潘軍峰

潘軍峰，男，漢族，1957年12月生，山西臨猗縣人，1974年3月參加工作，1987年4月加入中國共產黨，太原工學院水利系農田水利專業畢業，大學本科學歷，博士研究生學歷。曾任山西省水利廳黨組書記、廳長。

潘軍峰
原圖鏈接 圖片來源 曾任山西省水利廳廳長
出生	1957年12月
國籍	中國 山西
知名於	開除公職處分 依法審查起訴

1998年3月，任省水利廳水利管理處副處長兼省河道管護服務總站站長；2000年8月，任省水利廳水利管理處處長；2000年10月，任省水利廳黨組成員、總工程師；2004年6月，任省水利廳黨組成員、副廳長兼總工程師；2006年3月，任省水利廳黨組書記、廳長；2017年12月被免去省水利廳黨組書記職務，2018年1月被免去省水利廳廳長職務。

2018年1月9日，山西省水利廳召開全廳幹部大會，省委組織部常務副部長孫大軍宣布省委關於常書銘同志擔任省水利廳黨組書記的決定。上述信息顯示潘軍峰不再擔任山西省水利廳黨組書記。1月22日，山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議表決通過任免名單，決定免去潘軍峰的山西省水利廳廳長職務。

2019年8月9日，​山西省紀委監委消息：山西省水利廳原黨組書記、廳長潘軍峰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受山西省紀委監委紀律審查和監察調查。

2020年，潘軍峰頂風違反中央八項規定精神，大操大辦其子婚宴，公務活動中違規接受在私營企業餐廳組織的豪華宴請；不如實報告個人有關事項；違規插手下屬單位工程項目；利用職務上的便利，大肆收受管理和服務對象禮金賄賂，嚴重破壞全省水利系統的政治生態。決定給予潘軍峰開除黨籍處分；由山西省監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

目錄

基本信息

中文名；潘軍峰

性別；男

國籍；中國

民族；漢族

出生地；山西臨猗縣

出生時間；1957年12月

畢業院校；太原工學院

學位；工學博士

人物履歷

1974.03—1978.03，山西省萬榮縣鄭村插隊；

1978.03—1982.03，太原工學院農田水利專業學習；

1982.03—1991.02，山西省水利科學研究所助理工程師、工程師；

1991.02—1991.07，考入山西省水利廳水利管理處工作；

1991.07—1995.02，山西省水利廳水利管理處主任科員；

1995.02—1998.03，山西省水利廳水利管理處副處長；

1998.03—2000.09，山西省水利廳水利管理處副處長兼省河道管護服務總站站長；

2000.09—2000.10，山西省水利廳水利管理處處長；

2000.10—2004.06，山西省水利廳黨組成員、總工程師；

2004.06—2006.03，山西省水利廳黨組成員、副廳長兼總工程師；

2006.03—2017.12，山西省水利廳黨組書記、廳長；

2017.12—2018.01，山西省水利廳廳長。

中共山西省第九屆、十屆委員會委員，第十二屆全國人民代表大會代表。

水利訪談

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水是生命之源、生產之要、生態之基，而十年九旱、水資源短缺則是山西的基本水情。為解決山西水問題，自「十一五」以來，山西省委、省政府先後確立並組織實施了「興水戰略」和「山西大水網建設」兩大發展戰略，有力地支撐了經濟社會快速發展。面對水利事業的蓬勃發展，山西水利工作今後又將如何更好地保障發展、造福三晉廣大人民群眾？新華社記者晏國政就此專訪了全國人大代表、山西省水利廳廳長潘軍峰。

記者：大水網工程是山西省「十二五」時期重大基礎設施項目，也是水利部實施河湖連通的試點工程。請問今年山西大水網建設將如何重點推進？

潘軍峰：山西大水網是我省水利建設的龍頭工程，這項工程對於全省優化配置水資源，提高供水保障能力和供水保證率，將發揮其巨大作用。我們這一代水利工作者肩負歷史使命，要勇挑時代重擔，堅定不移地推進工程建設，努力實現山西水資源開發利用由「水瓶頸」向「水支撐」轉變，有效解決水資源分布與工農業生產、城市發展不相匹配的問題，在空間和時間上滿足各地區轉型跨越發展的用水需求。

