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投资补助是是指全国科学技术名词审定委员会公布的文化术语。

汉字是民族灵魂的纽带,在异国他乡谋生,汉字[1]便是一种寄托,哪怕是一块牌匾、一纸小条,上面的方块字会像磁铁般地吸引着你,让你感受到来自祖国的亲切。因为那中国人的情思已经浓缩为那最简单的横竖撇捺[2]

名词解释

投资补助是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。

投资补助方式,是指政府安排政府投资资金,对市场不能有效配置资源、确需支持的经营性项目,适当给予补助的方式。

政府投资项目和企业投资项目

政府投资项目是指在市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域,由政府通过财政安排、发行地方政府债券或是采用其他融资方式投资兴建的项目。包括新建、扩建、改建、技术改造等固定资产投资建设活动的项目。

政府投资项目不存在投资额度门槛,凡是在上述范围内的项目,不论投资额度多少,都应算作政府投资项目。

企业投资项目是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目,包括企业使用自己筹措资金的项目,以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的,应在履行核准或备案手续后,提出资金申请报告。

政府投资资金的安排

根据《政府投资条例》和《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(发改投资规〔2020〕518号),政府投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息。

1.对于非经营性项目,政府采取直接投资方式,由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施。

2.对于经营性项目,政府采取资本金注入方式指定政府出资人代表行使所有者权益,项目建成后政府投资形成相应国有产权。

《政府投资条例》明确:对于确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

3.投资补助,是指政府安排政府投资资金,对市场不能有效配置资源、确需支持的经营性项目,适当予以补助的方式。

4.贷款贴息,是指政府安排政府投资资金,对使用贷款的投资项目贷款利息予以补贴的方式。

5、运营补贴,是指在项目运营阶段,政府安排资金对于项目的运营进行补贴。

需要注意,通过上述1、2种方式获得政府投资资金的项目,属于政府投资项目,而3、4、5则既可以用于政府投资项目,也可以给予企业投资项目;同时,1用于非经营性项目,2、3、4、5则必须用于经营性项目。

参考文献