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臨安區隸屬杭州市,首批全國生態建設示範市,是國家級生態市、全國綜合實力百強縣市,被稱為「中國竹子之鄉」。

東鄰餘杭區,南連富陽區、桐廬縣和淳安縣,西接安徽省歙縣,北接安吉縣及安徽省績溪縣、寧國市。總面積3126.8平方千米。景點有浙西大峽谷太湖源白水澗等。211年,置臨水縣;280年,更名臨安縣;1996年,撤縣建市;2017年8月10日,撤縣級臨安市,設杭州市臨安區;2019年1月,被認定為中國特色農產品優勢區。[1]

建制沿革

宋建炎三年(1129)南宋朝廷感念吳越國王錢鏐納土歸宋對宋朝的功績和對杭州的歷史貢獻,以其故里「臨安」為府名升杭州為「臨安府」,級別為「行在,南宋紹興八年1138年,定都於臨安府(杭州)。宋史高宗卷六:。"庚辰,帝不御殿。以方居諒陰,難行吉禮,命秦檜攝冢宰,受書以進。是月,虛恨蠻犯嘉州忠鎮砦。是歲,始定都於杭。臨安縣為其屬縣,府縣同名。即臨安府(杭州)下屬的臨安縣。臨安區(縣)名從西晉太康元年一直沿用。

臨安區系原臨安、於潛、昌化三縣合併。漢以前三縣均無建制。

臨安秦、漢時為會稽郡餘杭縣地,東漢建安16年(211年)分餘杭置臨水縣,縣治在高樂。晉武帝太康元年(280年)更名臨安縣,隸屬吳興郡。

西漢武帝元封二年(前109年)置丹陽郡,領縣有於潛,東漢更名為於潛縣。昌化屬於潛縣境。晉時臨安、於潛(含昌化)同屬吳興郡,隋時同屬杭州。唐垂拱二年(686年)析於潛

置紫溪縣,與臨安、於潛同屬杭州餘杭郡。北宋太平興國三年(978年)紫溪改名稱昌化縣。

唐屬杭州餘杭郡。南宋景定三年(1262年)遷縣治於西墅保錦山下,明洪武初(1368年)遷東市太廟山右。於潛、昌化秦屬鄣郡。

自宋以後,臨安、於潛、昌化縣建置和名稱基本穩定。北宋屬杭州,南宋屬臨安府,元屬杭州路,明屬杭州府,清因之。

民國元年( 1912年)廢府,直屬於省。民國24 年(1935年),屬浙江省吳興行政督察區。民國37年(1948年)改屬第九行政督察區,專署駐臨安縣衣錦鎮。

1949年臨安、於潛、昌化相繼解放後屬臨安專區。1953年撤銷臨安專區改屬嘉興專區。1955年,於潛、昌化劃入建德專區。1957年,臨安縣劃入建德專區。1958年,撤銷餘杭縣,併入臨安縣;撤銷於潛縣,併入昌化縣;同年12月,撤銷建德專區,臨安、昌化劃歸嘉興專區。1960年撤銷昌化縣,併入臨安縣,劃歸杭州市領導。1988年被國務院批准劃入中國沿海經濟開放區城市。1996年臨安撤縣建市。

2014年杭州市政府工作徵求意見稿指出,逐步理順和完善蕭山、餘杭兩區體制機制,推進富陽、臨安撤市設區工作,加快融入主城區步伐。支持臨安市撤市設區,百姓可以享受到和主城區同等待遇或類似待遇,如公交一體化、高教資源更加集中和優化、城市軌道交通加快建設、工資待遇福利提升。2015年4月獲批全國中小城市綜合改革試點城市,為浙江省8個試點之一。

2016年7月11日,杭州市第十一屆委員會第十一次全體會議審議了市民政局受市政府委託向全會提出的《關於臨安撤市設區的建議》,決定同意臨安撤市設區。2016年12月臨安被杭州市確定為杭州城西科創城市副中心。2017年6月杭州市委市政府對杭州的新發展戰略作出了重大的調整,變成叫「一心一脈一主四副」:以西湖為心,以錢塘江為脈,以錢江新城、錢江世紀城為主核心,外加江東副城、臨平副城、富陽副城、臨安副城。確定臨安區為杭州市四大副城之一。

