(1)辨明问题的性质，是一再发生的[[常规性]]问题，还是[[偶然事件]]。前一类问题的发生一般有较为固定的原因，可根据已有的规则进行决策：偶然事件则应根据实际情况作个别处理。<ref>[[王珺之.世界管理大师智慧精要[M]（M0).中国海关出版社,2005年02月第1版]]</ref>