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公教人员退休抚恤基金监理委员会 |
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公教人员退休抚恤基金监理委员会简称基金监理会、退恤会,基于中华民国公教人员,即军人、公职人员、公务员、教职人员、教务员抚恤制度,于1995年由“恩给制”(政府负担退抚经费)改为“储金制”(由政府与公务人员共同拨缴费用),而同年5月1日成立“公教人员退休抚恤基金监理委员会”(隶属考试院)与公教人员退休抚恤基金管理委员会(隶属铨叙部),两者均系依据《公教人员退休抚恤基金管理条例》第二条设立之机关。退抚基金因投资台湾股市,与劳保基金、劳退基金、邮储基金合称“四大基金”。
立委蔡正元提案要求金管会修法,要求所有政府基金经理人应具备证照资格,并比照民间基金经理人资格[1]。
基金绩效
- 2008年全球股灾和金融风暴中,退抚基金净值首见大幅缩水,获益不如银行定存。
- 2009年年度国内委托经营之汇丰中华证券投资信托股份有限公司、复华证券投资信托股份有限公司、富邦证券投资信托股份有限公司、国泰证券投资信托股份有限公司、安泰证券投资信托股份有限公司及永丰证券投资信托股份有限公司等6家受托机构,操作绩效自2009年6月8日委托日起至2010年6月底止,收益率分别为3.78%、2.68%、1.61%、0.27%、-1.04%及-7.21%,6家受托机构之收益率均未达该委托案所订目标收益率(8.436%),亦均低于同期间大盘报酬率(6.89%)。
- 2010年上半年整体收益状况中已实现收益数为21.24亿元,如果将已实现加计未实现,则损失数为253.17亿元,期间投资报酬率为-5.769%[2]。
- 2011年全年退抚基金受到欧债、日本大地震及美国信评遭降指数等影响,净损失284.51亿元,收益率为-5.89%。代为操盘的安泰投信不仅让退抚基金踩到盈正地雷,还被发现当时的安泰投信专户管理部副总经理谢青良有“人谋不臧”之嫌,造成退抚基金在盈正单一股票上就惨赔33%。
- 2014年底止,加计未实现损益及备供出售金融资产投资评价损益后之收益数356.46亿元,加计未实现损益及备供出售金融资产投资评价损益后之年化收益率为6.50%[3]。
- 依现行投资景况计算,军人退抚基金科可能将于2018年破产[4],教育人员退抚基金则于2026年破产。
- 公教人员退抚基金监理委员会将于2029年破产。
- 公教人员退抚基金监理委员会针对媒体报导澄清:军公教三类人员退抚基金确实已于103年首度发生当年度收入及支出合计数不足情形,其差额约达33亿元,其中军职人员最早于100年度即出现收入不敷支出;教育人员则于103年亦发生收支短差情形,分析其原因主要是退抚基金已进入成熟期,支出已明显扩大,收缴成长却非常缓慢,以参加基金人数来看,99年为64万人,103年已降为62万人;相对的退抚支出却大量增加,90年支领定期给与人数为5万人,103年已攀升至26万人,成长5倍,且基金现行提拨费率12%,已近10年未作调整,以致基金财务收支失衡。但103年如包含基金运用收益356亿元,则尚有賸馀320亿元,虽然可以预期在未来10-15年间会破产,但是在5年内的短期绝无立即破产危机。[5]
- 2018年上半年累计赚103.34亿元,整体平均报酬率约为1.78%,其中国内投信代操部分表现较佳,但国外代操部分绩效几乎全军覆没。[6]
组织结构
- 主任委员
- 委员会议
- 顾问会议
- 执行秘书
- 副执行秘书
- 委员会议
- 业务组
- 稽察组
- 兼办主计
- 兼办人事
- 兼办会计
- 兼办审计
- 兼办政风
- 兼办统计
参考文献
- ↑ 退抚基金亏百亿 立委:考绩三个丙. [2019-05-04]. (原始内容存档于2016-05-05).
- ↑ 杨久莹.公务员退抚基金上半年亏253亿.自由时报.2010-07-30
- ↑ 退抚基金历年绩效表公务人员退休抚恤基金监理委员会
- ↑ 罗添斌.军人退抚基金 107年转负值 自由时报.2012-11-03
- ↑ 面对军公教退抚基金收支首见赤字问题,政府已积极进行各项因应作为.公务人员退休抚恤基金管理委员会.104-01-28
- ↑ 7月份出清国巨大获全胜 退抚基金今年绩效全靠陈泰铭? 信传媒.2018-08-03