2017年7月,國務院正式簽發《國務院關於同意浙江省調整杭州市部分行政區劃的批覆》(國函〔2017〕102號),同意撤銷縣級臨安市,設立杭州市臨安區,以原臨安市的行政區域為臨安區的行政區域,臨安區人民政府駐錦城街道衣錦街398號。

2017年8月10日, 浙江省人民政府正式簽發《浙江省人民政府關於調整杭州市部分行政區劃的通知》,根據《國務院關於同意浙江省調整杭州市部分行政區劃的批覆》(國函〔2017〕102號)精神,撤銷縣級臨安市,設立杭州市臨安區,以原臨安市的行政區域為臨安區的行政區域,臨安區人民政府駐錦城街道衣錦街398號。[2]

地區介紹

臨安區總面積3126.8平方千米,原名臨安市,撤市改區前是浙江省陸地面積最大的縣級市。地處浙江省西北部天目山區,東鄰杭州市餘杭區,南連杭州市富陽區和桐廬縣、淳安縣,西接安徽省歙縣,北界安吉縣及安徽省績溪縣、寧國市。市境東西寬約100千米,南北長約50千米;中心城區錦城街道(指臨安區政府所在地)東距杭州市46千米、上海市258千米,西距黃山市128千米,處在杭州至黃山的黃金旅遊線上,杭徽高速公路貫穿全境,交通便捷。

全區轄5個街道13個鎮298個行政村,人口52.6萬,擁有中國優秀旅遊城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家環保模範城市和國家生態市等一系列殊榮,並連續多年躋身縣域經濟基本競爭力全國百強行列。

2012年,實現生產總值380億元,增長10%;十大產業增加值152.9億元,增長14%。財政總收入44.2億元,地方財政收入23.7億元,分別增長12.6%和12.1%。城鎮居民人均可支配收入30890元,農村居民人均純收入15764元,分別增長11.9%和13.2%,農村居民收入增幅連續三年高於城鎮居民收入增幅。

2016年,全區實現地區生產總值505.2億元,比2011年增長54.7%,人均生產總值達9.5萬元;三次產業比重從2011年的9.5:57.9:32.6優化為8.4:50.1:41.5;實現財政總收入64.8億元,一般公共預算收入37.3億元,分別比2011年增長65.2%和76.9%;完成固定資產投資266億元,五年累計超1000億元;城鄉居民人均可支配收入分別達44858元和25849元,比2011年增長62.6%和85.6%。

行政區劃

2011年1月20日,臨安區轄5個街道、13個鎮;錦城街道、玲瓏街道、青山湖街道、錦南街道、錦北街道、板橋鎮高虹鎮太湖源鎮於潛鎮天目山鎮太陽鎮潛川鎮昌化鎮龍崗鎮河橋鎮湍口鎮清涼峰鎮島石鎮[3]

自然環境

位置境域

臨安區位於東經118°51'至119°52',北緯29°56'至30°23',臨安區總面積3126.8平方千米,位於浙江省杭州市西部,地處浙江省西北部天目山區,東鄰餘杭區,南連富陽區和桐廬縣、淳安縣,西接安徽省歙縣,北接安吉縣及安徽省績溪縣、寧國市。區境東西寬約100千米,南北長約50千米。錦城街道東距杭州市46千米、上海市[[258千米,西距黃山市128千米,處在杭州至黃山的黃金旅遊線上。

地質特徵

臨安區屬江南地層區中江山至臨安地層分區,境內地層自元古界震旦紀至新生界第四系,除中生界三疊系和新生界第三系缺失外,均有發育;區域構造屬揚子准地台錢塘台褶帶。在漫長的地質年代中,受印支運動和燕山運動的作用,構成境內地形地貌的多樣性和奇特性。

地貌特徵

境內地勢自西北向東南傾斜,區境北、西、南三面環山,形成一個東南向的馬蹄形屏障。西北多崇山峻岭,深溝幽谷;東南為丘陵寬谷,地勢平坦,全境地貌以中低山丘陵為主。西北、西南部山區平均海拔在1000米以上,東部河谷平原海拔在50米以下;西部清涼峰海拔1787米,東部石泉海拔僅9米,東西海拔相差1770餘米,為浙江省罕見。境內低山丘陵與河谷盆地相間排列,交錯分布,大致可分為中山——深谷、低山丘陵——寬谷和河谷平原三種地貌形態,中山(海拔高度1000米以上)面積占5.4%,中低山(海拔高度800米~1000米)占8.8%,低山(500米~800米)占18.3%,丘陵崗地(100米~500米)占57.4%,河谷平原(100米以下)占10.4%。

