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事实揭露 揭密真相
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北京市人民检察院第五检察部北京市人民检察院内设机构。

主要职责

负责对监狱、看守所和社区矫正机构等执法活动的法律监督。负责对刑事判决、裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限的监督,羁押必要性审查。办理罪犯又犯罪案件。负责依法对刑事强制措施的监督制约、司法救济以及相关不捕案件的复议、复核等工作。负责对法律规定由北京市人民检察院办理的相关职务犯罪,以及按照刑事诉讼法[1]规定需要由人民检察院直接受理的其他重大犯罪案件的侦查。对全市检察机关相应工作进行管理和指导。

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【京检榜样】全国基层检察部门唯一!北京市政法系统唯一!门头沟区检察院第五检察部荣获“全国工人先锋号”

在“五一”国际劳动节到来之际,4月28日,全国总工会召开“庆祝‘五一’国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会”,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,在“劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的氛围中,集中表彰了一批在全国各行各业做出突出贡献的集体和个人。

本次表彰中,门头沟区检察院第五检察部荣获“全国工人先锋号”,是全国基层检察部门中,也是北京市政法系统中唯一获此殊荣的部门。“全国工人先锋号”是中华全国总工会制定下发的以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为活动内容的荣誉称号。本期京检榜样推出门头沟区检察院第五检察部的先进事迹。

门头沟区检察院第五检察部始终坚持双赢多赢共赢的监督理念,依托检察公益诉讼和行政诉讼监督职能,围绕党委中心工作和区域治理难点,以融入区域发展大局和保护百姓民生民利为切入点,积极能动履职,取得显着成效。

五年来共制发公益诉讼诉前检察建议110份,位居全市检察机关前列,检察官人均办案数连续五年在全市检察机关保持领先水平;2021年共受理行政检察案件67件,办案规模大幅增加,办案质效明显提升。先后获得“北京市工人先锋号”、“北京市检察机关先进集体”、“北京市检察机关优秀办案组”、北京市检察机关“十进百家、千人普法”优秀团队等荣誉;也涌现出了首批全国检察机关公益诉讼检察人才,全市检察业务标兵、能手,全市公益诉讼检察领域检察专家、专业骨干和行政诉讼监督领域专业骨干等先进个人。

围绕中心、服务大局以“检察蓝”守护“生态绿”

第五检察部在院党组的带领下,自觉在区域发展大局中谋划和推进检察公益诉讼和行政诉讼监督工作。在全市率先开展“永定河流域生态环境和资源保护”专项监督行动,向23个行政机关[2]及属地政府制发检察建议29份,督促清理占用河道垃圾2万余吨、建筑渣土8万余方,拆除涉河违法建设13万余平,该事例首位入选2018年度“北京市十大政府法治事例”;一周之内办理的永定河一级水源保护区非法设置建筑渣土收纳点案获评北京市检察机关2019年度公益诉讼优秀案件。深化落实“河长+检察”、“林长+检察”、“田长+检察”协同工作机制,通过行政公益诉讼督促修复山体面积约2000余平方米,种植树木1800余棵,恢复林地面积达6600平方米,挽救濒危古树60余株,督促取缔生态红线内建筑垃圾临时处置设施一处,并延伸监督工作,就建筑工地、砂石料场等扬尘污染防治、建筑垃圾处理等问题开展专项监督活动。积极打造“生态检察+”特色品牌,搭建“室、站、点”立体化、融入式、共建型工作平台,构建“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作格局,护佑京西绿水青山。

基层首创、能动履职以“小切口”推动“大治理”

第五检察部以检察监督之方式,介入公益保护和行政执法领域,为法治门头沟建设和促进社会治理贡献检察智慧。在全市首创宣告式送达检察建议模式,集中解决“九龙治水”疏漏或者需要齐抓共管的“老大难”问题,已向30余家行政机关主要负责人宣告送达检察建议,磋商解决公益受损难题。积极探索“执法办案+调研总结+制度治理”的办案模式,推动文物保护、烟草售卖等21个行业出台《门头沟区补植补种工作方案》《关于进一步加强文物安全管理工作的实施意见》等制度文件13份,强化行业系统整改,全面提升行业治理能力。围绕古村落、古树名木、英烈设施等未依法划定保护范围和建设控制地带问题,探索“点线面”文化遗产恢复保护体系,推动全区300余处文物、1600余株古树逐一建档,实现以法律为主导的社会化治理。发挥行政检察“穿透式”监督和“一手托两家”的职能作用,积极开展行政非诉执行专项监督,会同区法院就行政非诉执行中的程序问题、行政机关依法行政中的问题达成共识,形成推动法治建设的合力,助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

担当为民、服务群众以“办实事”实现“暖民心”

第五检察部办案中始终坚持人民至上,从人民群众实际需求出发,着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。通过磋商督促补交国有土地出让金2600多万元、收回国有土地6.2万平方米,维护国有财产安全。以行政违法行为监督为抓手,推动解决29名退休人员医保待遇问题,促进行政争议实质性化解。针对疫情期间区域内中小医疗诊所普遍存在的医疗废弃物超期积存等问题,联合行政机关推行医疗废物“小箱进大箱”转运方案,实现全区170余家医疗机构中医疗废物的“暂存转运”“检查监督”全覆盖,打通医疗废物领域公共卫生安全监管“最后一公里”。围绕无障碍设施建设不规范等问题持续发力,完成124座无障碍卫生间改造、4个商圈周边盲道治理、全区无障碍停车位改造,并联合区残联在全市率先签订无障碍环境建设机制,努力打造无障碍环境建设的检察方案。针对农村饮用水卫生许可办证率低、消毒设施不健全、管水人员未办理健康证明等影响百姓舌尖上的安全问题发力,督促系统整治,促进全区卫生许可证的办证率由25.4%上升至90.16%,多数乡镇办证率已达100%,让深山里的村民也能“喝好水”,共享脱贫攻坚的胜利成果。

参考文献