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白益華,中國縣鎮發展年鑑編委,潼關縣城郊鄉人,1946年1月出生,中共黨員。1952年9月至1965年7月,在潼關縣屬小學、中學讀書;1965年9月考入北京廣播學院外語系烏爾都專業讀書,因文革影響,延遲一年於1970年8月大學畢業,並下放華陰縣解放軍5251部隊農場勞動鍛煉;1971年4月分配至陝西日報社,任編輯、記者;1979年6月調入國家民政部;1988年8月一直在民政司工作,歷任科員、副處長、副司長,期間,1983年11月至1984年12月根據中組部指示精神,到河北唐山市民政局掛職鍛煉,任黨組成員、副局長。