氣候特徵

臨安地處浙江省西北部、中亞熱帶季風氣候區南緣,屬季風型氣候,溫暖濕潤,光照充足,雨量充沛,四季分明。年均降水量1613.9毫米,降水日158天,無霜期年平均為237天,受颱風、寒潮和冰雹等災害性天氣影響。受地貌影響(境內以丘陵山地為主,且地勢自西向東南傾斜),當地立體氣候明顯,從海拔不足50米的錦城至1500米的天目山頂,年平均氣溫由16℃降至9℃,年溫差7℃,橫跨亞熱帶和溫帶兩個氣候帶。[4]

水文特徵

南苕溪

位於區境東部,為東苕溪主源,屬長江水系,發源於太湖源鎮臨目馬尖崗,主峰海拔1271.4米,全長63公里,流域面積720平方公里,比降12.3‰;境內段長55公里,流域面積620.8平方公里,青山水庫水文站實測多年平均流量14.5立方米每秒。

中苕溪

位於區境東北部,為東苕溪主要支流,屬長江水系。發源於高虹鎮石門與安吉縣交界的青草灣崗。主峰海拔1073.9米。溪源自美嶺坑起,東南流經石門、高虹、橫畈,於下塘樓出境,又東流經長樂至湯灣渡由左岸匯入東苕溪。全長47.8公里,比降17.9‰,流域面積185.6平方公里。

天目溪

縱貫區境中部,為分水江主要支流,屬錢塘江水系。發源於西天目山北與安吉縣交界的桐坑崗,主峰海拔1506米。自西天目鄉牯牛塘起,由北向南,流經西天目、紹魯、於潛、堰口、塔山、紫水,於紫 溪匯昌化溪,南入分水江。溪長58公里,流域面積761.5平方公里,比降21.8‰。

昌化溪

位於區境北部,為分水江主源,屬錢塘江水系,發源於安徽省績溪縣筆架山,主峰海拔1385米,於新橋鄉西舍塢入境。幹流流經新橋、島石、魚跳、龍井橋、龍崗、昌化、河橋、馬山、紫水。紫溪納天目溪後至七坑段,稱分水江(原稱天目溪)。昌化溪全長106.9公里,比降8.6‰,流域面積1440.2平方公里,其中境內長93公里,流域面積1376.7平方公里。青山殿水文站實測多年平均流量45.4立方米每秒。[5]

自然資源

礦產資源

境內礦產資源有30餘種,分四大類:金屬礦有鎢、鈹、銻、鉛、鋅、鉬、錳、鐵、鎳、銅、鈮(鉭)鐵、獨居石和金礦;非金屬礦有膨潤土、螢石、重晶石、雞血石、白雲石、石灰石、磷、花崗岩、方解石、高嶺土礦等;燃料礦有煙煤、瀝青煤和石煤等;天然礦泉水主要分布在湍口鎮湍口村(溫泉)和青山湖街道研里村。除鎢、膨潤土、螢石、石灰石和雞血石外,其餘礦床品位欠佳或儲量較少,開採價值較低。

植物資源

臨安區有國家一級保護植物5種:銀杏(銀杏科)、天目鐵木(樺木科)、南方紅豆杉(紅豆杉科)、銀縷梅(金縷梅科)、中華水韭(水韭科);國家二級保護植物22種:金錢松(松科)、華東黃杉(松科)、羊角槭(槭樹科)、七子花(忍冬科)、連香樹(連香樹科)、樟樹(樟科)、浙江楠(樟科)、野大豆(豆科)、鵝掌楸(木蘭科)、凹葉厚朴(木蘭科)、厚朴(木蘭科)、香果樹(茜草科)、黃山梅(虎耳草科)、長序榆(榆科)、櫸樹(榆科)、榧(紅豆杉科)、台灣水青岡(殼斗科)、長葉榧(紅豆杉科)、花櫚木(豆科)、秤錘樹(安息香科)、野菱(菱科)、金蕎麥(蓼科)。