2013年，山西大水網工程將重點抓好兩方面建設任務：一是全力推進中部引黃、東山供水、小浪底引黃等骨幹工程建設，力爭完成135公里隧洞開挖和淜頭水電站工程建設任務。二是加快推進縣域供水規劃的編制、技術審查和批覆工作，力爭今年年底前全部完成縣域供水規劃的法定批覆工作，並在2014年啟動實施。全省的縣域供水規劃一經批覆，將作為下一步工程立項審批的主要依據，原則上不再做大的調整和改動。

同時，我們也要毫不鬆懈地抓好大水網工程建設安全生產、不斷加強行業能力建設，夯實水利發展基礎，築牢水利發展根基。要切實提高思想認識，堅決克服麻痹大意，時刻做到警鐘長鳴，始終懷着如履薄冰、如臨深淵的心態，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好大水網建設安全生產責任落實和制度執行。

記者：去年11月底頒布的《山西省節約用水條例》已於今年3月1日正式施行。結合這一新條例的出台實施，山西下一步還將開展哪些後續工作？

潘軍峰：當前和今後一個時期，我們在突出抓好大水網建設，重點解決「開源」問題的同時，更要同步抓好最嚴格的水資源管理，擰緊「節流」閥門，建立與水資源優化配置相適應、與經濟社會發展相協調的節約用水體系，促進水資源的合理開發、高效利用、全面節約和有效保護。山西省也是全國加快實施最嚴格水資源管理制度的試點省份，我們將緊緊抓住改革試點的有利機遇，認真落實最嚴格的水資源管理制度，下大氣力推進節水型社會建設，促進水資源的可持續利用。

為此，山西省2013年將深入開展「節水年」創建活動，在全省努力營造全社會自覺節水、科學用水的濃厚氛圍。一是按照國務院實行最嚴格水資源管理制度的意見和考核辦法，積極推進我省最嚴格的水資源管理制度試點工作，儘快建立市縣用水總量、用水效率控制指標體系和水功能區納污能力、水質監測體系，強化管理考核，促進「三條紅線」落到實處。二是加快節水型社會建設，積極推廣應用節水產品、技術和設備，開展節水企業和節水示範園區建設，探索開展水權交易。2013年，全省萬元工業增加值用水量要在2012年的基礎上再下降5.2%。三是研究制定地下水超採區、地表水供水區水源置換和關井壓采規定，重新覆核和劃定地下水超採區、禁採區和限採區範圍，加快推進水源置換和關井壓采，壓縮地下水開採量，實現地下水採補平衡和地下水位止降返升。四是紮實推進水生態系統保護與修復工作，重點開展蘭村泉、晉祠泉、古堆泉等一批泉域的綜合治理，組織完成各市水資源保護規劃編制工作，加快國家水資源監控能力建設和水資源管理信息化建設。

記者：黨的十八大報告把水利放在生態文明建設的突出位置，強調要給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園，建設「美麗中國」。山西將如何貫徹落實好這一新精神？

潘軍峰：水是生態環境的主要控制性因素，水生態文明是生態文明建設的重要組成和基礎保障。山西省地處黃土高原，水土流失嚴重。要實現山西生態環境的明顯改善，就必須從根本上扭轉山西生態環境脆弱的被動局面，堅持不懈地開展水生態系統保護修復和水保生態治理，有效保護水土資源，建設天藍、地綠、水淨的美好家園。

