22,071
次編輯
變更
'''斯坦利·鲍德温，第一代布由德利的鮑德溫伯爵'''，[[嘉德勳章|KG]]，[[英國樞密院|PC]]（{{Lang-en|'''Stanley Baldwin, 1st Earl Baldwin of Bewdley'''}}，{{bd|1867年|8月3日|1947年|12月14日|catIdx=Baldwin, Stanley}}），[[英國]][[英國保守黨|保守黨]][[政治家]]，曾經出任[[英國財相|財政大臣]]及三任[[英國首相]]。
== 出任首相 ==
1923年5月，博納·勞證實患上[[癌症]]，而且是絕症，於是他決定辭去首相一職。由於當時保守黨主要的元老都身在內閣以外，因此就只有兩位合適的人選，分別是時任[[外交及聯邦事務大臣|外務大臣]][[喬治·寇松，第一代凱德爾斯頓的寇松侯爵|寇松勳爵]]和鮑德溫。按照慣例，首相人選應由[[喬治五世]]親自欽定，但背後卻是要先聽從重臣元老，如[[亚瑟·贝尔福]]等的意見。當時不少保守黨黨員不希望由寇松勳爵接任首相。首先，寇松勳爵屬[[英國上議院|上議院]]議院，與首相之身份有所不符（這種考慮並不代表凡是貴族便不可任相）；其次他對國內事務缺乏經驗，而且部份人認為他為人討厭；第三，寇松勳爵具有[[貴族]]背景，但保守黨在當時卻正設法隱去其貴族色彩。
最終，英皇選擇了以鮑德溫擔任首相，並在1923年5月23日履新。在任首相之初，鮑德溫仍然兼任財相一職。他曾經拉攏自由黨前財相{{le|雷金納·麥克納|Reginald McKenna}}到他的內閣出任財相，但是失敗。結果他在同年8月委任[[內維爾·張伯倫]]為財相。
鮑德溫上任首相之時，保守黨在[[英國下議院|下議院]]佔有明顯的多數優勢，可確保其政府能執政最多5年，才需要再次舉行大選。但是前任首相博納·勞在在上次大選時曾經各國民許下諾言，指保守黨政府一日不再舉行大選，一日也不會引入[[關稅]]。對鮑德溫而言，面對國內失業率日益上升，自由貿易又帶動入口貨品的價格下降，削弱本土貨品的競爭力，因此他的政府是有必要引入關稅的。結果，鮑德溫決定提前在1923年12月舉行大選，以期儘早為英國引入[[貿易保護主義|保護性關稅]]，減低失業率。雖然鮑德溫此舉重新消弭了保守黨黨內的矛盾，但是次大選卻反映國民對實施關稅一事出現分歧。在大選後，保守黨在下院只餘258席，工黨得191席，而自由黨亦得159席。保守黨雖然仍在下院佔有多數，但已經失去了多數優勢。明顯地，保守黨在推銷關稅一事上大大拖累了選情。
1923年大選完結後出現[[懸峙國會]]，鮑德溫仍然留任首相至1924年1月的新一屆[[國會開幕大典]]。及後其政府因為[[不信任動議]]獲通過而垮台，鮑德溫也隨之辭去首相一職。
鮑德溫第一任政府垮台後，工黨的[[拉姆齊·麥克唐納]]在1924年1月22日出任首相，在自由黨支持下組建一個不穩的弱勢[[少數政府]]。這個英國歷史上的第一個工黨政府，僅僅存活了10個月便宣告垮台，於是英國在1924年10月再次舉行[[1924年大選|大選]]。保守黨在這次選舉中重新得到了壓倒性的勝利，憑藉著自由黨的急速衰敗，成功在下議院得到了223席的多數優勢，並由鮑德溫於同年11月4日第二度出任首相，這次任期鮑德溫委任[[溫斯頓·邱吉爾]]為財相。在他第二次任首期間，國內發生了1926年全國大罷工，期間鮑德溫設法維持全國的基本公共服務，又表明除非工會放棄罷工，否則堅決拒絕進行任何談判。雖然他的政府未有因此垮台，但罷工仍然對全國構成了沉重的破壞。