動物資源

臨安區有野生動物7大類2000餘種。其中,獸類8目、21科、77種;鳥類12目、39科、158種;爬行類3目、9科、44種;兩棲類2目、7科、20種。臨安有國家一級保護動物7種、國家二級保護動物36種、省級重點保護動物47種。[6]

人口

人口

2018年全區年末戶籍人口53.76萬人,比上年末增加2445人,其中男性人口26.66萬人,女性人口27.10萬人,男女性別比為 98.38(以女性為100)。全區人口出生率9.9‰,死亡率7.5‰,自然增長率2.4‰。根據2018年5‰人口變動情況抽樣調查結果推算,2018年末全區常住人口59.30萬人。

民族

2015年,臨安區全市有少數民族26個。民族村5個,少數民族10959人,占全市總人口的1.89%,其中,畲族4503人,占少數民族人口41.09%。少數民族的基本特點是小聚居,大散居,以畲族為主,部分畲族群眾保留畲語為日常交流用語,部分少數民族群眾能唱山哈歌。以湖南。貴州。四川。廣西為主的土家族。苗族。布依族。壯族等少數民族以婚嫁方式到昌化鎮。島石鎮。龍崗鎮。太陽鎮。高虹鎮。板橋鎮。青山湖街道。錦城街道等安家落戶。

經濟

綜述

初步核算,2018年實現地區生產總值539.63億元,按可比價格計算,比上年增長7.2%。其中第一產業增加值42.91億元,第二產業增加值238.58億元,第三產業增加值258.15億元,分別增長2.4%、4.8%和11.3%。全區按戶籍人口計算人均GDP為100607元(按年平均匯率折算為15204美元),按可比價比上年增長6.6%。三次產業占比為8.0:44.2:47.8。

第一產業

2018年實現農業增加值43.37億元,按可比價格計算比上年增長2.5%。完成農業總產值62.20億元,增長1.1%。其中:農業種植業(含堅果類)產值31.03億元,增長4.3%;林業產值(不含堅果類)20.45億元,增長5.2%;牧業產值8.61億元,下降17.4%;漁業產值0.84億元,增長1.1%;農業服務業產值1.28億元,增長10.7%。

2018年竹筍實現產值14.28億元,增長10%;山核桃實現產值8.22億元,增長12.3%;畜牧業實現產值8.38億元,下降18.2%;蔬菜實現產值6.34億元,增長1.3%;花卉園藝實現產值4.49億元,增長5.7%;水果實現產值3.74億元,增長2%;茶葉實現產值3.32億元,下降5.7%。七大主導產業實現總產值45.86億元,占農業總產值的比重達到73.7%。糧食作物總產量(按照糧食監測推算數據)5.64萬噸,增長1.4%。

第二產業

2018年,全區有規模以上工業企業610家。工業產品產銷銜接良好,全年規模工業企業產銷率為98.1%。規模工業新產品產值率達到38.4%,比上年同期提高2個百分點。完成規模工業增加值151.54億元,按可比價比上年增長4.5%。工業中,高新技術產業增加值占規模工業增加值的66.4%,比上年同期提高1.7個百分點。實現規模工業企業利稅總額78.98億元,比上年增長3.9%,其中利潤總額54.17億元,增長10.2%。

2018年實現建築業增加值26.79億元,按可比價格計算比上年增長3.6%,完成建築業總產值106.32億元,比上年增長15.9%。

第三產業

2018年固定資產投資增長11.2%。從投資結構看,民間投資、生態環境和公共設施投資、高新技術產業投資以及交通投資分別比上年增長37.7%、10.7%、10.9%以及10.7%。從重大項目示範引領建設看,全區97個重點實施項目共完成投資159.1億元。

2018年完成房地產開發投資129.50億元,比上年增長47.6%。房屋施工面積774.87萬平方米,增長39%,其中本年新開工面積309.04萬平方米,增長67.8%;竣工面積138.97萬平方米,增長51.2%。全年商品房銷售面積141.81萬平方米,增長1.8%,商品房銷售額200.52億元,增長23.8%。

國內貿易

2018年批發和零售業增加值44.48億元,增長9.8%;住宿和餐飲業增加值15.80億元,增長5.4%。實現社會消費品零售總額199.63億元,比上年增長10.0%。其中,城鎮實現消費品零售額115.11億元,增長9.7%,鄉村實現消費品零售額84.52億元,增長10.3%。分消費類型看,實現商品零售167.63億元,增長8.9%;實現餐費收入32.00億元,增長16.0%。

