管子·山權數

管子

《管子·山權數》是春秋時期軍事家管仲創作的一篇散文。管子一書是稷下道家推尊管仲之作的集結， 即以此為稷下之學的管子學派。《漢書·藝文志》將其列入子部道家類 ，《隋書·經籍志》列入法家類。《四庫全書》將其列入子部法家類。書篇幅宏偉，內容複雜，思想豐富，是研究中國古代特別是先秦學術文化思想的重要典籍。

目錄

原文

桓公問管子曰：「請問權數。」管子對曰：「天以時為權，地以財為權，人以力為權，君以令為權。失天之權，則人地之權亡。」桓公曰：「何為失天之權則人地之權亡？」管子對曰：「湯七年旱，禹五年水，民之無(米亶)賣子者。湯以莊山之金鑄幣，而贖民之無(米亶)賣子者；禹以歷山之金鑄幣，而贖民之無賣子者。故天權失，人地之權皆失也。故王者歲守十分之參，三年與少半成歲，三十一年而藏十一年與少半。藏三之一不足以傷民，而農夫敬事力作。故天毀埊，凶旱水泆，民無入於溝壑乞請者也。此守時以待天權之道也。」桓公曰：「善。吾欲行三權之數，為之奈何？」管子對曰：「梁山之陽綪、夜石之幣，天下無有。」管子曰：「以守國谷，歲守一分，以行五年，國谷之重什倍異日。」管子曰：「請立幣，國銅以二年之粟顧之，立黔落。力重與天下調。彼重則見射，輕則見泄，故與天下調。泄者，失權也；見射者，失策也。不備天權，下相求備，准下陰相隸。此刑罰之所起而亂之之本也。故平則不平，民富則不如貧，委積則虛矣。此三權之失也已。」桓公曰：「守三權之數奈何？」管子對曰：「大豐則藏分，阨亦藏分。」桓公曰：「阨者，所以益也。何以藏分？」管子對曰：「隘則易益也，一可以為十，十可以為百。以阨守豐，阨之准數一上十，豐之策數十去九，則吾九為余。於數策豐，則三權皆在君，此之謂國權。」

桓公問於管子曰：「請問國制。」管子對曰：「國無制，地有量。」桓公曰，「何謂國無制，地有量？」管子對曰：「高田十石，間田五石，庸田三石，其餘皆屬諸荒田。地量百畝，一夫之力也。粟賈一，粟賈十，粟賈三十，粟賈百。其在流策者，百畝從中千畝之策也。然則百乘從千乘也，千乘從萬乘也。故地有量，國無策。」桓公曰：「善。今欲為大國，大國欲為天下，不通權策，其無能者矣。」

桓公曰：「今行權奈何？」管子對曰：「君通於廣狹之數，不以狹畏廣；通於輕重之數，不以少畏多。此國策之大者也。」桓公曰：「善。蓋天下，視海內，長譽而無止，為之有道乎？」管子對曰：「有。曰：軌守其數，准平其流，動於未形，而守事已成。物一也而十，是九為用。徐疾之數，輕重之策也，一可以為十，十可以為百。引十之半而藏四，以五操事，在君之決塞。」桓公曰：「何謂決塞？」管子曰：「君不高仁，則國不相被；君不高慈孝，則民簡其親而輕過。此亂之至也。則君請以國策十分之一者樹表置高，鄉之孝子聘之幣，孝子兄弟眾寡不與師旅之事。樹表置高而高仁慈孝，財散而輕。乘輕而守之以策，則十之五有在上。運五如行事，如日月之終復。此長有天下之道，謂之准道。」

桓公問於管子曰：「請問教數。」管子對曰：「民之能明於農事者，置之黃金一斤，直食八石。民之能蕃育六畜者，置之黃金一斤，直食八石。民之能樹藝者，置之黃金一斤，直食八石。民之能樹瓜瓠葷菜百果使蕃袞者，置之黃金一斤，直食八石。民之能已民疾病者，置之黃金一斤，直食八石。民之知時：曰『歲旦阨』，曰『某谷不登』曰『某谷豐』者，置之黃金一斤，直食八石。民之通於蠶桑，使蠶不疾病者，皆置之黃金一斤，直食八石。謹聽其言而藏之官，使師旅之事無所與，此國策之者也。國用相靡而足，相困揲而（上次下吉），然後置四限高下，令之徐疾，驅屏萬物，守之以策，有五官技。」桓公曰：「何謂五官技？」管子曰：「詩者所以記物也，時者所以記歲也，春秋者所以記成敗也，行者道民之利害也，易者所以守凶吉成敗也，卜者卜凶吉利害也。民之能此者皆一馬之田，一金之衣。此使君不迷妄之數也。六家者，即見：其時，使豫先蚤閒之日受之，故君無失時，無失策，萬物興豐；無失利，遠占得失，以為末教；詩，記人無失辭；行，殫道無失義；易，守禍福凶吉不相亂。此謂君棅。」