鮑德溫上任後不久，便委託了韋爾勳爵（Lord Weir）擔任委員會主席，以「評估全國電力供應的問題」。韋爾勳爵在1925年5月14日發表了委員會報告，報告建議英國應設立中央電力委員會，屬於政府獨佔性質，而委員會之經費將由[[英國政府]]和地方電力企業共同承擔。鮑德溫接納了韋爾勳爵的建議，並在1926年年尾制定了相關的法律。中央電力委員會之設立是一個正確的決定，到了1929年，全國電力供應上升了4倍，但營運開支卻不增反減。至於用電者的數量亦由1926年的75萬，大幅增加至1929年的9百萬人<ref>Keith Middlemas and John Barnes, ''Baldwin: A Biography'' (Weidenfeld and Nicolson, 1969), pp. 393-4.</ref>。
1929年大選，保守黨雖然取得最多選票，但議席不及工黨，工黨再次上台，組建[[少數政府]]，處處受保守黨牽制，由於[[經濟大蕭條]]，1931年，時任工黨首相麥克唐納不得不與鮑德溫和保守黨合作，組成[[國民政府 (英國)|聯合政府]]。麥克唐納因為之決定，使他被工黨開除黨籍，而他的聯合內閣中更充斥保守黨人，同年大選，保守黨在這次選舉中重新得到了壓倒性的勝利，在國會取得壓倒多數（615席中的470席，連同其他聯合政府成員合共554席），保守黨完全主導聯合政府。此外，麥克唐納之[[失智症|精神狀況]]大不如前，加上保守黨在國會取得壓倒多數，因此時任[[樞密院議長]]的鮑德溫才是聯合政府內真正的實權領袖。1935年麥克唐納被迫下台，鮑德溫遂第三度擔任首相，當時他已經67歲，上任不久，其政府即通過了極富爭議性的《1935年印度政府法案》。
早在1932年，鮑德溫已預視到[[歐洲]]大陸極權主義之冒升，當時他在下議院曾發言道：「轟炸機總有一天會到來，而唯一的防犯就是進攻。」另外在工黨猛烈反對下，鮑德溫亦展開了一系列的重整軍備計劃，又對[[英國皇家空軍]]進行重組和擴張。在1935年至1937年，即鮑德溫第三度任首相期間，面對歐洲政局日益不明朗，他未有加以制止[[納粹德國]]違約擴軍而遭受廣泛的譴責，後來更有不少人認為他要為[[第二次世界大戰]]之爆發負責。與此同時，鮑德溫任內又爆發了英皇[[愛德華八世]]的[[退位]]風波，在退位風波完滿解決後，他決定在新任君主[[喬治六世]]舉行登基大典後提早退休，結束14年執政。退休後，鮑德溫在1937年6月8日獲冊立為'''布由德利的鮑德溫伯爵'''。
== 生平 ==
=== 早年生涯 ===
鮑德溫在1867年8月3日生於[[英格蘭]][[烏斯特郡]][[布由德利]]下公園的下公園宅第（Lower Park House），父親名叫[[艾爾弗雷德·鮑德溫]]（Alfred Baldwin，1841年—1908年）。早年先後就讀於[[哈羅公學]]和[[劍橋大學]][[劍橋大學三一學院|三一學院]]。並在大學修讀[[歷史]]。畢業後，鮑德溫投身於家族生意，並在1892年9月12日與[[露西·里茲代爾]]結婚，兩人生有4名女兒和3名兒子（其中一名夭折）。
在[[1906年大選]]中，鮑德溫首次參與國會選舉，出選[[基德明斯特]]選區。但由於當時[[英國保守黨|保守黨]]在自由貿易的議題上出現內部糾紛，以致保守黨在當年大選中大敗，連帶鮑德溫也未能成功當選。兩年後，鮑德溫的父親去世，而他的父親生前是代表[[布由德利]]選區的國會議員，鮑德溫於是趁機會參與補選，並成功當選，繼承父親的席位，從此進入[[英國下議院|下議院]]。
=== 國會生涯 ===