對外經濟

2018年全區實現進出口總額156.74億元,比上年下降2.8%,其中出口119.11億元,下降9.0%。從出口商品來看:竹木製品出口1.78億元,增長47.0%;紡織服裝出口7.63億元,增長44.5%;電池出口8.35億元,增長25.1%;土畜食品出口0.74億元,增長22.9%;無紡產品出口9.05億元,增長21.8%;輕工類出口6.56億元,增長11.7%;汽摩產品出口3.03億元,增長10.7% ;五金工具出口1.79億元,增長9.0%;裝飾紙出口7.75億元,增長6.7%;電線電纜出口22.45億元,增長2.5%。其他機電出口6.29億元,下降3.0%;節能燈出口21.34億元,下降9.2%;醫藥化工出口19.97億元,下降12.7%;其他類出口2.39億元,下降86.2%。

2018年引進重大產業項目55個,其中20億元以上項目3個,完成浙商回歸資金36.35億元,實際利用外資2.17億美元。中民築友等「152」工程項目落地開工,聚光科技完成主體工程。

金融

2018年末,全區不良貸款率下降到0.59%,明顯低於省市平均。全區金融機構本外幣存款餘額達846.07億元,比上年末增長7.5%,其中居民儲蓄341.25億元,增長12.8%;本外幣貸款餘額645.55億元,比上年末增長19.3%。[7]

特產

山核桃

地處浙北天目山麓的臨安,生產加工山核桃已有500年悠久歷史,其面積和產量分別占全國60%和70%以上。山核桃的果實由於具有極高的營養價值和獨特的口感風味,得到了消費者的認可,逐漸成為一種廣受歡迎的高檔堅果。

筍乾

筍乾,由鮮嫩竹筍精製而成,以「清鮮蓋世」、「甲於果疏」著稱,其中最著名的屬石筍乾。傳統品種有「焙熄、扁尖、肥挺、禿挺、小挺、直尖」等,根據不同口味可以分為淡筍乾、咸筍乾,以及可以直接作為零食食用的多味筍乾等。

白果

白果,是人稱「活化石」銀杏的種仁。白果核仁營養豐富,含有蛋白質、脂肪、糖,還有少量的鈣、磷、鐵、鉀等成分。白果性涼,可炒食或作甜食,是清涼飲料的原料,它能生津止渴。在1986年杏樹被定為縣樹。

獼猴桃

獼猴桃尚屬野生狀態水果。1982年對本市獼猴桃資源調查,有12個品種萬斤的年產量。2008年,全市種植獼猴桃400餘畝,年產量450噸。

社會

交通運輸

2018年臨金高速臨安段啟動征遷,新橫線、陳市線竣工通車,330國道湍口段完成主體工程建設。新增和優化公交線路23條,杭臨公交一體化穩步推進。杭徽高速杭州西至臨安段以政府購買服務方式實行免費通行。全年全區公路完成客運量207萬人次,公路客運周轉量16919萬人公里。公路貨運量632萬噸,公路貨運周轉量78362萬噸公里。年末高速公路里程104公里。

教育事業

2018年全區共有小學39所,在校學生31433人;初中18所,在校生13512人;普通高中5所,在校生6918人;職業高中2所,在校生3602人。學前三年幼兒園淨入園率99.0%,初中畢業生升入各類高中比例99.3%。高等教育穩步發展,2018年末浙江農林大學在校學生23730人,本年招生7706人,本年畢業7165人,教職員工1597人;杭州電子科技大學信息工程學院在校學生8266人,本年招生2513人,本年畢業2243人,教職員工479人。杭州醫學院在校學生1925人,本年招生1911人,本年畢業0人,教職員工161人。