桓公問於管子曰：「權棅之數吾已得聞之矣，守國之固奈何？」曰：「能皆已官，時皆已官，得失之數，萬物之終始，君皆已官之矣。其餘皆以數行。」桓公曰：「何謂以數行？」管子對曰：「谷者民之司命也，智者民之輔也。民智而君愚，下富而君貧，下貧而君富，此之謂事名二。國機，徐疾而已矣。君道，度法而已矣。人心，禁繆而已矣。」桓公曰：「何謂度法？何謂禁繆？」管子對曰：「度法者，量人力而舉功；禁繆者，非往而戒來。故禍不萌通而民無患咎。」桓公曰：「請聞心禁。」管子對曰：「晉有臣不忠於其君，慮殺其主，謂之公過。諸公過之家毋使得事君。此晉之過失也。齊之公過，坐立長差。惡惡乎來刑，善善乎來榮，戒也。此之謂國戒。」

桓公問管子曰：「輕重准施之矣，策盡於此乎？」管子曰：「未也，將御神用寶。」桓公曰：「何謂御神用寶？」管子對曰：「北郭有掘闕而得龜者，此檢數百里之地也。」桓公曰：「何謂得龜百里之地？」管子對曰：「北郭之得龜者，令過之平盤之中。君請起十乘之使，百金之提，命北郭得龜之家曰：『賜若服中大夫。』曰：『東海之子類於龜，托舍於若。賜若大夫之服以終而身，勞若以百金。』之龜為無貲，而藏諸泰台，一日而釁之以四牛，立寶曰無貲。還四年，伐孤竹。丁氏之家粟可食三軍之師行五月，召丁氏而命之曰；『吾有無貲之寶於此。吾今將有大事，請以寶為質於子，以假子之邑粟。』丁氏北鄉再拜，入粟，不敢受寶質。桓公命丁氏曰：『寡人老矣，為子者不知此數。終受吾質！』丁氏歸，革築室，賦籍藏龜。還四年，伐孤竹，謂丁氏之粟中食三軍五月之食。桓公立貢數：文行中七，年龜中四千金，黑白之子當千金。凡貢制，中二齊之壤策也，用貢：國危出寶，國安行流。」桓公曰：「何謂流？」管子對曰：「物有豫，則君失策而民失生矣。故善為天下者，操於二豫之外。」桓公曰：「何謂二豫之外？」管子對曰：「萬乘之國，不可以無萬金之蓄飾；千乘之國，不可以無千金之蓄飾；百乘之國，不可以無百金之蓄飾。以此與令進退，此之謂乘時。」

白話譯文

桓公問管仲說：「請問通權達變的理財方法。」管仲回答說：「天以天時水旱體現其權變，地以財物多寡體現其權變，人以能力高低體現其權變，君主以發號施令為權變。君主如不能掌握天的權變，人、地的權變也無從掌握。」桓公說；「為什麼不掌握天權，人地之權就無從掌握？」管仲回答說：「商湯在位時有七年旱災，夏禹在位時有五年水災。人民沒有飯吃以至有出賣兒女的。商湯只好用莊山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的；夏禹只好用歷山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的。所以，君主對於天時水旱不能掌握防備，人力和土地財物也都無從掌握了。因此，成王業的君主總是每年貯蓄糧食十分之三，三年多就能有相當於夠吃一年的貯備。三十七年就能有相當於十一年多一點的貯備。每年貯蓄三分之一不至於傷害民生，還可以促進農民重視農業並勤奮努力。

即使天災毀壞土地生產，發生凶旱水澇百姓也不會有死於溝塹或沿街乞討的了。這就是掌握天時以對待天的權變的辦法。」桓公說：「好。我想實行掌握『三權』的理財方法，該怎麼辦？」管仲回答說：「梁山南面所產的糹青茜和山東掖縣一帶的石壁，是天下稀有的珍寶。」管仲接着說：「用這些東西換取糧食，每年貯備一分，行之五年，國家就有力量使糧價比以前上漲十倍。」管仲接着說：「要鑄錢立幣，拿出兩年的貯備糧僱人采銅，建立冶銅鑄幣的場所。但物價的水平則要與別國保持一致。因為商品價格偏高，別國就來傾銷射利；商品價格偏低，物資會泄散外流。所以要注意比價一致。物資泄散外流，就等於本國失權；被人射利，就等於本國失策了。國家不能防備天時水旱之變，民間只好互相借貸以求自備，等於使人民私相奴役。這是刑罰所起和亂國的根本原因。均平變為不均平，富裕淪為貧窮，國家積累就陷於空虛了。這就是天地人三種權變都沒有掌握的表現。」桓公說：「掌握『三權』的理財方法如何？」管仲回答說：「如果大豐收的年份，完成國家長期貯備的一半；歉年也要完成一半。」