在[[第一次世界大戰]]期間，鮑德溫成為了時任保守黨黨魁[[安德魯·博納·勞]]的[[國會私人秘書]]，在1917年他又獲委任為官階不高的[[財政部財務秘書]]（Financial Secretary to the Treasury）。在財政部財務秘書任內，他致力鼓勵富裕的人自願捐錢給國家，好讓英國在大戰後有能力償還戰債，當中，他更曾經以「FST」（即「財政部財務秘書」之英文簡寫）的名義，在《[[泰晤士報]]》撰文。至於他本人也以身作則，捐出自己家當的1/5，以解國家之困。在1921年，鮑德溫獲擢升為[[貿易委員會主席]]。
在1922年下半年，當時保守黨黨內對[[英國自由黨|自由黨]]首相[[戴維·勞合·喬治]]的不滿不斷升溫，不少黨員亦要求保守黨應退出與自由黨所組成的[[聯合政府]]。期間，保守黨黨員曾在是年10月，於[[卡爾頓會]]舉行了一次會議，在會上，鮑德溫聲言他不再支持聯合政府，更譴責勞合·喬治是一股「強大的動力」，將為整個政壇帶來破壞。縱使保守黨黨內大部份的領導人都不願意退出聯合內閣，但在激進派的促使下，是次會議到最後仍然決定保守黨退出聯合政府。結果，聯合政府不久即因為保守黨的退出而垮台，由安德魯·博納·勞出任[[英國首相]]，並且第二度出任保守黨黨魁。在組閣的時候，博納·勞希望有新血加入內閣，於是就委任了鮑德溫為[[財政大臣]]。到同年11月，英國舉行了[[1922年大選]]，保守黨重新在選舉中取得了多數優勢。
== 晚年 ==
[[File:Stanley-Baldwin-arms.PNG|thumbnail|right|150px|鲍德温伯爵紋章的盾徽]]
鮑德溫退休後沒有再活躍於政壇，隨著親密盟友、其接班人[[內維爾·張伯倫]]1940年去世，鲍德温同樣被輿論認定他在戰前是[[綏靖政策]]的支持者，這使他在[[二戰]]期間和戰後都變得不受歡迎。而曾於其首相任內擔任[[英國財政大臣]]的[[溫斯頓·邱吉爾]]擔任戰時首相期間，亦只曾一次向鲍德温徵詢意見，希望他就英國應否與正在保持中立的[[愛爾蘭自由邦]]加強合作發表意見（鮑德溫的意見是不應加強合作）。鮑德溫在1930年起出任[[劍橋大學]]校監至逝世為止。
=== 去世 ===
1945年6月，鮑德溫的妻子去世，他在當時也患上了[[關節炎]]，要倚靠手杖走路。1947年10月，鮑德溫最後一次出席公眾場合，在[[倫敦]]為一尊[[喬治五世]]的雕像主持揭幕儀式，其時鮑德溫已經耳聾，面對在場群眾歡呼歡迎，他卻向旁人問到：「他們是否向我發出噓聲？」12月14日，鮑德溫在烏斯特郡附近，{{le|塞弗恩河畔斯陶爾波特|Stourport-on-Severn}}的阿斯特利堂（Astley Hall）安睡時去世，享年80歲，遺體火化後安葬於[[烏斯特大教堂]]。其宅第在遺囑中估值280,971[[英鎊]]。
== 歷史評價 ==
鮑德溫是一國保守主義者。1937年退休的時候，他獲得了不少的稱頌。但[[第二次世界大戰]]之爆發大大貶抑了他的公眾形象。姑勿論誰是誰非，鮑德溫連同張伯倫與麥克唐納三任首相，常被認為要對英國在1939年大戰爆發之前，未及有充足的軍事準備負責。而鮑德溫的辯護者卻指出，他一向走溫和路線，因此沒有全國一致的共識，都不應推行激進的軍事重整計劃。而事實上，當時不論[[英國]]、[[法國]]還是[[美國]]，本身高舉[[和平主義]]的[[綏靖政策]]大行其道，所以英國軍備之所以未及重整，誠非鮑德溫一人之過也。
