界集鎮

界集鎮江蘇省宿遷市泗洪縣下轄鎮，位於泗洪縣東北部，東瀕成子湖，位於泗洪、宿城交界處，距西南泗洪縣城25千米，轄域面積254.81平方千米 。截至2020年7月，界集鎮下轄15個社區、23個行政村 ，10.81萬人 ，鎮人民政府駐杜墩村。

20世紀50年代以前，該地由安徽省管轄，是蘇皖交界處的一個集市，因地處交界處，故名 。民國三十一年(1942年)，始設界集鄉(小鄉)。1957年，重置界集鄉(大鄉)。1958年，公社化。1983年，復鄉。1989年，建鎮。2020年7月，曹廟鄉、太平鎮併入。界集鎮境內有343國道、330省道、樓尚線、界曹線等交通幹線，徐洪河、安東河、王溝河、大上河、快上河、友誼河等主幹河道 。有古營盤、陸仙廟等文物古蹟。

2019年，界集鎮實現人均生產總值61500元，一般公共預算收入3119萬元，稅收收入2677萬元，固定資產投資3.5億元，同比增長12.9%。農民人均純收入達19214元，同比增長11%，完成工業總產值1223.01萬元，工業開票銷售收入6.5億元，其中特色產業工業開票收入占比70%，工業入庫稅收784萬元，其中工業增值稅640萬元 。

目錄

農業發展

界集鎮是農業大鎮，耕地面積5848公頃，界集鎮立足鎮情，狠抓招商引資，實現工業突破，在以糧油、 木材、服裝、建材等加工為主體工業格局基礎上，2004年引進浙江陽光營養集團總投資2800萬元的糧食加工業已在安東河邊、樓尚路旁動工建廠。全鎮農業產業結構調整步伐穩健紮實，以楊崗科技示範園為依託，建成了萬畝優質梗米、千畝花卉和食用菌、千畝河藕、80萬羽肉禽、3 萬畝圍網養殖等5個基地。由於區位優勢明顯，私營經濟發展迅速，全鎮私營經濟及個體工商戶600多家，其中吸引縣內外112戶客商在界集落戶，商貿區農產品豐富，市場繁榮，集貿市場年貿易總額在7000萬元以上，鎮區樓群集經營、加工、居住為一體，分為百貨、服裝、飲食、 農資、五金、家電6個功能區，新的上檔次農貿市場和商業步行街正在籌建中。

社會事業

社會事業與經濟建設同步發展，搶抓省政府築路扶持機遇，2004年新鋪設界集至山頭、安東、姬樓等三條鎮村主幹道水泥路18.1公里，界集至王灘、界集至顏圩及王墩三條鎮村水泥路正在修鋪，全鎮42.4公里村村通水泥路規劃可望近年內完成。教育事業蓬勃發展，小學、中學、成教中心獲市、縣多項榮譽稱號，教育工作被市政府授予"教育先進鄉鎮"。

特色產品

綠色無公害優質梗米:以界集南片的王灘、安東、呂崗、楊崗、李塘、姬樓等村萬畝優質梗稻為原料，由方元米業有限公司加工生產的"小雨點"牌，"好外婆"牌大米，被省級評為綠色無公害優質梗米，年銷售量4000-4500噸。

"界集牌"無公害淺水藕:由瀕臨洪澤湖邊的唐馬千畝荷藕基地為主出產的無公害淺水藕，己註冊"界集牌"商標，年產量2000噸，以其個大白嫩，甜脆質細而暢銷蘇南、安徽、山東等大中城市和農村。

食用菌產品:以楊崗科技示範園食用菌生產基地為中心,現已建成年產蘑菇、平菇、金針菇等菌類食品8000噸生產能力，產品為人類三大食品(植物 食品、動物食品、菌物食品)之一，產品在生產過程中不產生煙霧、化學等污染，清潔環保，其味道鮮美、營養豐富，綠色無公害，當日採摘當日銷售，暢銷南京、蘇州、無錫、常州、淮安等大中城市。

"恆潤牌"醬油、食醋:由泗洪界集恆潤醬醋廠與廣東旺嘉旺食品有限公司,鎮江丹陽市恆順醬 醋廠技術合作共同開發，手工釀造的"恆潤牌"醬油、食醋。2003年通國家技術質量監督局頒發安全食品生產認證，年產量分別為400噸左右。

界集大餅:以小麥精粉為原料，採用傳統手工工藝，平底鍋烙制，不添加任何化學試劑，燒烤出的大餅質地鬆軟噴香誘人，早在1943年4月山頭戰鬥中，新四軍4師25團曾封鎖界集至山頭要道，派老百姓以送大餅、豬肉慰勞國軍而迷惑頑固派，繼而發起攻擊，取得活擒國民黨江蘇省政府主席韓德勤，擊斃保安九旅旅長王光夏的勝利。