桓公說：「歉年應當補助，為什麼也要完成一半呢？」管仲回答說：「歉年則糧價容易增高，一可為十，十可為百。用歉年掌握豐年，歉年的糧食價錢，一斤可以買上十斤糧；豐年的收糧數字，十斤可以省下九斤錢。國家就有九倍的贏利。然後再用輕重之術策劃豐年糧食的經營，『三權』都將由君上掌握了。這就是國家的通權達變。」 桓公問管仲：「請問國家固定不變的政策。」管仲回答說：「國家沒有固定不變的政策，因土地有產量的差別。」桓公說：「何謂國家沒有固定不變的政策，是因土地有產量之別麼？」管仲回答說：「上等地畝產十石，中等地畝產五石，下等地畝產三石，其餘都屬於荒地。一個農民，一般種田百畝。市場糧價在上述四類地區必然反過來分別表現為一、十、三十和一百。那種精通商品流通理財之法的國家，百畝地的收益就可以趕上並等於千畝地的收益數字。那麼，百乘之國就趕上千乘之國，千乘之國就趕上萬乘之國了。所以，土地若沒有各種不同的產量，國家就不存在所謂理財之策，自然沒有什麼固定不變的政策。」桓公說：「好。如今想成為大國，進而由大國統一天下，不懂得通權達變的理財之策，看來是無所作為的了。」

桓公說：「現實行權變之策，後果又將如何？」管仲回答說：「君上若通曉廣狹的理財之術，就不致因為國土小而怕國土大的；若通曉輕重之術，就不會因為資財少而伯資財多的。這乃是國家理財政策的大事。」桓公說：「好。那麼要用它統一天下，治理海內，並永遠垂譽無窮，有辦法做到麼？」管仲回答說：「有。那就是：使經濟統計工作掌握理財方法，使物價調節工作能平衡商品流通，採取措施在物資尚未形成以前，控制成果在事情已成之後，使財物一變為十，九倍為國家贏利。號令緩急的方法輕重之策的作用，就在於使財物一個增長為十個，十個增長為一百。然後再把十成的收入對開，用半數的五分之四為貯備，另外的半數則用來搞理財措施，由君主操縱經濟上的開放與收閉。」桓公說；「什麼叫開放與收閉？」管仲說：「君主不提倡仁，國人就沒有互助的風氣；君主不提倡慈孝，人們就怠慢雙親而輕於犯過。這是最大的禍亂。君主就要把上述理財成果中的十分之一，用來樹表柱立高門表彰仁孝。對於鄉中的孝子都送禮聘問，孝子的兄弟不論多少都免服兵役。由於樹表柱立高門提倡仁與慈孝，社會財物將廣為施散而輕賤下來。國家乘此輕賤之機而運用理財之策掌握之，十分之五的財物又進到國家之手。再運用五成財物繼續按照從前的辦法去做，象日月不停地運轉一樣進行。這便是長久享有天下的辦法，也可以稱之為『平準之道』。」

桓公問管仲說：「請問利用教育的理財方法。」管仲回答說：「百姓中凡有精通農事的，為他立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善養牲畜的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有精通園藝樹木的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善種瓜果蔬菜使其產量提高的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善於治病的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有通曉天時的；即能預言災情，預言某種作物歉收或豐收的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有懂得養蠶不生病的，也都設立黃金一斤的獎賞，值糧八石。要認真聽取這些專家的講授並把記錄保存在官府，要使兵役之事對他們無所干擾。這是國家理財之策的一件大事。這樣做可保證國家財用上下消費都很充足，各級積蓄都很充裕。然後就給物資流通劃定四方限界，在境內靈活掌握號令的緩急，吞吐物資，用理財之策來控制經濟。為做好這些還需要任用五種有技藝的官。」桓公說：「何謂任用五種有技藝的官？」管仲說；「懂的可用來記述社會事物，懂時的可用來記述年景豐歉，懂春秋的可用來記述國事的成敗，懂出行的可指導行路的順逆，懂易的可用來掌握吉凶與成敗，懂卜的則可預測凶吉與利害。百姓中凡有上述技藝者，都賜給一匹馬所能耕種的土地，一斤金所能買到的衣服。這是有助於國君擺脫蒙昧愚妄的一種措施。這五家都可以及時發現問題：懂『時』的官，使他在事前更早的時候說明情況，君主就不致錯過時機，錯行理財之策，而帶來財源興盛的結果；懂『春秋』的官，可以遠占得失，以為後來的教訓；懂『詩』的官，記述人們的行動而免於差錯；懂『出行』的官，詳述道路的情況而免生誤解；懂『易』的官，可以掌握禍福凶吉，不至於發生錯亂。管理這些人應是君主的權柄。」