不過對[[邱吉爾]]而言，他卻認為鮑德溫難辭其咎。他堅信鮑德溫執政十多年對納粹德國採取安撫的態度，促使[[希特拉]]認為，英國一日不受到攻擊，一日也不會戰鬥。邱吉爾雖然對其前任[[內維爾·張伯倫]]等政治對手以寬宏大量對待，不過對鮑德溫卻不留情面。在鮑德溫1947年80大壽的時候，已下台邱吉爾拒絕寄送賀卡，更說到：「我希望他早日康復，但他沒有在世上存在過會更好。」
== 參考文獻 ==
{{reflist}}
== 出任首相 ==
1923年5月，博納·勞證實患上[[癌症]]，而且是絕症，於是他決定辭去首相一職。由於當時保守黨主要的元老都身在內閣以外，因此就只有兩位合適的人選，分別是時任[[外交及聯邦事務大臣|外務大臣]][[喬治·寇松，第一代凱德爾斯頓的寇松侯爵|寇松勳爵]]和鮑德溫。按照慣例，首相人選應由[[喬治五世]]親自欽定，但背後卻是要先聽從重臣元老，如[[亚瑟·贝尔福]]等的意見。當時不少保守黨黨員不希望由寇松勳爵接任首相。首先，寇松勳爵屬[[英國上議院|上議院]]議院，與首相之身份有所不符（這種考慮並不代表凡是貴族便不可任相）；其次他對國內事務缺乏經驗，而且部份人認為他為人討厭；第三，寇松勳爵具有[[貴族]]背景，但保守黨在當時卻正設法隱去其貴族色彩。
最終，英皇選擇了以鮑德溫擔任首相，並在1923年5月23日履新。在任首相之初，鮑德溫仍然兼任財相一職。他曾經拉攏自由黨前財相{{le|雷金納·麥克納|Reginald McKenna}}到他的內閣出任財相，但是失敗。結果他在同年8月委任[[內維爾·張伯倫]]為財相。
鮑德溫上任首相之時，保守黨在[[英國下議院|下議院]]佔有明顯的多數優勢，可確保其政府能執政最多5年，才需要再次舉行大選。但是前任首相博納·勞在在上次大選時曾經各國民許下諾言，指保守黨政府一日不再舉行大選，一日也不會引入[[關稅]]。對鮑德溫而言，面對國內失業率日益上升，自由貿易又帶動入口貨品的價格下降，削弱本土貨品的競爭力，因此他的政府是有必要引入關稅的。結果，鮑德溫決定提前在1923年12月舉行大選，以期儘早為英國引入[[貿易保護主義|保護性關稅]]，減低失業率。雖然鮑德溫此舉重新消弭了保守黨黨內的矛盾，但是次大選卻反映國民對實施關稅一事出現分歧。在大選後，保守黨在下院只餘258席，工黨得191席，而自由黨亦得159席。保守黨雖然仍在下院佔有多數，但已經失去了多數優勢。明顯地，保守黨在推銷關稅一事上大大拖累了選情。
1923年大選完結後出現[[懸峙國會]]，鮑德溫仍然留任首相至1924年1月的新一屆[[國會開幕大典]]。及後其政府因為[[不信任動議]]獲通過而垮台，鮑德溫也隨之辭去首相一職。
鮑德溫第一任政府垮台後，工黨的[[拉姆齊·麥克唐納]]在1924年1月22日出任首相，在自由黨支持下組建一個不穩的弱勢[[少數政府]]。這個英國歷史上的第一個工黨政府，僅僅存活了10個月便宣告垮台，於是英國在1924年10月再次舉行[[1924年大選|大選]]。保守黨在這次選舉中重新得到了壓倒性的勝利，憑藉著自由黨的急速衰敗，成功在下議院得到了223席的多數優勢，並由鮑德溫於同年11月4日第二度出任首相，這次任期鮑德溫委任[[溫斯頓·邱吉爾]]為財相。在他第二次任首期間，國內發生了1926年全國大罷工，期間鮑德溫設法維持全國的基本公共服務，又表明除非工會放棄罷工，否則堅決拒絕進行任何談判。雖然他的政府未有因此垮台，但罷工仍然對全國構成了沉重的破壞。
