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香港公营机构

香港公营机构

中文名: 香港公营机构

运营机构: 香港特别行政区政府

性 质: 半官方机构

负 责: 特订公共服务

目录

介绍

香港公营机构是指由中华人民共和国香港特别行政区政府 出资成立及营运,负责特订公共服务或政府认为需要较多社会人士参与的 工作,但不属政府部门的半官方机构。这些机构有些根据法例成立(在这 情况下又可称为法定机构),有些则不是。它们的职能虽然和政府部门相 似,但不属于政府体系,成员皆不属香港公务员,较政府部门有较多的自 主权,但主要决策者均由政府或行政长官邀请社会人士担任(多为义务性 质)。[1]

说明

多数公营机构的运作由政府支付,不过部分也有能力收费以自负盈亏,少 数机构(如证券及期货事务监察委员会)更长期有盈余。另外部分具公司 性质,以商业原则经营(如九广铁路公司)。部分由政府成立的公司已上 市(如香港铁路有限公司及香港交易及结算所有限公司)。由于上市公司 的盈利由投资者均分,政府只能以持股量分得盈利,而且为免干预其他投 资者的利益,政府不能以公众利益的角度完全控制该些公司,故多数人都 不把这些以盈利为主要目标的公司当成公营机构。

注意

公营机构公用事业是有分别的。后者是指提供重要的公 共服务的机构(如电力、电信、运输等),它们可能由私人拥有,并以盈 利为目的。


参考来源