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公告
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*國務院2012年4月16日發佈、2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》，對公告的使用表述為：“適用于向國內外宣佈重要事項或者法定事項”。
*其中包含兩方面的內容：
**(1)時間差異--通知的事項還沒有發生，通報的事項已經發生。
**(2)內容差異--通知提出具體工作意見和辦法，要求遵照執行或限期執行；而通報則著眼於思想和路線方面的教育。<ref name="每日頭條 ">{{cite web |https://kknews.cc/zh-tw/news/86lymlg.html | title= 公告 通告 通知 通報 報告 傻傻分不清？| language=zh | date=2018-01-02 | publisher=每日頭條 | author= | accessdate=2021-06-29}}</ref>
===公告的法律效力===*「公告」的法律定位及其效力位階問題—以宜蘭縣政府調降非都市土地建蔽/容積率「公告」為例，可說是2004/10/05「地方制度法專題：地方府會關係覆議案件之解析—以『宜蘭縣非都市土地建蔽率、容積率獎勵自治條例』乙文的補充說明......*署名「Fulai」的讀者先進，在2004/10/09於「陳誠法政專業教學網」的留言版（http://mypaper.pchome.com.tw/news/macotochen/）提及，他說拜讀拙著有關宜蘭縣政府非都市土地建蔽率、容積率獎勵自治條例覆議案的分析之後，仍有幾項疑義：... （直轄市或縣市政府得視實際需要酌予調降，並報內政部備查。*Fulai先生復提問，未知宜蘭縣政府以「公告」方式調降該縣非都市土地建蔽率、容積率，是否適法？在法效力上有無瑕疵，或甚至無效之可能？ *筆者立即撰筆敬復Fulai先生說：首先，有關「公告」的法律性質，或與法規命令、行政規則相當（也就是說，可以算是廣義的「法規」之一種），或與行政處分（含一般處分）相當，或視為觀念通知之公文書類，本無法一概而論，均必需視個案適用情形、所拘束之相對人而論。 *惟函詢本案，初步判斷，筆者以為宜蘭縣政府若依內政部「非都市土地使用管制規則」第九條之授權，另以「公告」調降宜蘭縣非都市土地建蔽率、容積率者，該「公告」之法律性質，似與法規命令或行政規則相當。 *可參照釋字第五四二號解釋理由書所指，行政機關內部作業計畫，經公告或發布實施，性質上為法規之一種；**其未經公告或發布，但具有規制不特定人權利義務關係之效用，並已為具體行政措施之依據者，則屬對外生效之規範，與法規命令或行政規則相當。 *既然本案的「公告」與法規命令或行政規則相當，其雖不符合自治條例、自治規則之形式定義，但仍為廣義的地方法規之一（例如：可將該「公告」當作「地方行政規則」看待），仍需「類推適用」地方制度法第三十條之規定，以及相關之法理（如：中央法規優越之原則、地方法規禁止越權原則等）。*該「公告」之內容不得牴觸法律、中央法規命令，甚或自治條例與自治規則之規定。 *值得注意的是，若「非都市土地使用管制規則」第九條第一項但書規定直轄市或縣市政府得視實際需要酌予調降，並報內政部備查。**宜蘭縣政府之「公告」是否適法，自可由內政部（營建署）於事後的「備查」時再作判斷，若內政部予以備查者，仍屬繼續有效；**若內政部認為違法，亦可對該「公告」予以函告無效（惟此部分之認定，另涉及專業法規之判斷問題）。<ref name=" 新浪部落 ">{{cite web |http://blog.sina.com.tw/423/article.php?entryid=8232 | title= 公告 通告 通知 通報 報告 傻傻分不清？| language=zh | date= 2004-10-09 | publisher= 新浪部落 | author=Macoto | accessdate=2021-06-29}}</ref>
==参考來源==