社会舆论
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社会舆论是大众社会里一种普遍存在的社会心理现象，作为一种出现在没有组织或组织松散、人数众多的群体中的大众心理，它无论对个体或是对一般的小群体都会产生一定的影响。
社会舆论是社会意识形态的特殊表现形式。指相当数量的公民对某一问题的共同倾向性看法或意见。往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。其精神内核是群体意识。其现象外观是议论形态。往往以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对某一公共问题作公开的评价。[1]
目录
概述
社会舆论(public opinion)。简称舆论。它实质上是对社会存在的反映，是众人对普遍关注的社会事件或社会问题公开表达的一致意见，或者说是信息沟通后的一种共鸣，从中反映了公众的知识水平、道德水平、价值取向、需要和期望。[2]包括自上而下的舆论(top-down public opinion)和自下而上的舆论(down-top pu’olic opin-ion)两种。前者是政府部门通过大众传播媒介的大力宣传而形成，如电视台的“全国质量万里行”；后者是非官方、无组织、自下而上地自发形成，如群众的“医疗改革”呼声。社会舆论按其性质来说是群体的判断，即群体用赞同或指责、忠告、批评等方式，来表达该群体对舆论对象的评价与态度。简言之，就是群体中多数人所支持的意见，即公众意见、群众言论或民意，抑或在大家共同关心的有争议问题：大多数人意见的总和。
社会舆论是社会（群众、群体、周围的人）对个体行为和社会组织的活动施加精神影响的手段，是道德关系和人际关系的一种表现，对群体执行着调节、教育与管理的职能。社会舆论也是对人们的个性，责任感、义务感、荣誉感、羞耻心与集体主义精神、组织纪律性施加强有力的心理影响的手段。从某种意义上说，个体的社会态度、抱负水平与自我监督能力，都是在社会舆论影响下形成与发展起来的。一般认为，对个人社会行为起调节作用的不是某个人自己的意向，而是那些以社会公认的道德标准和原则为基础的社会舆论。社会中大多数人自愿遵守的社会生活规范（风俗、习惯、传统），就是通过社会舆论的权威来维护。没有这种赞扬某些行为，批评和和谴责另一些行为的社会舆论，社会规范就不能维持，社会秩序就会发生混乱，人际关系就就会全面崩溃。
从过程看，社会舆论的形成大致可以分为三个阶段。第一阶段，问题的发生。社会舆论的的发生总是起因子社会上所发生的特殊事件，或超越、违反社会规范的特殊行为，从而成为人们普遍关注的社会问题。第二阶段，引起议论。正是人们对特殊事件和行为的关注，因而会出现众说纷纭的现象，议论中可能还会夹杂种种情绪表现。第三阶段，意见的归纳与综合。在形形色色的议论中，凡是能符合大多数人愿望的意见，逐渐成为主流，经过宣传推广，最终成为社会舆论。所以，从社会舆论形成过程看，主要是通过人际交往途径实现的。
从结构看，社会舆论包括认识成分、情感成分和意志成分。艾尔贝格从社会心理学角度对社会舆论的结构进行了分析。他认为认识成分包括事实陈述、价值评价、思维观点和信仰信念，统称为见解( view)；情感成分包括肯定或否定的价值取向、喜怒哀乐的情绪选择，称为偏好(preference)；意志成分包括动机、意图、愿望要求，称为意向(intention)。他认为这三种成分相互影响、相互作用，从而使社会舆论变得扑朔迷离、错综复杂。确实，社会舆论首先是在了解舆论对象的知识基础上，即信息水平上形成的。社会舆论的正确性与客观性取决于其中科学的、知识的成分。科学的、知识的成分越多，则发展水平越高。反之，如果社会舆论中情绪成分占主导地位，则容易“感情用事”，产生不适当的舆论导向。社会舆论的情感、意志方面的成分主要是以其批判性、严肃性以及人们对其的态度来衡量的。评价一种社会舆论的水平，其标准主要看它对社会生活的积极性、一致性、广泛性和权威性水平。
特点
舆论作为一种大众社会心理现象，它受到社会学、心理学、政治学等多个学科的关注。舆论拥有如下一些特点：
1．舆论若是社会上许多人共同的意见，则具有社会力量，可以制约个人行为。
2．舆论既然是共同的意见，则必有一致的看法，但此种一致的看法是由不同意见最后演变而来，它是各种意见的综合体。社会上发生某一事故时，人们总会纷纷发表各自意见，最后形成一种比较一致的意见。
3．舆论有时是一种合理的判断，有时则纯粹为感情的表现。这须视具体情境而定。有的情境可以引起人们冷静的思考、充分的讨论，以形成一致意见；有的情境可以引起人们感情的冲动，而形成共同看法。
4．舆论是属于全体的意见、多数人意见或少数人意见，主要根据这种意见本身的力量。有力量的意见即使是少数人所主张的，也竒以轰为舆论，人们既有从众的心理倾向，亦有众从的心理倾向。一般舆论的形成，开始时往往来自少数人意见，经互相讨论，然后得到多数人的赞同，所以某种意见只要经过社会上有力量、有影响的少数人的号召，无形中就会成为社会上的主要意见。
