白宮幕僚長

白宮幕僚長梅多斯 圖片來自中時電子報

白宮幕僚長（英語：White House Chief of Staff），，是美國總統辦事機構的最高級別官員，同時亦是美國總統的高級幕僚，領導白宮辦公廳的運作。白宮幕僚長是一個擁有很大權力的職位，常被稱為「華盛頓第二最具權力的人」，亦稱之為美國總理。

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職權

白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说，白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作，安排总统的日程，安排总统会见活动，对总统的政策提供参谋意见，召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责，白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。

歷史

以前白宮幕僚長的職權屬於國務卿的職責範圍。1946年，為了應對美國行政機構部門的迅速膨脹，總統助理職務正式成立，以處理白宮的日常事務。1961年，總統的最高級別助理被任命為「白宮幕僚長」。從此「總統助理」成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞秘書、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。並非每位總統都有其幕僚長，例如約翰·甘迺迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由於幕僚長工作的巨大壓力和苛求，到目前為止白宮幕僚長在任的平均時間僅為2.5年。哈利·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是唯一一位在總統整個任內都在任的白宮幕僚長，他是也至今在任最長的幕僚長（6年）。

大多數白宮幕僚長上任之前就已經是職業政治家，當中不少人在卸任後更平步青雲。如理察·尼克森的幕僚長亞歷山大·黑格在隆納·雷根任內成為國務卿；傑拉德·福特的幕僚長迪克·錢尼後來更成為眾議員、國防部長和副總統。部分人認為擁有巨大權力的白宮幕僚長，加上表面上不參與具體決策的總統，幕僚長會成為實際上的美國總理。這樣的總理在法國和俄羅斯的政府架構中就確實存在著：總理掌握著政府的運行，總統一定程度上遠離具體決策，但是實際上操縱著所有政策方針。雷根政府中的唐納·雷根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長，霍華德·貝克曾經批評這種制度造成「帝王總統」（Imperial Presidency）。與之相對比，喬治·W·布希的第一任幕僚長安德魯·卡德被認為權力相對很小，因為卡德的影響力被「布希的大腦」——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。