鮑德溫上任後不久，便委託了韋爾勳爵（Lord Weir）擔任委員會主席，以「評估全國電力供應的問題」。韋爾勳爵在1925年5月14日發表了委員會報告，報告建議英國應設立中央電力委員會，屬於政府獨佔性質，而委員會之經費將由[[英國政府]]和地方電力企業共同承擔。鮑德溫接納了韋爾勳爵的建議，並在1926年年尾制定了相關的法律。中央電力委員會之設立是一個正確的決定，到了1929年，全國電力供應上升了4倍，但營運開支卻不增反減。至於用電者的數量亦由1926年的75萬，大幅增加至1929年的9百萬人<ref>Keith Middlemas and John Barnes, ''Baldwin: A Biography'' (Weidenfeld and Nicolson, 1969), pp. 393-4.</ref>。
1929年大選，保守黨雖然取得最多選票，但議席不及工黨，工黨再次上台，組建[[少數政府]]，處處受保守黨牽制，由於[[經濟大蕭條]]，1931年，時任工黨首相麥克唐納不得不與鮑德溫和保守黨合作，組成[[國民政府 (英國)|聯合政府]]。麥克唐納因為之決定，使他被工黨開除黨籍，而他的聯合內閣中更充斥保守黨人，同年大選，保守黨在這次選舉中重新得到了壓倒性的勝利，在國會取得壓倒多數（615席中的470席，連同其他聯合政府成員合共554席），保守黨完全主導聯合政府。此外，麥克唐納之[[失智症|精神狀況]]大不如前，加上保守黨在國會取得壓倒多數，因此時任[[樞密院議長]]的鮑德溫才是聯合政府內真正的實權領袖。1935年麥克唐納被迫下台，鮑德溫遂第三度擔任首相，當時他已經67歲，上任不久，其政府即通過了極富爭議性的《1935年印度政府法案》。
早在1932年，鮑德溫已預視到[[歐洲]]大陸極權主義之冒升，當時他在下議院曾發言道：「轟炸機總有一天會到來，而唯一的防犯就是進攻。」另外在工黨猛烈反對下，鮑德溫亦展開了一系列的重整軍備計劃，又對[[英國皇家空軍]]進行重組和擴張。在1935年至1937年，即鮑德溫第三度任首相期間，面對歐洲政局日益不明朗，他未有加以制止[[納粹德國]]違約擴軍而遭受廣泛的譴責，後來更有不少人認為他要為[[第二次世界大戰]]之爆發負責。與此同時，鮑德溫任內又爆發了英皇[[愛德華八世]]的[[退位]]風波，在退位風波完滿解決後，他決定在新任君主[[喬治六世]]舉行登基大典後提早退休，結束14年執政。退休後，鮑德溫在1937年6月8日獲冊立為'''布由德利的鮑德溫伯爵'''。
== 生平 ==
=== 早年生涯 ===
鮑德溫在1867年8月3日生於[[英格蘭]][[烏斯特郡]][[布由德利]]下公園的下公園宅第（Lower Park House），父親名叫[[艾爾弗雷德·鮑德溫]]（Alfred Baldwin，1841年—1908年）。早年先後就讀於[[哈羅公學]]和[[劍橋大學]][[劍橋大學三一學院|三一學院]]。並在大學修讀[[歷史]]。畢業後，鮑德溫投身於家族生意，並在1892年9月12日與[[露西·里茲代爾]]結婚，兩人生有4名女兒和3名兒子（其中一名夭折）。
在[[1906年大選]]中，鮑德溫首次參與國會選舉，出選[[基德明斯特]]選區。但由於當時[[英國保守黨|保守黨]]在自由貿易的議題上出現內部糾紛，以致保守黨在當年大選中大敗，連帶鮑德溫也未能成功當選。兩年後，鮑德溫的父親去世，而他的父親生前是代表[[布由德利]]選區的國會議員，鮑德溫於是趁機會參與補選，並成功當選，繼承父親的席位，從此進入[[英國下議院|下議院]]。
=== 國會生涯 ===
在[[第一次世界大戰]]期間，鮑德溫成為了時任保守黨黨魁[[安德魯·博納·勞]]的[[國會私人秘書]]，在1917年他又獲委任為官階不高的[[財政部財務秘書]]（Financial Secretary to the Treasury）。在財政部財務秘書任內，他致力鼓勵富裕的人自願捐錢給國家，好讓英國在大戰後有能力償還戰債，當中，他更曾經以「FST」（即「財政部財務秘書」之英文簡寫）的名義，在《[[泰晤士報]]》撰文。至於他本人也以身作則，捐出自己家當的1/5，以解國家之困。在1921年，鮑德溫獲擢升為[[貿易委員會主席]]。
