2019年埃及修宪公投

2019年埃及修宪公投
图片来自ltn

2019年埃及修宪公投在2019年4月20日至22日一连三日在埃及举行，居于海外的埃及国民则在同月19日至21日期间投票。根据宪法，时任总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西不能再度参选竞逐连任，即其任期将于2022年结束。因此，是次宪法修正案将会容许总统塞西留任至2030年。

修宪最终获得88.83%支持票大比数通过；投票率为44%。

目录

修宪内容

2019年4月16日，埃及国会通过修改宪法，22名国会议员反对修宪，另外1名议员弃权。有关修订将需要在30日内交予国民由公投决定。

修改的宪法内容包括：

总统

• 总统任期由4年延长至6年（第140条）
• 延长塞西的现届任期，并容许其竞逐多一个总统任期（第241条）
• 恢复在2012年被废除的总统任命副总统的权力
• 加强总统对司法机构的权力，总统将会成为高级司法机构委员会的主席（第185条、189条、193条）
• 总统有权任命检察官和司法机构领导人，以及直接任命最高宪法法院院长

军方

• 指明军方应该“维护宪法和民主，维护国家的基本支柱及其民事性质，维护人民的利益，维护个人的权利和自由”（第200条）
• 国防部长的任命将需要军方同意（第204条）

国会

• 国会将会改行两院制
• 2014年被废除的协商会议将以“参议院”的名义重新成立，其中120席由选举选出，另外60席由总统任命
• 众议院的议席由596席减至450席，其中最少112席预留予女性（第102条）

阵营

修宪获得自由埃及人党国会议员穆罕默德·阿布·哈米德支持，他表示塞西需要更多时间才可令改革持续进行。

国会的社会主义人民联盟党、埃及社会民主党、宪法党、改革发展党、自由埃及党、埃及社会党、民族联合党、保守党、尊严党及来自廿五三十联盟的国会议员在2019年2月5日共同成立“保卫宪法联盟”，他们都是反对是次修宪的政党。保卫宪法联盟三管齐下（收集签名、创建“媒体平台”、通过法律程序反对修宪），希望国民否决修宪。

宪法党成员哈立德·达乌德斥责这次修宪是塞西“集权”，公民民主运动 (2017年)亦发声反对修宪。革命社会主义者及阿拉伯民主纳赛尔主义党等政党和组织都反对修宪。

国际法律家委员会呼吁埃及国民否决修宪，指出第140条的修订违反第226条牢固确立的条款

示威者在4月第一个星期成立“无效”（Bātil）组织，发起行动反对修宪。不过，当局在组织收集到超过6万个反修宪签名后便封锁组织的网站。根据NetBlocks，政府最终封锁了超过3万4千个网域，意图扼杀反修宪的网上声音。

阿拉伯监察器指出，有一个秘密的基层组织悬挂横幅并涂鸦，以示对修宪的反对，但最终面临政府的压逼。

政治分析员和专栏作家马吉德·万多（Maged Mandour）总结：“是次修宪将会重新绘写埃及的政治制度，三权分立和军方置于民选政府之下的情况再也不存在。埃及将成为名副其实的军事独裁政府”。