分类
舆论从形式上看来可以划分为显在舆论和潜在舆论。当人们，可以自由公开地表白其意见时所展现的意见为显在舆论。显在舆论经常通过大众传播手段，通过集会、结社等方式以明确的语言或态度表达出来；潜在舆论则是在人们不能公开表白意见的情况下，只在好友和亲属之间传播的意见。这种舆论主要是针对政府部门，针对方针、政策、社会风气等，由于它有时不能直接表露出来，因此它往往以许多不同的间接方式如牢骚、流言表示出来。
形成
一般来说，舆论的形成需要具备以下几方面的条件： (1)有一些人民群众要求给予解决的问题存在；(2)有各种不同的解决办法存在；(3)有关于问题的争论和讨论存在。
这三个舆论形成的条件实际上也依次大致代表了舆论形成过程中的不同阶段。社会心理学家杨金宝（Young，1956）在他所著的《社会心理学>一书中曾把舆论形成过程划分为4个不同的阶段：
1．出现一种牵涉社会大众的事件或问题。
2．人民对该事件或问题作广泛性的讨论，事情的内容及其影响都在讨论范围之内。
3．人民群众已逐渐形成具体的意见及解决问题的方法；在这时，人民群众提出了不同的意见及处理方法。
4．人民群众的不同意见渐趋相同，融汇成一种主导的看法。
舆论测验
有了一定的舆论之后，要了解它，就要进行测验。
舆论测验总是针对现存问题进行的。比如说在现阶段，社会治安问题、腐败问题、假冒伪劣产品问题，等等，都是公众关注的比较敏感的社会问题，都可以用舆论测验来了解公众的意见。不存在的问题就不可以进行舆论测验，如一夫一妻制，计划生育政策，它们或已是国家法律，或是基本国策，已是确定的事情，因此一般情况下不能进行舆论测验。
舆论测验应用最广的是政治和商业领域。在西方国家，由于经常要举行选举，参加选举的人土以及舆论界都希望预先探测民意的动向，一则可以预测选举的结果，再则也可以了解人民的意愿，以帮助选举人决定竞选策略。要达到如此目的，就必须借助舆论测验。舆论测验也经常被运用于商业领域。例如，一种新产品上市，它的功能和款式是否受到消费者的垂注，价格和包装是否为消费者所接受，厂家应该采取什么样的广告和销售策略，都要诉诸市场调查，而市场调查实质上就是一种舆论测验。
一般来说，社会舆论是社会上大多数人赞同，并从心理上产生共鸣的意见，这种意见经过长期的辩论、讨论，因而具有为人所采纳、赞同和支持的合理性成分，个体在人际交往活动和人际关系的形成发展中，均须充分考虑社会舆论的影响。虽然舆论是一种有效力的意见，会对个体的行为产生影响，但它并不代表政府意见，其影响目标总是针对社会上出现的某种与社会大多数成员息息相关的现象或事件，这些现象或事件通常有悖于社会规范和准则，不利于社会安定和个人幸福，于是引起议论，直到形成社会舆论。社会舆论一经形成，就成为一种世代相传的固定化的心理制约力量，即风俗。根据风俗，人们往往会自觉地采取比较一致的行为趋向，这种趋向由于历史的延续和经过舆论倡导，因而被公认为作为行为的标准。在人际交往活动中，每个个体都必须遵守这些行为规范和标准，否则人际关系就会遭到破坏。
社会舆论是影响人的心理的重要手段，它提供大量的信息，给人提出社会规范，影响个体的社会化过程，并大大加强了对个体的约束力。但是社会舆论的影响或作用，有积极和消极之分。就积极方面而言，社会舆论具有括控制作用（对个人、群体乃至政府的制约与监督）、指导作用（指导个人或群体的言论与行为）和协调作用（增强团结、纠正不正当意见）。社会舆论形成过程中个体可以与他人交流信息，沟通感情，满足交往动机，在交往过程中表达个人意见，发挥个人作用，体会到自己的力量和在群体中的地位，产生归属感和力量感。可以预料，随着社会经济发展水平提高和政治民主化的进一步扩大，社会舆论的积极影响将会越来越大。就消极方面而言，不健康或错误的社会舆论具有负面的控制、指导和协调作用，特别是少数人在认识上的错误会影响大多数人，抑或大多数人的错误意见压制少数人的正确意见，从而会造成严重的后果。‘对此，应采取一分为二的辩证态度，并予以足够的重视。
社会舆论和谐的意义
随着传播工具现代化，社会舆论的影响和作用越来越大。既可促进社会的稳定和发展，又可影响政治的稳定和政权的巩固。进步的舆论常常成为革命的先导。一定的社会环境和社会形态，需要一定的舆论环境和舆论形态相适应。因而政府和各种政治利益群体都非常重视，往往采用各种方法对社会舆论进行引导和控制。在现代社会，政府主要采用法律手段、行政手段等方式对社会舆论进行控制，构建适应社会发展需要的舆论战略。中共十六届四中全会把“牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论”作为党不断提高建设社会主义先进文化能力的重要内容，强调要“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”。社会舆论的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容。