萬畝留網養殖:界集鎮東瀕成子湖，水面寬廣，可用養殖面積2萬畝，無公害養殖基地2萬畝。年產水產品近萬噸。

電化教育

黨員電化教育是新形勢下提高廣大黨員、幹部科技素質，加強基層組織建設的有效途徑，是廣大農村黨員幹部學習理論、學技術，增強致富本領的現代化手段，界集鎮在資金短缺的情況下，購買了攝像機，建成了黨委的"三機一室"，村支部"兩機一室"，同時成立18個中心播放戶。黨委電教工作站立足提高基層幹部素質，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，搞好放像工作。2008年，界集鎮先後組織全鎮黨員幹部觀看了《好支書李元龍》等先進典型及養、雞、食用菌、河蟹、棉花、花生等種植科教片，並進行觀後討論，2008年制定了培訓計劃，進一步提高廣大幹群的科技素質。支部播放點和電教中心戶能因地制宜，貼船下篙，務求實效。楊崗、姬樓、杜墩是食用菌專業村，界集鎮針對性地多次組織黨員、幹部群眾觀看《食用菌栽培技術》電教片，把學到的理論知識付諸實踐，收到良好的效果，種蘑菇戶均獲到數千元，為了保證黨員電教工作長期有效開展，界集鎮突出抓好"建、管、用"相結合，加強檢查和管理力度。

招商引資

2006年，界集鎮合同引進資金1.6億元。香港威利事食品江蘇公司投資5000萬元的食品加工項目目前正在做投產前準備工作，投資3800萬元的界集商貿城一期工程全面完工，蘇州市客商投資5000萬

元的宿遷市蘇北糧油有限公司在界集工業小區竣工投產。崑山嘉利特禮品有限公司泗洪分公司已開工建設，投資1000萬元的東方醫院在界集鎮區開工建設。界集鎮2006年度招商引資工作排全縣鄉鎮第四，被縣委縣政府授予先進單位稱號。

完善優惠政策，鼓勵全民創業。高度重視個體私營經濟的發展，認真落實好各項優惠政策，放開一切可以放開的經營範圍、經營方式，打破一切制約私營經濟發展的瓶頸，鼓勵各類人員從事個體私營經濟發展，2006年全鎮新增個體工商戶260戶，新增私營企業4家，實現私營經濟入庫稅收120萬元。同比分別增5%，30%，5%。

城鎮建設

藉助城鎮建設，推動地方經濟發展。2006年，根據縣委重點中心鎮要啟動1平方公里左右的新區建設，擴大鎮區規模，集聚效應，讓更多的農民進城入鎮、投資興業。界集鎮在抓好鎮區現有水平的基礎上，重點就鎮區西擴南進上做工作，投入60萬元擴建迎賓路、人民路西段。結合市場工程建設，投入20多萬元興修300米長8米寬的市場路、拓寬界曹路460多米長，對新修和拓寬的道路投入14萬元配套亮化工程，新安裝路燈58盞。投入80萬元建設鎮區的下水道、綠化等配套工程。投入800萬元，占地面積2800平方米，建築面積6490平方米的農民公寓，通過土地掛牌出讓，集中開發，這樣既解決了沒有資金開發的難題，又加快了城市發展的步伐。占地80畝，總投入5000萬元的界集商貿城。一期工程占地47畝，投資3800萬元，經過市場運作，建成商業門市集住宅於一體的商住區30000平方米，農貿市場大棚6000平方米。投資2000萬元的二期工程已全面開工建設。界集鎮鎮區投入基礎設施建設資金達300多萬元，拉動了超億元的建設資金投入，使鎮區面積擴大了近1平方公里，增加人口5000多人，有效地增加了鎮區的人氣和商氣。小城鎮建設等重點工作在全縣排第三名，全市排名前十。

2012年以來，新一屆黨委班子緊緊按照"12345"的工作思路，圍繞 "打造新型工貿型中心鎮，全面建設小康社會" 的工作目標，堅持"一手抓經濟建設，一手抓民生改善"，強力推進三個集中工作，突出四方面提升(工業強鎮提升，商品貿易提升，民生實事提升，機制創新提升)。進一步點燃工作激情，創新工作機制，紮實苦幹、開拓進取，經濟社會保持快速健康發展。

高起點規劃，着力打造新型工貿型中心鎮。

十二五期間，該鎮按照"一年抓基礎，三年翻一番，五年進十強"的奮鬥目標，確保做到:1、城鎮建設有靚點。堅持高標準定位，高品味規劃，按照"兩心、兩軸、四片"的布局結構和"北擴西延"的思路，打造4萬平方承載3萬人口的中心鎮，以界集商貿城打造城鎮商業核心，依託鎮政府及市民公園打造行政文化核心，以界曹線和人民路為發展主軸，着力打造社會事業片區、商業居住片區、經濟管理服務片區、工業集中片區。2、農業發展有特色。以流轉10萬畝土地為目標，打造245高效農業風光帶，樓尚線優質稻米生產基地。3、項目集中上規模。以楊崗、丁崗集中區為主，每年建設不低於15萬平方標準化廠房。

