角山鄉

角山鎮位於湖南省衡陽市石鼓區西北部，西北與衡陽縣毗鄰，是典型的城鄉結合部。角山鎮因境內有一松山平地，位於秦戶、白膳、上塘、母嬰四口大塘之角，故名角山坪。坪內有小街，名角山街。12月4日上午，經湖南省人民政府批准，衡陽市石鼓區角山鄉撤鄉設鎮。

撤鄉設鎮後，角山鎮轄6個建制村、1個社區，總面積34.38平方千米，總人口2.73萬。同時，石鼓區的行政區劃相應調整為1個鎮7個街道，建設的重點將進一步向二、三產業傾斜，全力推進城鄉融合發展，更好地發展"湘南地區最具活力的商貿文化中心"，更快地打造"衡陽市近郊旅遊休閒新高地"。

目錄

鄉鎮歷史

1984年以前，稱角山人民公社，1984年始恢復為角山鄉1995年撤區並鄉，原角山鄉和潮江鄉合併，成立角山鄉。2001年劃出部分隸屬新成立的衡陽市石鼓區。

鄉鎮建設

石鼓區角山鄉黨委、政府與衡陽電信分公司正式啟動"村級A網信息化鄉鎮"的工程建設計劃，為當地4000多戶的致富發展開闢了一條全新的道路。兩個月來，通過角山鄉黨委、政府與電信分公司的積極聯繫，已達成了在角山鄉大力發展"村級A網信息化鄉鎮"的工程計劃。電信公司將為其信息化提供必需的技術、網絡以及信息平台，並提供系列信息化的優惠活動，如1元包干實現內部通話免費，解決農民"信息饑渴"的"農家樂"等。業務內容包括農業政策、農業新聞、農產品需求信息、致富金點子，以及彩鈴、來電顯示等增值信息業務。角山鄉負責人稱，此次與電信公司合作推進農村信息化建設，是關係到角山鄉發展的大事 。鄉黨委、政府已把"村級A網信息化鄉鎮"工程作為當前工作的核心內容之一，並將把角山鄉的固話統一電話彩鈴音，突出宣傳鄉鎮特色產業和鄉鎮政務。力求到今年年底，使角山鄉電話入戶率在現有的基礎上遞增10%;村級A網簽約率要達到90%以上，農家樂等增值業務滲透率要達到70%以上。 角山鄉以"三清潔七集中"為突破口，深入開展路容路貌，村容村貌整治。2007年以來，共出動勞力2600人次，投入車輛260餘台，清運垃圾2000餘方，新修建垃圾池114個，拆除影響觀瞻建築86處，1089平方米。清理排污渠道19357米，修復殘垣斷壁84處。同時，建立集中整治與日常保潔相結合的衛生管理長效機制，垃圾日掃周清，建材擺放有序，衛生長效機製得到有效落實。加強村級社區服務中心及文化大院建設。總投資47萬元新建何村村部一個，改建呂嶺、橋頭、閆村、花莊村部4個，總建築面積1243平方米。投資15萬元，新建村標準化衛生室6個20餘間;建設農村文化大院6個，新建便民商店、超市8個415平方米;建成農民培訓場所8個515平方米;建成北坡文化廣場一個，總面積1000平方米，投資12萬元的北坡鳳祥戲苑建成投入使用，為豐富農村居民文化生活打造了堅實平台，並被授予"省級文化大院"。

農業發展

角山鄉人傑地靈，土地肥沃，風景優美，境內有三條溪流，七座小型水庫。角山鄉非公有制經濟蓬勃發展。經過近幾年的發展，形成了以建材、金屬鑄造、糧食深加工為龍頭的民營經濟發展格局。全鎮民營企業達20餘家，年創稅收300多萬元。

產業結構

角山鄉產業結構調整成效明顯。以煙葉、香花辣椒、黑色作物、畜牧養殖為主的經濟結構調整不斷推進。2007年植煙30000畝，完成煙葉特產稅500萬元。綠化造林工作尤為突出，完善鞏固退耕還林、荒山造林2450.3畝，完善通道綠化31.65公里，義務植樹164740株，新建主幹道15.8公里，村莊綠化示範村1個，林業育苗60畝。同時，角山鄉畜牧養殖業也保持了良好的發展勢頭，角山鄉有養殖專業村6個，養殖戶達700餘戶，有規模的養殖公司達7家。在新的征程中，角山鄉黨委、政府以黨的十七大精神為指導，角山鄉緊緊圍繞縣委、縣政府"工業興縣，產業富民"的發展戰略，堅持抓特色經濟富民，抓基礎設施利民，抓信訪基層黨建固本，抓工業發展強鄉這一發展思路，帶領角山鄉幹部群眾，真抓實幹，實現角山經濟跨越發展和社會事業全面進步。角山鄉農業產業化穩步推進。制定了"瓜菜制種、核桃花生、袋料食用菌"的產業布局和"產業拉動、龍頭帶動"的經濟發展思路。