桓公問管仲說：「利用權柄的理財方法，我已經明白了，要維護國家鞏固又該怎麼辦呢？」回答說：「有專能的人才既已授官使用，懂天時的人才既已授官使用，通曉得失規律、萬物始終的人才，君上都已經授官使用了，其餘則依照一般方法管理就行了。」桓公說：「何謂按一般方法管理？」管仲回答說：「糧食是人們生命的主宰，知識是人們治事的幫助。但百姓知識多了君主就可能愚昧，就好象民富則君貧，民貧則君富一樣。這叫作看到事情的兩個方面。國事的關鍵，全在於政策緩急得當；為君之道，全在於設計法度得宜；人心的整治，全在于禁止邪惡產生。」桓公說：「何謂設計法度得宜？何謂禁制人心邪惡？」管仲回答說：「設計各種法度，要注意量力行事；禁制人心邪惡，要注意懲前毖後。這樣，禍事就不會發生，百姓也沒有犯罪的憂慮了。」桓公說：「再請談一談禁制人心的邪惡。」管仲回答說：「晉國有臣不忠於國君，想殺害君主，屬於政治性的大罪。對所有犯罪的各家，晉國一律都判定他們全家不准任職事君。這就是晉國的不對了。齊國處理此等事件，則按照主從分別定罪。懲治壞人用刑罰，表彰好人用獎賞，這就是戒止人心邪惡的做法。這種做法也可以稱之為『國戒』。」

桓公問管仲說：「上述輕重平準之法都付諸施行以後，理財之策是否就此結束啊呢？」管仲回答說：「沒有，還有御神用寶。」桓公說：「何謂御神用寶？」管仲回答說：「北郭有人掘地而得龜，用這龜就可得到相當於百里土地的利益。」桓公說：「何謂得龜相當於百里之地？」管仲回答說：「讓得龜者把龜放在大盤裡。君上立即派出使臣，配備十乘馬車，攜帶黃金百斤，到得龜人的家下令說：『國君賞賜給您中大夫的官服。』還說：『這是東海海神的後代，樣子象龜，寄居在你的家裡，賜給您中大夫的官服，終身享用，並給你百斤黃金的報酬。』於是把這龜奉為無價的貴物而收藏在大台之上，每天要血祭四條牛，立名為無價之寶。過四年後，征孤竹國，了解富戶丁家所藏的糧食，足夠三軍五個月吃用，便把丁家主人召來向他說：『我有一件無價之寶在這裡，現在我有出征的大事，想把這個寶物抵押給你，借用你的糧食。』丁氏向北再拜領命，送到糧食，但不敢接受這個作為抵押的神寶。

桓公便對丁氏說：『我老了，兒子又不了解這裡的前前後後。你一定要收下這個抵押品。』丁氏回家後，便改建房屋，輔設墊席，把龜收藏起來了。過四年，在兵伐孤竹的時候，即可公開宣布丁家糧食確實滿足三軍吃了五個月。桓公再舉辦一種利用貢龜的理財辦法：確定文行價值七千金，年龜價值為四千金，黑白子的龜價值為一千金。凡用貢龜制度所得收入，相當兩個齊國領土的數字。貢龜的使用：在國家危難的時候就把它作為寶物抵押出去，在國家安定的時候就讓它在物資流通中起作用。」桓公說：「何謂流通中的作用？」管仲回答說：「市場物價若出現投機詐騙的現象，則國無理財之法而民無生活之路。所以，善治天下者，要掌握糧食、錢幣兩大投機對象以外的物資。」桓公說：「何謂兩個投機對象以外的物資？」管仲回答說：「萬乘之國不可以沒有價值萬金的庫藏龜寶，千乘之國不可以沒有價值千金的庫藏龜寶，百乘之國不可以沒有價值百金的庫藏龜寶。利用這種後備的寶物，同國家政策號令的進退相結合，這就可以叫做乘時調節市場的物價。」

作者簡介

管仲（前719一前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，諡敬，被稱為管子、管夷吾、管敬仲，華夏族，潁上（今安徽省潁上縣）人，周穆王的後代。是中國古代著名的軍事家、政治家、經濟學家、改革家。管仲的著作今稱《管子》，內容涵蓋各種學術，是後世道家、儒家、名家、法家、農家、兵家、陰陽家等等多家學術思想的源頭。