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四通镇位于河南省周口市淮阳区政府驻地东北25公里两市(周口、商丘)四县区(淮阳、鹿邑、柘城、太康)交界处,为淮阳北大门,东与鹿邑县辛集镇毗邻、东南接淮阳区黄集乡、南邻临蔡镇、西连太康县张集乡、北与柘城县安平镇接壤,镇人民政府驻长江路1号。206省道和311国道在镇区交汇,永登高速、周商高速分别在距镇区1.5公里处设有出口,交通四通八达、区位优势明显,镇名由此而来。

全镇下辖27个行政村,99个自然村,212个村民组。境内主要河流有黑茨河、李贯河、小飘河和民兵河四条河流。

2015年以来,四通镇先后被评为全国文明镇、全国重点镇和河南省经济发达镇、行政管理体制改革试点镇。2018年10月,四通镇又被河南省委、省政府定为全省11个国家级经济发达镇。[1]

历史沿革

1957年建黄路口公社,1984年改乡,1988年更名四通镇。

行政区划

1997年辖黄路口、门张楼、张彪、小何、陈老将、叶新、叶老家、人祖庙、张大庄、谷宋庄、时庄、马蔡园、棠棣、叶庄、宋楼、大张寨、宋洼、小吴庄18个行政村。2005年11月16日,太康县张集乡的王小楼、陈老家、陈小庄、太康寺、中营子5个行政村、鹿邑县辛集镇的孔集村和唐集乡的张老一村正式归属淮阳区四通镇管辖,四通镇新增土地8平方千米、人口10000多人。

乡镇代码

411626103:~201四通村、~202黄路口村、~203宋楼村、~204门张楼村、~205谷庄村、~206人祖庙村、~207三义村、~208姚辛村、~209叶庄村、~210马菜园村、~211于庄村、~212棠棣村、~213小吴村、~214大张村、~215陈老将村、~216叶老家村、~217时庄村、~218叶新村、~219小何村、~220张标村、~221太康寺村、~222张老一村、~223孔北村、~224孔南村、~225中营子村、~226陈老家村、~227陈小庄村

地理环境

四通镇位于河南省淮阳区东北部,淮阳、鹿邑、柘城、太康四县交界处。因国道311与商周公路十字交叉于境内,商周高速公路和永登高速公路在此交汇并设置有出入口。面积66.63平方千米(2017年),人口40110人(2017年)。[2]

经济发展

农业

全镇主要农作物为小麦、玉米、花生、大豆等,2018年全镇粮食播种面积62639亩,全年粮食总产量63560吨。

四通镇的农业由传统耕作种植初步迈上了集约高效之路。已初步改变了“麦茬豆、豆茬麦,改茬就把红薯栽“的传统种植模式,以科技为先导,以市场需求为依据,大力发展高效、优质、精品农业。首先,镇党委政府在本镇时庄村建立高效农业示范园区500亩,引进了美国提子、布朗李、日本红玉樱挑番茄、以色列甜椒等20多个名优特稀新品种进行试种,获得成功后再以园区为中心向周边辐射,园区被河南省质量技术监督局授予无公害蔬菜基地,亩均效益万元以上,曾受到过副总理温家宝的称赞。在园区辐射带动下,党委政府因事利导,相继又扶持建起了小吴苗木繁育基地,大张、陈老将杂果基地等各类规模种植基地6个,使全镇农业生产逐步向规模化、高产、高效型迈进。作物复种指数提高了三倍,亩均效益翻了两翻。

与此同时,镇党委政府在畜牧养殖上大做文章,扶持各种养殖大户300多家,到2002年大牲畜存栏达10000头,猪羊存栏100000头(只),鸡百万只以上。

工业

拥有四级以上较大规模企业320家,固定资产500万元以上项目4家,投资100万元以上8家,投资50万元以上企业46家。工业园区初具规模,园区内共有企业12家,并实现了路通、电通、通讯通、电视通的四通目标。到2002年底,全镇乡镇企业产值达4亿多元,其产品运销20个省市和地区。

在企业发展中,镇党委政府根据自身特点,注重发展了农副产品加工业,并采取公司加农户的有效措施,培养基地,扶植企业,使公司农户双得利。全镇共发展加工企业20余家,建立种植养殖基地6个,带动近1000户农民脱贫致富。

