碳稅

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碳稅是全國科學技術名詞審定委員會公布的科技類名詞。

在漢字的歷史上，人們通常把秦代之前留傳下來的篆體文字和象形文字稱為「古文字」，而將隸書和之後出現的字體稱為「今文字」。因此，「隸變」就成為漢字由古體（古文字）演變為今體（今文字）的分界線。

目錄

名詞解釋

carbon tax-碳稅是指針對二氧化碳排放所徵收的稅。它以環境保護為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例徵稅來實現減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿易等市場競爭為基礎的溫室氣體減排機制不同，徵收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實現。

具體含義

由於與全球氣候變化聯繫在一起，碳稅在理論上被設定為需要一個全球性的國際管理體制，以實現最優產出，但這並不是必然的。一個國家或地區在確定排放限額及減排目標的情況下，在國家或區域的層面實施碳稅具有相當的優越性。例如歐盟就正在討論實施統一碳稅以彌補2005年1月實施的碳排放貿易體系（ETS，Emission Trade System）的不足。

主要目的

1、徵收碳稅的主要目的是減少溫室氣體的排放量。碳稅是按照化石燃料燃燒後的排碳量進行徵收。所以為了減少費用支出，公共事業機構、商業組織和個人均將努力減少使用由化石燃料產生的能源。個人可能會放棄私家車，改乘公共交通，並使用節能燈（CFL）來代替白熾燈。商業組織可通過安裝新型裝置或更新供熱/製冷系統來提高能源利用效率。公共事業機構可使用廢棄洗滌塔、低氮氧化物燃燒器或氣化法來減少溫室氣體排放。由於碳稅為碳排放設定了一個明確的價格，因此為提高能源效率進行的高昂投資可以得到相應回報。

2、碳稅使得替代能源與廉價燃料相比更具成本競爭力，進而推動替代能源的使用。

3、通過徵收碳稅而獲得的收入。這項收入可用於資助環保項目或減免稅額。

實施背景

「碳關稅」倒逼行業綠色轉型

從全球來看，綠色循環和低碳發展成為潮流。國際上很多行業協會開始推行產品的碳標識，比如生產服裝時，要求在最終的服裝產品上標註整個生產鏈中的碳排放量。這其中包括各生產、加工、運輸、銷售環節的能源消耗，甚至連種植棉花所用的化肥消耗也算在內，越低碳的產品越具有市場競爭力。

據易碳家了解,有些發達國家正在醞釀徵收碳關稅，出口的紡織產品將按整個生產鏈過程中排放的二氧化碳來徵收關稅。因此，紡織行業的稅率將會提高3%～5%，對低附加值的出口企業會有比較大的影響。

除此之外，紡織服裝業的綠色轉型也是節能減排的要求。紡織服裝業的資源來自於大自然的儲存和消耗，比如化纖產業的主要資源來自石油。因此，如果化纖產業進行節能減排，每年行業企業所使用的石油類能源也將有所降低。

按我國現有13.7億人口計算，如果平均每年每人廢棄3件服裝，那麼我國每年將有41億件服裝被廢棄。「這樣一個龐大的數據說明廢舊紡織品大量浪費，應該引起紡織服裝企業、國家相關部門和行業協會的高度重視。希望行業企業都能行動起來，實現行業綠色循環、節能環保的目標。

碳稅效應

碳稅的影響廣泛而深遠，涉及社會經濟和人民生活諸多方面。徵收碳稅不僅應考慮環境效果和經濟效率，還要考慮社會效益和國際競爭力等。不同國家和地區在不同的經濟社會發展階段，碳稅的實施效果有較大差異。但從長期來看，碳稅是一個有效的環境經濟政策工具，能有效地減少CO2排放。降低能源消耗，改變能源消費結構，短期內抑制經濟增長，中長期將有利於經濟的健康發展。但將擴大資本與勞動的收入分配差距，加劇社會不公。

1、減排效應

不同稅率下CO2減排率諾德豪斯（Nordhaus）①就眾多學者對碳稅減排效應的研究結果進行了總結。儘管這些研究基於不同的國家及具體的情況，但研究結論似乎相當一致。即隨着稅率的提高嗎，減排效應不斷增加。隨着碳減排幅度的提高，稅率不得不大幅上升發達國家的碳排放多屬於奢侈排放而中國的碳排放多屬於生存排放和發展排放。因此，與發達國家相比，我國碳稅引起的產品價格變化對生產的影響較小，碳減排效應不夠顯著。

2、經濟增長效應

碳稅對經濟增長的影響具有兩面性：一方面：碳稅會降低私人投資的積極性，對經濟增長產生抑制作用；另一方面：碳稅可增加政府收入，擴大政府的投資規模，對經濟增長起到拉動作用。從時間角度考察，短期內碳稅會影響相關產品的價格，抑制消費需求，從而抑制經濟增長，但從中長期來看，碳稅將促進相關替代產品的研發，降低環境治理成本，有利於經濟的健康發展。

3、能源消費效應

碳稅將對一國的能源消費結構產生深遠的影響。碳稅使能源價格更高，使其成為一種更昂貴的生產要素。這將提高企業生產成本，由此企業會減少生產。與此同時，企業還會採取節能技術，降低能源消耗，採用替代能源，改變能源消費結構。特別是在我國燃油等能源的需求價格彈性還比較高時，碳稅將減少能源消耗，提高能源使用效率，降低能源強度，促進能源消費結構轉變。

4、收入分配效應

碳稅對不同社會群體的影響並不相同。與財產稅和所得稅能直接調節收入分配、促進社會公平不同。碳稅由於具有分配累退性，反而會擴大資本與勞動的收入分配差距，加大社會收入分配的不公平。