单亲家庭
概述
在单亲家庭在1960年代暴增,这股风潮从美国、英国、澳洲,一直蔓延到日本等亚洲国家,工业先进造就女性经济独立,引发“离婚爆炸”,是单亲家庭突增的主要原因。近三十年来,美国有大约四分之一的儿童成长于单亲家庭中,台湾的单亲家庭也逐年增加,单亲家庭比例超过5%,都市化程度较高的地区,破碎家庭的孩子约有8%,其中还不包括夫妻分居、父母其中一方在外地工作的伪单亲家庭。[1]台湾和日本,单亲家庭的定义必须至少有一位未满十八岁的家庭成员(儿子或女儿)。
发生主因
- 父母离婚。
- 配偶之一人在子女出生后死亡或之前死亡。
- 配偶之一人失踪或因虐待子女或受法律监禁及限制,无法行使亲权、或者因身体重度障碍或患有精神障碍等疾病遭留置于医疗院所中、因遗弃子女等因素未能养育子女、因外遇放弃子女。
给予关注
提供孩子稳定安全的环境
美国学者麦克.拉纳汉(McLanahan)在1990年代做了一次大规模的调查,他认为单亲家庭多半社经地位较低,而形成这结果的原因,除了少部分是因为单亲家庭的收入较低,绝大部分是因为,贫穷的家庭离婚率较高。有更多夫妻是因为经济状况不好,无法共同经营家庭;或是贫穷的家庭,从事“耗损性”工作的比例较高,父亲因此伤亡,造成母亲独自扶养孩子的状况也较常发生。
拉纳汉还提出了一项见解:单亲家庭的儿童和双亲家庭的儿童,在行为表现上并没有差异。他认为低社经地位、家庭经济条件不良,才是养出问题儿童的主要原因,偏偏经济弱势的家庭大多是单亲,因此才造成一般人对单亲家庭的误解。只要尽力给予孩子一个安全、稳定的环境,单亲的孩子不见得会变坏。古圣先贤孔子与孟子,美国前总统柯林顿、欧巴马,他们都来自单亲家庭,不完整的家庭,一样可以造就出完整、优秀的孩子。
社会补助
单亲家庭主要会面临到有六种困境,经济困难、工作困难、居住问题、子女教养、生活压力以及不友善的社会。这每一项可能都只是微不足道的砂粒,但在未来,它们却都会相互堆叠成为巨石,重重击垮一个家庭。
目前台湾政府有针对经济、居住、家长就业、子女教养等问题提供资源,但这些补助看似敞开大门,实则仍拥有高门槛,令需求者感到疏离。例如,许多家庭可能会受长辈的退休金或是不动产影响,而不得申请低收入户补助,但现实生活中那些钱他们可能一毛都碰不得。
- “特殊境遇家庭”可申请“单亲补助”
由于许多夫妻在离异后,需要独自撑起家中的经济负担,因此内政部特别制定了“特殊境遇家庭扶助条例”,正是帮助有迫切需要的“特殊境遇家庭”解决生活经济困境,给予紧急照顾,并协助他们自立自强及改善生活状况。申请“特殊境遇家庭”通过后就可以申请“单亲补助”了![2]
特殊境遇家庭
“特殊境遇家庭”包括:
一、65 岁以下,其配偶死亡,或失踪经向警察机关报案协寻未获达 6 个月以上。
二、因配偶恶意遗弃或受配偶不堪同居之虐待,经判决离婚确定或已完成协议离婚登记。
三、家庭暴力受害。
四、未婚怀孕妇女,怀胎三个月以上至分娩二个月内。
五、因离婚、丧偶、未婚生子独自扶养18岁以下子女,或祖父母扶养18岁以下父母无力扶养之孙子女,其无工作能力,或虽有工作能力,因遭遇重大伤病或照顾6岁以下子女或孙子女致不能工作。
六、配偶处一年以上之徒刑或受拘束人身自由之保安处分一年以上,且在执行中。
七、其他经直辖市、县市政府评估因三个月内生活发生重大变故导致生活、经济困难者,且其重大变故非因个人责任、债务、非因自愿性失业等事由。
除了符合上述条件,经济上还必须达到受扶助的标准:申请人的家庭总收入按全家人口平均分配,每人每月未超过政府当年公布最低生活费2.5倍及台湾地区平均每人每月消费支出1.5倍,家庭财产未超过中央主管机关公告之一定金额。
准备文件
1. 申请表。
2. 三个月内全户户籍誊本。
3. 全户最近一年度综合所得税各类所得清单、财产归属资料、税籍资料清单。
4. 存折影本。
5. 依申请扶助项目不同应检具的其他相关证明文件。
单亲补助
“单亲补助”的补助内容可同时申请,不需择一。