四通镇注重安全防范净化发展环境,凡入住四通镇的企业,不论集体或个体,在各种手续办理上或是社会治安管理上,党委政府都亲自过问,确保万无一失。[3]

乡镇荣誉

四通镇1994年被命名为“中州名镇”,1996年被原周口地委行署定为“综合改革试点镇”,1998年被河南省确立为“综合改革试点镇”,“河南省奔小康示范镇”,2000年被省政府定为117个重点镇之一。2015年以来,四通镇先后被评为全国文明镇、全国重点镇和河南省经济发达镇、行政管理体制改革试点镇。2018年10月,四通镇又被河南省委、省政府定为全省11个国家级经济发达镇。

四通镇作为周口市和淮阳区对外开放的窗口,以河南省重点镇为发展契机,按照“兴工活商,开放带动,三业并举,整体推进”的工作思路,抢抓机遇,争创一流,2018年全镇实现工农业总产值10多亿元,财政税收等近900万元,农民人均收入12200元,镇区居民收入15800元。[4]

社会发展

四通镇紧紧抓住试点镇发展机遇,立足实际,先后聘请省建设厅,黄委会,江苏省规划设计院海南分院规划、设计出了《四通镇总体规划图》《四通镇街景街区图》《建筑设计图》,研究制定了《四通镇集镇建设规定》等文件,明确了建筑标准,建筑质量,杜绝了私自降低标准和私改街景现象,确保了建设的高标准和高起点。采取多种办法,政府投资,群众集资,吸引外资,营造多元化投资体制,加快建设步代。几年来,四通镇政府先后投入资金8000多万元,兴建小城镇基础设施建设,新建商品房50万平方米,使原来的一条街道,拓展为纵横9条主街道,镇区面积由原来的0.56平方公里扩展到1.32平方公里,主街道两侧安装路灯300盏,修通下水道2000米,架设高压输电线路4000米,修筑花池带5000米,镇区内初步实现了硬化、绿化、美化,达到四通目标(通水、通电、通电话、通路),为小城镇的发展创造了良好的硬件环境。

在小城镇建设中,四通镇坚持本着“建一方市场,活一方经济,富一方百姓”的主导思想,大力培植专业市场,发挥市场带动作用,政府累计注入资金500多万,完善整顿出农副产品交易,水果批发,服装批发,木材批发,农机农资,饮食服务,日杂百货,建筑建材8个专业市场。8大专业市场建成之后,四通镇本着“谁投资谁受益,谁所有”的原则。在专业市场内设置台板,建立了4000个固定摊点。通过“政府补贴,减税免费”的办法,提供优惠政策,吸引群众进入市场经商贸易。四通市场内已拥有固定门面680多处,临时摊贩摊点1000多处,个体工商户1000多家。四通镇市场内日客流量已超过10000人(次),车流量5000辆(次),市场交易额突破1亿元,四通市场成为周围近50平方华里的人流、物流中心。

四通镇继续以小城镇建设为龙头,以经济增长为目标,走商业活镇,工业兴镇,农业强镇的路子,紧扣发展主题,加快改革,规范起步,再创一个改革开放,商机无限,充满希望的新四通。

城镇规划

城镇性质:县域副中心镇;以棉纺织、农产品加工和批发贸易为主以农产品加工、商贸和物流业为主的的商品集散中心;县域北部的经济和交通中心。

职能类型:综合型。

发展规模:2005年镇区面积99公顷,镇区人口0.81万人,人均用地122.22平方米;2010年镇区面积109公顷,镇区人口0.91万人,人均用地119.78平方米;2020年镇区面积125公顷,镇区人口1.24万人,人均用地100.81平方米。规划期内人口净增0.43万人,净增规模26公顷。划定扩展区域7公顷,占规划期新增规模的29%。

规模边界:北至陈小庄南、南至里沟河畔、西至后夏庄东、东至杨楼庄东。

在扩展边界的外围,划定58公顷的基本农田缓冲区,为四通镇未来的建设用地发展预留空间,发展方向为沿周商公路向东北部扩展。[5]

参考文献