在1922年下半年，當時保守黨黨內對[[英國自由黨|自由黨]]首相[[戴維·勞合·喬治]]的不滿不斷升溫，不少黨員亦要求保守黨應退出與自由黨所組成的[[聯合政府]]。期間，保守黨黨員曾在是年10月，於[[卡爾頓會]]舉行了一次會議，在會上，鮑德溫聲言他不再支持聯合政府，更譴責勞合·喬治是一股「強大的動力」，將為整個政壇帶來破壞。縱使保守黨黨內大部份的領導人都不願意退出聯合內閣，但在激進派的促使下，是次會議到最後仍然決定保守黨退出聯合政府。結果，聯合政府不久即因為保守黨的退出而垮台，由安德魯·博納·勞出任[[英國首相]]，並且第二度出任保守黨黨魁。在組閣的時候，博納·勞希望有新血加入內閣，於是就委任了鮑德溫為[[財政大臣]]。到同年11月，英國舉行了[[1922年大選]]，保守黨重新在選舉中取得了多數優勢。
== 晚年 ==
[[File:Stanley-Baldwin-arms.PNG|thumbnail|right|150px|鲍德温伯爵紋章的盾徽]]
鮑德溫退休後沒有再活躍於政壇，隨著親密盟友、其接班人[[內維爾·張伯倫]]1940年去世，鲍德温同樣被輿論認定他在戰前是[[綏靖政策]]的支持者，這使他在[[二戰]]期間和戰後都變得不受歡迎。而曾於其首相任內擔任[[英國財政大臣]]的[[溫斯頓·邱吉爾]]擔任戰時首相期間，亦只曾一次向鲍德温徵詢意見，希望他就英國應否與正在保持中立的[[愛爾蘭自由邦]]加強合作發表意見（鮑德溫的意見是不應加強合作）。鮑德溫在1930年起出任[[劍橋大學]]校監至逝世為止。
=== 去世 ===
1945年6月，鮑德溫的妻子去世，他在當時也患上了[[關節炎]]，要倚靠手杖走路。1947年10月，鮑德溫最後一次出席公眾場合，在[[倫敦]]為一尊[[喬治五世]]的雕像主持揭幕儀式，其時鮑德溫已經耳聾，面對在場群眾歡呼歡迎，他卻向旁人問到：「他們是否向我發出噓聲？」12月14日，鮑德溫在烏斯特郡附近，{{le|塞弗恩河畔斯陶爾波特|Stourport-on-Severn}}的阿斯特利堂（Astley Hall）安睡時去世，享年80歲，遺體火化後安葬於[[烏斯特大教堂]]。其宅第在遺囑中估值280,971[[英鎊]]。
== 歷史評價 ==
鮑德溫是一國保守主義者。1937年退休的時候，他獲得了不少的稱頌。但[[第二次世界大戰]]之爆發大大貶抑了他的公眾形象。姑勿論誰是誰非，鮑德溫連同張伯倫與麥克唐納三任首相，常被認為要對英國在1939年大戰爆發之前，未及有充足的軍事準備負責。而鮑德溫的辯護者卻指出，他一向走溫和路線，因此沒有全國一致的共識，都不應推行激進的軍事重整計劃。而事實上，當時不論[[英國]]、[[法國]]還是[[美國]]，本身高舉[[和平主義]]的[[綏靖政策]]大行其道，所以英國軍備之所以未及重整，誠非鮑德溫一人之過也。
不過對[[邱吉爾]]而言，他卻認為鮑德溫難辭其咎。他堅信鮑德溫執政十多年對納粹德國採取安撫的態度，促使[[希特拉]]認為，英國一日不受到攻擊，一日也不會戰鬥。邱吉爾雖然對其前任[[內維爾·張伯倫]]等政治對手以寬宏大量對待，不過對鮑德溫卻不留情面。在鮑德溫1947年80大壽的時候，已下台邱吉爾拒絕寄送賀卡，更說到：「我希望他早日康復，但他沒有在世上存在過會更好。」
== 參考文獻 ==
{{reflist}}