[[美国]]当局指出，炸弹是基地组织策划的波金卡计划第一波恐怖袭击中，用来测试炸弹威力及各地机场保安之用。而最终目的，是要策划于1995年1月22日，于11班前往美国的班机中放置炸弹，并于飞机飞至美国本土时引爆炸弹，造成重大伤亡。为了避开机场保安，恐怖分子是携带尚未组装的炸弹组件登机。炸药成分主要是[[硝酸甘油]]，收藏于一瓶隐形[[眼镜]]清洁剂内，其他化学物质如丙三醇、[[硝酸盐]]、[[硫酸]]及小量浓缩的[[硝基苯]]、[[氮化银]]（Ag3N）、[[液态 ]][[ 丙酮]]等等，则收藏于鞋跟内。而当时机场的 [[ 金属 ]] 探测器并没有探测出任何可疑物体。