文體衛生

2018年吳越國王陵入選省級考古遺址公園,臨安博物館、烈士紀念館向市民開放,臨安劇院改造提升後投入使用。完成20個公共文化服務重點鎮和重點村提升工作,全區332個基層文化場地WIFI實現全覆蓋,新建和改建農村文化禮堂100個。全年免費藝術培訓受惠群眾7900餘人,文藝培訓進村進社區50餘次,送電影下鄉3336場,送戲下鄉128場,文化走親13場。11726戶低保戶(含殘保)有線電視收視費獲得減免。全年圖書外借64萬餘冊,借閱28萬餘人次,送書下鄉3萬餘冊。各類文體活動精彩紛呈,舉辦戊戌年「清明恭祭錢王」等大型公益文化活動以及迎新毅行等系列全民健身體育活動。成功承辦了2018年浙江省青少年柔道錦標賽、2018年全國武術散打冠軍賽等高水平賽事。開展國民體質測試工作,全年完成2846人次。

2018年全區實現健康產業增加值31.56億元,增長10.3%。與省人民醫院開展合作辦醫。於潛人民醫院整體遷建工程主體結頂。區中醫院項目進展順利,完成大部分地下基礎工程。昌北人民醫院項目完成前期。醫養護一體化服務簽約20.3萬人,診間結算及「一卡看病」實現全覆蓋。截止2018年底,臨安擁有各類醫療衛生機構481個,比上年分別增加24個,其中醫院25個。擁有床位2948張,專業衛生技術人員4436人,其中執業(助理)醫師1841人。醫療機構完成診療人數624.40萬人次,增長5.7%。

郵電旅遊

2018年全區電信、移動、聯通、數字電視公司完成業務收入7.63億元,比上年下降2.2%。完成郵政業務收入8995.87萬元,比上年增長26.7%。年末固定電話用戶為10.28萬戶,移動電話用戶為98.98萬戶,互聯網用戶達到34.70萬戶。

2018年推進22個村落景區建設,創成省3A級景區村莊6個,文武上田、紅葉指南、古韻河橋、湍口溫泉獲評國家3A級旅遊景區。全年實現旅遊休閒產業增加值55.69億元,比上年增長12.1%。旅遊接待遊客1665.37萬人次,實現旅遊綜合收入192.62億元,同比分別增長13.6%和17.5%。旅遊景點接待遊客581.61萬人次,增長17.6%,實現門票收入15674.51萬元,下降10.6%。全區鄉村旅遊接待遊客1314.22萬人次,增長42.6%,鄉村旅遊實現經營收入13.08億元,增長55.0%。

科技事業

2018年全區完成專利申請量4235件,比上年增長72.4%,其中發明專利950件,增長66.7%;完成授權專利2325件,比上年增長40.8%,其中發明專利252件,增長11.5%。2018年共發放創新券977.45萬元,確認使用601.18萬元,實際兌付480.70萬元。全區新增國家高新技術企業47家,新增省、市高技術企業研發中心22家,累計已建成各類眾創空間4家。截止2018年底,全區擁有國家級高新技術企業150家,浙江省科技型中小微企業567家,杭州高新技術企業175家。全年研究與試驗發展(R&D)經費支出與地區生產總值之比為2.29%,財政一般公共預算支出中科技支出4.40億元,增長14.8%。

城市建設

2018年深化濱湖新城重點區塊城市設計,高質量編制16個專項規劃。完成昌化地區發展戰略規劃編制,啟動大天目發展戰略規劃研究,覆蓋全域、統籌城鄉的規劃體系不斷完善。城市建設加快推進。啟動濱湖新城「36830」工程建設,完成庫區占補平衡200萬立方米,建成橫溪濕地公園一期,環湖綠道全線貫通,望湖路隧道啟動建設。城中村改造完成拆遷簽約2760戶,37個區塊改造項目紮實推進。臨天路南延、城中街西延、臨水路北延等9條斷頭路全面打通,錢王街、苕溪南街、苕溪北街改造提升工程進展順利。國際商務中心(市民中心)、寶龍城市綜合體、濱湖商業綜合體、中駿酒店等重大項目加快建設。新建城市綠地5.1萬平方米,新增停車泊位4806個。開展城市管理「雙十」專項行動,大建設之中的城市有序運行。

