體"民主管理運行機制落到實處，各村要建立提案審議制度、執行方案審查制度、執行情況定期匯報制度和民主監督小組工作職責等。同時，各村在推行過程中，要與"說事"制度，黨務、村務公開和"五卡工作制"相結合，使村級事務真正做到民主管理、民主決策、民主監督。

嚴格督查考核。鎮黨委將把推行"五權一體"民主管理運行機制的情況納入各村年度目標考核內容。各村村級事務要嚴格按照"五權一體"民主管理運行機制運行。在運行過程中要注意收集資料和圖片。鎮聯繫各村的領導和組長要加強督查，鎮黨委將定期不定期進行通報各村進展情況，對不按照"五權一體"運行的，鎮黨委將嚴格實行責任追究。