高目標定位，着力推進鄉鎮"三個集中"工作。

該鎮以"三個集中"為載體，加快推進"三化進程"。結合界集實際，緊緊圍繞土地集中打造沿245省道20華里高效農業產業帶;以人口集中打造4平方公里承載3萬人口的中心鎮;以項目集中做好食品加工為主導的"三來一加"工業園。

以土地集中為抓手，推進農業現代化。按照"重點突出，全面推進"的原則，大力推進土地集中經營。新增土地流轉面積1.5萬畝，2012年，姬樓千畝稻麥制種基地、姬樓界集中草藥基地形成連片經營、楊崗千畝桑園，初具規模，特色明顯。10月份，我鎮又招引了無錫老闆流轉界集245土地1000餘畝，高標準打造花卉苗木基地。

以人口集中為依託，加快城鎮化步伐。該鎮小城鎮建設如火如荼，塔吊林立，鎮區面貌大提升，城鎮建設上水平。2012年新啟動在建的小區3個，續建項目2個，建築面積達到25萬平方米，有效地推動人口進城入鎮到集中居住區。一是啟動建設香溪花園，主要承載界集居的拆遷安置;二是啟動建設楊崗安置小區，主要承載楊崗及西南片區居民進鎮居住。三是啟動建設姬樓新村5萬平方米，主要承載鎮新行政區及西北片區居民居住。四是啟動兩個農村集中居住點續建工程，高標準打造三星級丁崗康居示範村，形成245靚麗的風景線。

以項目集中為載體，推進新型工業化。我鎮按照"科學化布局、規範化建設、功能化配套、市場化運作"的要求，強力推進項目集中區標準化廠房建設。在建16萬平方米，其中鎮工業集中區3萬平方米，杜墩農民創業園10萬平方米，界集、姬樓村居創業點3萬平方米。楊崗工業項目集中區以食品深加工項目為主導，杜敦全民創業園着力解決杜敦村民的就業，已招引億元項目吉大建材。

高標準實施，着力解決群眾關注的民生工程。

基礎設施不斷完善。進一步完善園區、鎮區配套基礎設施，啟動了太陽能路燈工程、自來水改造工程、鎮區道路改造工程。

交通條件明顯改善。為方便百姓出行，啟動建設人民路西延工程、西大街道路工程、鎮村交通通達工程。

鎮區形象顯著提升。通過遷移料場、取締垃圾收購點、整治楊崗安置小區施工場地，對樓尚線、界曹線兩側溝渠清淤疏浚，着力打造道路通暢有序、溝渠平整、沿線景觀優美的出入口環境。

高效率引領，着力開創社會管理創新新局面。

便民服務新理念。建設了農技服務中心，政法、綜治服務中心，司法服務中心，方便群眾辦事。

社會管理新思路。結合"三解三促"、"三級聯動大接訪"等活動，整合公安、信訪、綜治、司法、城管、聯防等隊伍，建立矛盾大調解機制，強化創新管理模式，為民服務、為政府分憂。

項目推進新機制。人員全激活，責任共擔當，採取整村推進的模式，周督查通報，強力度推進526重點工程項目建設

勞動力轉移

加大投入，打造勞動力轉移品牌。一是健全各種勞動力信息台帳。界集鎮的勞動力資源面廣量大，為了及時準確地掌握界集鎮的勞動力資源信息，實行勞動力資源動態管理，建立健全各種台帳。二是建立勞動力資源數據庫。全鎮兩萬多勞動力信息己全部輸入微機，建立了我鎮勞動力資源數據庫。三是切實開展勞動力轉移培訓工作。全年培訓勞動力1123人。四是擴大勞務輸出總量。黨委、政府想方設法為農民外出務工牽線搭橋，擴大勞務輸出總量，界首鎮共向縣開發區和南方等經濟發達地區輸出勞動力12000人次。

平安建設

創造條件，強化措施，全力打造平安界集鎮。界集鎮黨委、政府根據省委、省政府"建設平安江蘇，創建最安全地區"的指示精神，為打造"平安界集，構建和諧社會"進行了卓有成效的精心研究、部署，投入了專項資金20萬元，建成"三室合一"防控網13個數字監控系統一套，紅外線防盜報警設施80戶，鎮配齊22名巡防隊員，群防群治作用發揮明顯，極大的提高了治安保衛和防範工作嚴緊度。有效地扼制了一少部分不法分子的犯罪行為，受到界集鎮廣大幹群的一致認可。在充分肯定成績的同時，界集鎮也看到了工作中存在的困難和問題。一是基礎薄弱，產業優勢不明顯，實現工業強鎮的目標還有較大差距;二是資金短缺矛盾比較突出，嚴重困擾着城鎮建設等事業的發展;三是有一部分群眾存在小富即滿思想仍舊存在。這些問題都已引起界集鎮的高度重視，並將採取有力措施加以解決。