公用事業

2018年全區用電量36.64億千瓦時,比上年增長10.1%,其中城鄉居民生活用電6.24億千瓦時,增長13.4%。2018年市區自來水日供水能力達到17.7萬噸/日,全年供水量5964.78萬噸,其中居民家庭用水量1854.21萬噸。全年城區修復瀝青路面4.97萬平方米,修復人行道2.49萬平方米,修復側平石約938米,養護橋樑22座。完成管道檢測130公里,疏通管道82.38公里,清理各類窨井4897隻,安裝更換窨井防護網679隻,修復井蓋862隻。完成數字城管6395條、民生熱線處理263條,道路巡查2.87萬公里。「放管服」改革成效明顯。公民個人「一證通辦」事項達275項,「網上可辦」事項達345項,一般企業投資項目開工前審批實現「最多100天」。開展「服務企業360°」活動,解決企業困難問題390件,減輕企業負擔28.78億元。

環境保護

2018年堅定不移加快綠色發展,全面推進節能減排和低碳發展,全力以赴邁向生態文明新時代,臨安入選2018年全國綠色發展百強區。污染防治縱深推進。完成中央環保督察問題整改,啟動「污水零直排區」建設,新建城鄉污水管網32.9公里,創成省「零直排鎮」3個、市級以上「美麗河道」4條,四個出境斷面水質均達Ⅱ類以上。整治大氣污染重點企業10家,於潛、湍口入選省森林城鎮,全區森林覆蓋率增至81.9%,獲評杭州首個「中國天然氧吧」。垃圾、廁所、庭院「三大革命」全面深化,打造美麗庭院示範村38個、生活垃圾分類處置樣板村18個,完成農村公廁改造提升607座,天目山鎮白鶴村、河橋鎮河橋村獲評省高標準農村生活垃圾分類示範村。加大環境治理力度,全年淘汰落後產能企業43家,整治「低散亂」企業339家。空氣質量持續改善,全年空氣質量優良天數324天、空氣質量優良率達88.8%,全區PM2.5濃度為36.7微克/立方米,同比下降11.1%。

安全生產

2018年落實重大安全隱患排查整改閉環機制,滾動實施消防、道路交通、工礦企業等16個重點領域安全生產專項整治。2018年,全區發生各類安全生產事故30起,死亡30人,與去年相比,事故起數、死亡人數均下降26.8%。開展食品、藥品安全檢查執法6000餘人次,約談企業780家次,公布企業黑名單20家,結案220起。其中大要案66起,涉案金額達198.68萬元、涉及罰沒款723.48萬元。

人民生活

根據抽樣調查,2018年城鎮常住居民人均可支配收入53052元,比上年增長8.8%,人均消費支出36578元,增長9.2%。農村常住居民人均可支配收入30795元,增長9.2%,人均消費支出21885元,增長10.1%。年末城鄉常住居民人均現住房建築面積分別為47和84平方米。城鎮每百戶居民家庭擁有家用汽車74輛、電腦123台、空調283台;農村每百戶居民家庭分別擁有汽車41輛、電腦67台、空調183台。

社會保障

2018年落實民生融杭政策,增加財政支出7.61億元,城鄉居民基礎養老、基本公共衛生服務等11項民生政策接軌杭州標準。2018年,全區新增參保企業450家,新增參保人員5193人,全區城鎮職工基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達到24.99萬人、22.71萬人、16.65萬人、13.03萬人和10.80萬人。實施城鎮公租房保障454戶、農村困難家庭住房救助468戶,新增失地農民參保人員3108名。

社會福利

2018年重點抓好養老服務質量鞏固提升,建成鎮街綜合型養老服務中心6家,湍口鎮樟頤養老驛站、天目山鎮久頤養老驛站、錦北街道西墅養老驛站均已成功運營。全面深化社會兜底救助保障,實現困難群眾憑一張身份證申辦低保,低保標準達到杭州市主城區的90%,低保占比達3.1%,累計發放低保資金9822萬元。新增低保邊緣戶2392戶,全區總計低保邊緣戶6103戶,發放定期生活補助金673萬元。修訂出台《臨安區臨時救助實施細則》,發放臨時救助資金275萬元。紮實推進防災減災體制機制建設,2018年全區新建20個村級避災點,創建3個省級以上綜合減災示範村,發放重建救助資金25.8萬元。大力推進慈善等社會福利事業發展,累計發放孤困兒童生活費811萬元,全年共辦理事實收養登記25例。組織召開年度區殘疾人就業專場招聘會,為殘疾人提供260餘個就業崗位。充分發揮慈善組織的積極作用,全年共募集善款517萬元,支出524萬元。[8]

參考文獻