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林肯

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{{quote|我們殷切地希塑，熱忱地祈禱，但願這戰爭的重罰會很快過去。可是，假使上帝要讓戰爭再繼續下去，直到二百五十年來奴隸無償勞動所積聚的財富化為烏有，並像三千年前人們所說的那樣，直至被鞭笞所流的每一滴血為刀劍下流的每一滴血所償付為止，那麼，我也只好說：「主的裁判是完全正確而公道的。」我們對任何人都不懷惡意，我們對任何人都抱好感。上帝讓我們看到哪一邊是正確的，我們就堅信那正確的一邊。讓我們繼續奮鬥，以完成我們正在進行的工作，去治療國家的創傷，去照顧艱苦作戰的戰士和他們的遺孀遺孤，盡一切努力實現並維護我們自己之間以及我國與他國之間的公正和持久的和平<ref>Abraham Lincoln, ''Abraham Lincoln: Selected Speeches and Writings'' (Library of America edition, 2009) p 450</ref>。}}

~~=== 重建时期 ===~~

~~{{Main|美国重建时期}}~~

~~[[File:Lincoln and Johnsond.jpg|thumb|250px|1865年的政治漫画：副总统安德鲁·约翰逊（曾为裁缝）和林肯。]]~~

对美国的重建在战争期间便已经开始；林肯和幕僚们预料到他们将面临将南方州重新纳入联邦的问题，以及邦联领导人和获得自由的奴隶的命运问题。在李投降之后，一位将军向林肯询问应当如何对待战败的邦联军，林肯回答：“宽容对待他们<ref>Thomas (2008), pp. 509–512.</ref>。”在这方面林肯言行一致，在重建政策上亲自领导温和派，并受到激进共和党人诸如{{Link-en|撒迪厄斯·史蒂文斯|Thaddeus Stevens}}、{{Link-en|查尔斯·萨姆纳|Charles Sumner}}和{{Link-en|本杰明·韦德|Benjamin Wade}}的反对（他们支持林肯的其他政策）。为了找到能够重新统一国家但不疏远南部的办法，林肯呼吁在战争期间更快地举行选举。1863年12月8日，林肯公布《特赦宣言》，对那些没有在邦联政府中任职过，没有虐待联邦战俘，且特赦处理愿意宣誓效忠的人<ref>Donald (1996), pp. 471–472.</ref>。

在南方州被击败后，应当对领导问题作出关键决策，并且改革其政府。需要特别关注的是田纳西和阿肯色，林肯分别在两个州任命[[安德鲁·约翰逊]]和{{Link-en|弗雷德里克·斯蒂尔|Frederick Steele}}为军事州长。在路易斯安那，林肯要求{{Link-en|纳撒尼尔·P·班克斯|Nathaniel P. Banks}}将军推动一项计划，当10%的选民同意时，该地将重新成为一个州。林肯的民主党政敌们抓住这一机会，控告林肯运用军队来达成他和共和党的政治目标。同时，激进派共和黨人认为他的政策过于仁慈，并于1864年通过自己的计划《{{Link-en|韦德-戴维斯法案|Wade-Davis Bill}}》。林肯否决这一法案，于是激进派拒绝为来自路易斯安那、阿肯色和田纳西的选举代表提供席位<ref>Donald (1996), pp. 485–486.</ref>。

林肯的任命决定旨在同时控制温和派和激进派的共和黨人。为了填补首席大法官托尼的席位，他任命激进派共和黨人选[[萨蒙·P·蔡斯]]。他认为蔡斯能够支持奴隶解放和纸钞发行的政策<ref>Nevins, ''Ordeal of the Union'', Vol IV., p. 206.</ref>。