風土人情

角山鄉是中國南方宗教地之一，每年有近百萬香客，從湖南、江西、廣東、廣西等地陸陸續續趕來進香。香期的高潮在農曆八月，每天成千上萬人次。香客們身着黑衣黑褲，頭纏黑頭號巾，胸前系紅色或黃色兜兜，繡有"角山進香"。他們或舉巨香、或舞紅旗、或抬匾額，穿廟進觀祈求心中的願望。在角山鄉一帶，人們別出心裁在水上放燈迎春或送春。燈系彩紙精製成荷花狀，經熟桐油浸透後再以松香塗抹，使之不滲水，花芯灌少量茶油，再插燈芯，點燃後放入古鎮內外諸溪流中，任其飄流，小溪便宛如閃光的"燈龍"。觀燈者成千上萬，川流不息，場面頗為壯觀。

社會事業

教育網絡

角山鄉開展教育網絡，促進了學校教育方式轉變;2007年，角山鄉中招上線31名;高考再創佳績，4名大章籍學生被重點高校錄取，角山鄉投資90萬元的角山敬老院工程竣工後，將使角山鄉90%以上的五保老人住上新房。紮實推進農村合作醫療，角山鄉農民均參加了合作醫療。做好農村社會保障工作，為1187名農村低保對象發放低保金40餘萬元。認真落實免徵農業稅、糧食直補、中小學"兩免一補"政策，讓農民群眾得到實惠。為角山鄉7420戶發放糧食直補資金61.8萬元，為1840戶發放退耕還林補貼資金108.5萬元，為4640名中小學生髮放"兩免一補"資金42.6萬元。

服務團隊

角山鄉開展義診、免費發放藥品，義務維修、艾滋病防治知識宣傳，關愛留守兒童等活動。隊員們熱情的服務受到了當地百姓的熱烈歡迎。服務團開展了內容豐富、形式多樣的服務活動:通過發放農業科技宣傳資料，將農藥的正確使用、種子的儲存方法等農業科技知識送到廣大農民手中;進行防艾禁毒宣傳和有關艾滋病知識的問卷調查，幫助農民樹立珍愛生命、遠離毒品的意識;開展義診、免費發放藥品等醫療服務，帶去社會對農民的關心;開展義務維修家電、農用機械等為主要內容的科技服務，為農民排憂解難;開展關注留守兒童活動，把社會的溫暖帶給農村的留守兒童。服務團隊員待人熱情，服務熱心，不顧連續七天"三下鄉"的疲勞，頂着火熱太陽的炙烤，積極為當地農民服務，受到了當地群眾的一致好評。他們紛紛表示，儘管今天是本次"三下鄉"的最後一天，但一定要盡責地為父老鄉親服好務，展南華學子的青春風采，為建設社會主義新農村貢獻自己的力量。

發展概況

角山鄉土地肥沃，物產豐富，主要種植糧食作物，兼種小麥、油菜、湘蓮、棉花等多種經濟作物。角山鄉屬丘陵地區，宜林荒山全部實現了綠化。角山鄉地處城郊，不僅交通十分便利，而且水利電力亦較發達，電力方面，村村通電，且供電平穩正常。隨着改革的日益深人，角山鄉政治、經濟、文化等領域均發生了根本的變化，如今，政治穩定、經濟繁榮、文化興旺、人民幸福，安居樂業。角山鄉經濟產業以農、林、牧、勞務輸出為主。角山鄉主要糧食作物為小麥、玉米、紅薯、豆類。2003年糧食總產9332噸。正常年景糧食基本自給，稍有災害，需要國家救濟。角山鄉畜牧養殖以牛、豬、羊、兔為主，其中養牛9030頭，美豬9584頭，美羊10596隻，養兔20000餘只。同時發展蠍子、鴿子等特色養殖，角山鄉已形成特色專業養殖村15個。畜牧業年總收入萬元。角山鄉人多地少，每年有4000人外出務工、經商，從事採礦、建築、運輸等工作成為農民收入的重要來源。

角山鄉2010年依法行政工作總結

加強組織領導，落實依法行政組織機構。

角山鄉在年初班子成員分工時，調整和完善依法行政工作領導小組，由行政一把手鄉長擔任領導小組組長，分管法制工作的副職任副組長，鄉黨政辦、綜治辦、計生辦、城建城管辦等政府職能部門負責人為成員，各職能部門為責任單位，確保我鄉依法行政工作有一班子、一個機構落到實處。

