領議政

來自三叔歷史觀

領議政（영의정）是朝鮮王朝最高行政機構——議政府（1401年—1894年）的長官，品階為正一品大匡輔國崇祿大夫，別稱領相、上相、首揆、領台、領閤，與左議政、右議政合稱「三公」「大臣」（朝鮮的「大臣」專指政丞級別的官員）、「相臣」。領議政在朝鮮王朝前期主導國政運營，對整個國政發揮着巨大的影響力，享有名副其實的最高權力者的名聲與地位。但到了朝鮮王朝後期，因為備邊司的抬頭、黨爭和勢道政治的展開以及議政府機能的弱化，最高權力者的維持靠的是備邊司都提調這一兼職而非領議政本職。

目錄

職能

在《經國大典》中，議政府的職能被記載為「總百官，平庶政，理陰陽，經邦國」 ，由此可知，領議政是朝鮮時代的最高官職，作為議政府的長官治國理政。因此，領議政要從門第高貴、人品、學識和能力卓越、深受國王信任的人中選擇，一般都是歷任過左議政和右議政以下的官職的元老大臣。 領議政與左議政、右議政共同為議政府的長官，由堂上官從一品左、右贊成各1員、正二品左、右參贊各1員輔佐，負責實務的堂下官正四品舍2員、正五品檢詳1員受其指揮。同時也指揮六曹，主導國政運營。但領議政在議政府中所占的比重並非一開始就很大，在1436年（朝鮮世宗十八年）四月黃喜出任領議政府事前，只有左議政和右議政參與署事，而且左議政和右議政各兼判吏曹和兵曹事，作為吏曹判書和兵曹判書的上級而指揮吏曹和兵曹，因此議政府是以左議政和右議政為中心來運作的，領議政也就負責外交文書的考閱和死囚的再審而已。但1436年以後，由於世宗因健康問題無法總攬國政，六曹直啟制便改為議政府署事制，即從六曹將政務直接上報國王並接受指示的體制轉換為稟告議政府、由議政府審議並上報國王然後接受指示並下達六曹的體制。此後，領議政在議政府中就占據主導地位，並一直保持。 領議政的職能隨着王權的強弱、國王治國方針、議政府職能、備邊司運作、權臣當政等因素而消長。在朝鮮王朝前期，其職能相對強力，在政治運營上發揮很大的影響力，但到了朝鮮後期就無法發揮法制所規定的機能。到了這時，領議政所兼任的備邊司都提調所發揮的職能就比領議政本職更重要。 此外，領議政還例兼以下官職：領經筵事、領春秋館事、領觀象監事、內醫院都提調、承文院都提調、備邊司都提調、堤堰司都提調、世子師。有時兼判吏曹事、院相、領弘文館事、領藝文館事、都體察使、國葬都監都提調等職。 朝鮮時代初期，領議政主要依據王命選拔，15世紀後期一般以後要經過「枚卜」或「卜相」的程序，即呈上「卜相單子」，圈定其中人選（落點）。

沿革

朝鮮王朝初年的首相是判門下府事。1400年（朝鮮定宗二年）四月，都評議使司改為議政府，其屬性仍為一、二品官員的合坐會議機關。朝鮮太宗即位後，於1401年（朝鮮太宗元年）七月將議政府改造為獨立的行政機構，判門下府事改稱領議政府事，固定為議政府的首腦，下設左政丞和右政丞。1414年（太宗十四年）六月改稱左議政和右議政。1466年（朝鮮世祖十二年）正月，領議政府事的正式名稱變為「領議政」。這個官制通過《經國大典》而得到法制化，一直持續到1894年甲午更張。甲午更張時期，領議政改稱總理大臣，不久議政府改為內閣。後雖恢複議政府，但首腦稱議政大臣，領議政之稱不復存在。