在实施《解放奴隶宣言》（并不对每个州都有效）之后，林肯向国会施压，希望通过宪法修正案在全国范围内取缔奴隶制。林肯宣布修正案将会“彻底解决这一问题<ref>Donald (1996), p. 561.</ref>”。1863年12月，修正案已被送至国会。1864年6月15日的众议院第一次投票中，由于没能达到指定的三分之二多数，修正案没能通过。在1864年选举中，通过修正案成为共和党的政纲内容。在众议院经过长期辩论之后，1865年1月31日，第二次投票通过这一修正案，并将之送往各州签署<ref>Donald (1996), pp. 562–563.</ref><ref>{{cite web|url=http://www.history.com/this-day-in-history/house-passes-the-13th-amendment |title=House passes the 13th Amendment — History.com This Day in History — 1/31/1865 |publisher=History.com |date= |accessdate=2012-11-19}}</ref>。签署生效之后，1865年12月6日，这一修正案成为[[美利坚合众国宪法第十三条修正案]]<ref>{{cite web |title=Primary Documents in American History: 13th Amendment to the U.S. Constitution |url=http://www.loc.gov/rr/program/bib/ourdocs/13thamendment.html |publisher=Library of Congress |archiveurl=https://www.webcitation.org/62a9BIwNw?url=http://www.loc.gov/rr/program/bib/ourdocs/13thamendment.html |archivedate=2011-10-20 |deadurl=yes }}</ref>。

战争临近结束时，林肯对于南方的重建仍然有变数；他认为联邦政府对数百万自由民的责任似乎有限的。他签署查尔斯·萨姆纳的《{{Link-en|自由民局|Freedmen's Bureau}}》法案，建立一个临时的联邦机构用于满足前奴隶的即刻物质需求。法案提供能够租赁三年的土地，并使自由民享有购买地权的权利。林肯称他对路易斯安那的计划并不对所有重建的州都适用。在他被刺之前，他宣布他对于南方的重建有新计划。林肯的内阁表示林肯计划在短期内军事控制南方州，直至它们为南方联邦派控制之后再重新纳入联邦<ref>Carwardine (2003), pp. 242–243.</ref>。

~~史学家表示他们无法猜测假如林肯活下来之后他会做出什么，但根据他已知的政策立场和他的政治才能做出一定的预测。~~

~~根据大卫·林可夫所说，林肯的传记作者{{Link-en|詹姆斯·G·兰道尔|James G. Randall}}和{{Link-en|理查德·N·库伦特|Richard N. Current}}提出：~~

:假如林肯活下来，他很可能会延续和约翰逊相似的政策，并且会同国会中的激进派发生冲突，但他将为自由民带来更好的结果，并且他的政治才能将使他不会犯约翰逊所犯的一些错误<ref>{{cite book|last=Lincove|first=David A.|title=Reconstruction in the United States: An Annotated Bibliography|url=http://books.google.com/books?id=3EQcT7-Dpi0C&pg=PA80|year= 2000|publisher=Greenwood|page=80}}</ref>。

~~{{Link-en|埃里克·福纳|Eric Foner}}则提出：~~

:与萨姆纳和其他激进派不同，林肯不认为重建是在解放奴隶基础上的一次政治和社会大革命的机会。他长期以来都反对没收和重新分配土地。他和大部分共和党人在1865年4月都认为投票权应当为各州所决定。他假设南方的政治控制将转移到联邦派的白人、不情愿的分离派以及有远见的前邦联派人手中。然而在战争期间，在一开始受到一定反对之后，林肯逐渐支持最初由废奴主义者和激进共和党人提出的立场。林肯必然会认真听从前奴隶要求更多保护的呼告。很可能林肯和国会将会同意一项包括联邦保护基本民权而限制黑人投票权的重建政策，并与林肯在死前提出的路线一致<ref>{{cite book|last=Foner|first=Eric|title=The Fiery Trial: Abraham Lincoln and American Slavery|url=http://books.google.com/books?id=4b8m7cv3wTIC&pg=PA335|year=2010|publisher=W. W. Norton|pages=334–36}}</ref>。

===重新定义共和国与共和制===

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