學習貫徹落實法律法規，提高依法行政能力。

在區政府、區法制辦的組織安排下，我鄉積極學習貫徹落實依法行政法律法規，提高政府和幹部依法行政能力。

貫徹落實了《湖南省規範行政裁量權辦法》。5月，鄉政府鄉長肖軍、分管法制工作的副職王艷玲、黨政辦主任和全鄉所有執法人員參加了區政府舉辦的《湖南省規範行政裁量權辦法》培訓班，組織全鄉幹部學習了《石鼓區貫徹實施〈湖南省規範行政裁量權辦法〉工作方案》，並按《方案》的要求抓落實。我鄉成立了規範行政裁量權領導小組，明確鄉長為第一責任人，對該工作負總責，同時規定分管黨政辦工作的班子成員為分管負責人，組建專門班子具體負責該項工作落實，把規範行政裁量權作為推進依法行政的重要抓手，從根本上、長遠上保障鄉機關公平公正處理行政事務，維護人民群眾合法權益。

繼續落實"五五"普法規劃，提高全民法律素質，為依法行政打下群眾基礎。在區法制辦的指導下，我鄉按照"五五"普法規劃，深入開展法制宣傳和依法治理工作，努力提高全民的法律素質和社會各項事業的法治化管理水平。開展法制宣傳教育月活動，服務"三農"，維護穩定，推進基層民主法制建設，完成了普法教材發放任務，對普法重點對象，即鄉黨政機關幹部、職工、教師、村委會成員按要求做到《讀本》人手一冊，保障學法用法的需要，按要求組織人員參加"普法"考試，參考率、合格率均為100%。

加強政府信息公開，提高依法行政透明度，方便服務群眾和接受群眾監督。

今年我鄉借辦公樓危房改造的契機，建立了面積約100平方米的政務大廳，其中民政、勞保、財政、計生、規劃、國土等服務窗口統一在政務大廳內便民辦公。並在大院內製作了信息公開欄，為政府信息公開提供了較好的平台，同時採用多種形式公開政府。

電子政務公開:及時把鄉政府組織機構、部門負責人，人事調整等政務工作在石鼓區黨政門戶網上公布，其中公開各類信息100條，報送的工作動態信息由區信息辦在鄉街動態目錄中公開的有40多條，使鄉內可以公開的政務主動面向社會公開。

宣傳欄公開:各職能部門採用宣傳欄實行政務公開，其中社會救助的政策法規、社會救助站工作人員規範、服務承諾和工作職責、低保政策、五保政策、城鄉醫療政策臨時救助申報程序，社會救助項目、救助範圍、救助標準、申報程序、政策依據等進行了公開，公開了勞動保障服務職責，就業服務規範，新農合住院補償政策，勞動力轉移就業技能培訓和職業技能鑑定補助對象。對社會救助發放情況、新農合住院補償情況進行了公示。

陽光台公開:製作了機關大院示意圖，公示各辦公室所在樓棟、樓層和房間，製作了陽光台，對班子成員擔任的職務、分管工作和相片進行了公示，讓群眾來鄉辦事找得准部門，找得准人。

辦事公開:公開了勞動保障"一站式"服務流程;公開村民建房原則、建房申請條件、建房審批需提供資料、建房審批流程和違法建房的處罰;公開家電下鄉和汽車下鄉補助辦理所需提供的依據、資料、程序及時公開，對徵收社會撫養費的標準及社會撫養費徵收情況進行了公示。

依法行政，行使政府管理社會、服務社會職能

依法管理人口和計劃生育

落實了計劃生育政策，落實了獎勵扶助政策，符合政策生育率在80%以上，出生性別比較上年持平。

對歷年來違反計劃生育對象依法進行徵收社會撫養費，其中通過法院強制執行的有21例，徵收社會撫養費80元。

依法取締違法違章建築

為落實市拆違年活動有關精神，我鄉積極配合區政府對茅茶亭4戶違章建築依法進行拆除，並督促多戶違章建築進行了自拆。11月底我鄉為剎住國土儲備工作中部分村民搶建違章建築的不爭之風，請求區城管大隊、區國土局、區規劃局協助配合，主動對楊嶺村個別黨員幹部違章建築依法進行了拆除，有效剎住了搶建風。

為困難群眾提供法律援助

鄉司法所今年努力提高司法幹部隊伍素質，開展了對困難群眾提供法律援助服務活動，今年已經為困難群眾辦理法律援助案件18件。

)強化行政複議工作，切實維護群眾合法。