政府非税收入规范化管理研究

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《政府非税收入规范化管理研究》，郭艳 著，出版社： 上海大学出版社。

随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代，无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。

目录

内容简介

非税收入作为我国政府财政收入重要组成部分，长期以“预算外资金”的方式存在，由部门和单位“自收自支”，游离在财政预算监管之外，造成非税收入规模膨胀，分散了政府财力，扰乱了经济秩序和社会公平。2004年，我国按照政府收入形式正式提出“非税收入”的概念，取代了使用了半个多世纪的“预算外资金”，各级政府在实践中开始对非税收入规范化管理进行积极探索。但是，由于非税收入的功能定位、作用机制与税收收入相比差别很大，非税收入范围更广泛、门类更繁杂、内容更丰富，不同种类的非税收入取得的依据、征收的模式、支出的用途不尽相同，因此非税收入管理的规范化程度还不高。目前，我国尚未出台一部关于非税收入管理的全国性法律，而非税收入规模过大、结构失衡、项目设立不规范、标准不合理、征缴行为失当、预算不健全、支出不严格等问题一直备受社会关注和舆论诟病，有待于进一步研究探索寻求治本之策。政府非税收入是政府为了满足社会公共需要或准公共需要，参与国民收入分配和再分配的一种形式，是各级政府除税收收入以外非常重要的财政收入来源，在政府财政中占据举足轻重的地位。因此，政府非税收入规范化改革是完善我国分配制度，规范收入分配秩序的重要内容之一，对发展社会公共事业、调节各经济利益主体行为具有现实意义。