顏建民

顏建民，男，軍校畢業，在部隊服役10年，1993年轉業到國稅系統工作，2005年任湖南省醴陵市國家稅務局局長，現任衡陽市國稅局總會計師。

顏建民
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國籍	中國
知名於	2009年，榮獲第七屆全國「人民滿意公務員」稱號

目錄

個人榮譽

2009年，榮獲第七屆全國「人民滿意公務員」稱號；2010年，榮獲全國先進工作者稱號。

勞動者感言

執法讓祖國放心 服務讓人民滿意。

先進事跡

走進辦公樓，湖南省醴陵市國稅局局長顏建民

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第一件事就是瀏覽「局長信箱」，看看納稅人有何訴求。這是他的習慣，也是一項固定工作。設立於5年前的「局長信箱」，不僅成為醴陵國稅局工作的晴雨表，也真實記錄了顏建民為國聚財的心路歷程。 5年前，顏建民走上了醴陵市國稅局長崗位。當時，醴陵市流傳着「醴陵國稅在株洲沒地位，在當地不如地稅」的說法。 顏建民是土生土長的醴陵人。他上任伊始就在全局幹部大會上宣布：不允許親屬在管區內經商辦企業；不允許家人干預其工作；不允許朋友參與國稅局的採購項目、基建工程。同時他在全局開展「為幹事者鼓與呼」大討論，形成了「吃苦者吃香、實幹者實惠、有為者有位」的共識。 2006年，顏建民啟動「零起點」行動，將全局幹部的資歷、職務等全部歸「零」，公開競爭上崗；2008年又推行「雙向選擇、組合上崗」、機關基層崗位輪換等系列選用幹部的措施。 5年來，醴陵國稅局通過競爭上崗，先後選拔了39名中層幹部，交流任職56名中層幹部，交流輪崗450多人次，民主評議末位淘汰了5名中層幹部，依法辭退了3名幹部職工。 隨着改革的深化，一大批年輕人挑起了大梁；許多老同志對工作熱情不減，全局上下出現了「人盡其才，各展所長」的局面。「一把手的『一』是一面旗，一把手的『把』，則是替大夥把關掌舵，而一把手的『手』，則是與大家手拉手，心連心，擰成一股繩。」這是顏建民對「一把手」的詮釋。 在醴陵，陶瓷行業擁有企業364家，從業人員近10萬。但陶瓷行業的稅收，卻長期徘徊在1億元左右，沒能成為主要稅源。 顏建民帶領一班人明察暗訪，最終發現問題癥結在於「三個一」，即：「一張人情關係網」，「一塊利益自留地」，「一本徵收糊塗賬」。為破解征管的「瓶頸」，2006年國慶長假開始，顏建民白天深入企業了解情況、收集資料，晚上統計分析、研究指標參數，一干就是3個月。掌握了材料、設備、人工、管理等對陶瓷產品成本的影響度之後，顏建民成功設計出了陶瓷行業納稅評估數學模型。 與此同時，顏建民緊緊依託納稅模型，在市局設立專門科室，統籌協調全市陶瓷行業管理方法，建立點面結合的三級分析預警機制。 如今，納稅評估數學模型不僅在陶瓷行業廣泛運用，還推廣到了煙花、食品、機械等行業。國稅收入也從5年前的不到3億元，增加到了6億多元，占當地稅收的半壁江山。 顏建民常說，沒有企業的發展，稅收就是無源之水、無本之木。為此，醴陵國稅局每年確定一個主題，開展企業服務年活動，要求全體稅務幹部將「服務延伸到為納稅人辦實事、解難題、促發展等深層次上」。 泰鑫實業有限公司是醴陵市有名的日用陶瓷生產企業。2006年到2007年，國家兩次下調陶瓷產品出口退稅率，加之人民幣升值，原材料漲價，泰鑫面臨前所未有的困難。顏建民看在眼裡，急在心裡。他在深入調研的基礎上提出了提高陶瓷出口退稅率的建議，並與省局領導一起到總局匯報。2008年11月，國家稅務總局決定將陶瓷產品的出口退稅率由5%提高到11%。這一政策的調整，為泰鑫應對危機爭取了主動。