今年，山西將從四個方面着力抓好水土保持工作，推進水保生態建設，為建設「美麗山西」奠定基礎。一是在呂梁山區13個貧困縣，全面啟動實施推廣「永和縣壩灘聯治」經驗的水保脫貧工程，進行山水田林路、坡溝梁峁塬綜合治理，因地制宜地開展農業基礎設施建設，促進呂梁山區農業產業綜合開發，力爭「十二五」期間每縣治理開發規模要不低於5萬畝，形成80萬畝的高標準梯壩灘基本農田。二是在汾河上游啟動第三期水土保持治理工程，保護汾河源頭自然生態，為省會太原提供良好的生態環境。三是深入研究民間資本參與水保建設的範圍和方式、鼓勵政策、扶持措施、權益保障和服務監管等，提出實用性、操作性強的政策措施，全面調動社會各方面力量參與水保治理。四是繼續抓好京津風沙源、坡改梯、壩灘聯治等國家和省級水保項目建設，加快山老區小流域治理，全面落實水土保持「三同時」制度，確保全年完成水土流失治理面積300萬畝。

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記者：水利事業與民生息息相關，是為民造福的事業，百姓關心，社會關注。在這一社會大環境下，山西省將如何實施民生水利建設，夯實水利發展基礎，為全省糧食安全和農民收入翻番提供水保障？

潘軍峰：我們將始終把保障和改善民生作為水利工作的出發點和落腳點，把群眾直接受益的農田水利灌溉、農村飲水安全等基礎設施作為水利建設的優先領域，不斷擴大民生水利的受益範圍、受益程度和受益層次，不斷滿足人民群眾對民生水利工作的新要求、新期待，讓水利更好地服務三農、造福人民。

今年，山西按照「十二五」建設2300萬畝農田實灌面積、實現農業人口人均一畝水澆地的總目標和總要求，重點開展四項工作，力爭全年農田實灌面積達到2000萬畝。一是突出抓好1000萬畝集中連片、穩產高產旱澇保收田建設。以運城、臨汾盆地使用黃河水的大型灌區為主，輔之以晉城、長治盆地水資源條件較好的中型灌區，重點推進灌排體系和末級渠系建設，努力實現農田水利灌溉設施的全配套。二是啟動實施10萬畝膜下滴灌示範工程建設。以大同、朔州、忻州為主建成10萬畝規模適中、統一作物布局、統一灌溉管理、統一機械作業、統一技術措施的膜下滴灌示範工程。三是加快實施山老區「一村一井」工程。在忻州、呂梁2市8縣新打井370眼的同時，進一步做好新打機井灌溉設施配套工作，確保工程效益充分發揮。四是深入開展農田水利工程管理年活動，全面推進農田水利標準化建設。加快灌區節水改造、泵站更新改造、小農水重點縣項目、西山提黃、雁同和塞上灌區建設步伐，抓好高效節水灌溉工程建設，認真落實全省灌溉水價電價補貼、末級渠系建設補貼政策。確保全年完成8處灌區節水改造、5處泵站更新改造任務和34個小農水重點縣項目當年建設任務。

同時，山西省還將進一步提高農村飲水安全標準，繼續新建和改擴建一批大型集中供水工程，認真落實好農村供水水價補貼政策，全面推進農村自來水入戶，力爭今年再改善和提高100萬農村人口的飲水安全標準，農村自來水入戶率力爭提高到90%。

記者：防汛工作事關全省經濟社會發展和人民群眾生命財產安全。對此，山西省在加強防汛減災體系建設，全面提升防洪保安能力方面，將有何新思路、新舉措？

潘軍峰：防洪保安是水利工作的重要內容。我們要努力在提高防汛抗旱應急能力上下功夫，在提升水旱災害防治水平上下功夫，在建設群測群防體系上下功夫，特別是在全省山洪災害預警預報體系基本建成後，防汛工作要逐步從傳統的「防、撤、搶」體系建設向群防群控、科學防控、依法防控轉變，由事發時的應急處置向預案先行、預警預報、主動防禦轉變，由單一抗旱向全面抗旱、控制洪水向洪水管理轉變，全面提升防洪保安能力，保障人民群眾生命財產安全。

2013年，全省防汛備汛工作主要集中在五個方面：一是嚴格落實各項防汛責任制。要求全省各級水利部門要逐一落實水庫（水電站）、淤地壩、重點河段、邊山峪口等防洪重點防汛行政責任人、技術責任人、管護責任人、搶險責任人，並向社會公布。二是進一步修訂完善防汛應急預案。要求承擔防汛任務的水管單位按照相關規範和標準，進一步修訂完善各類工程的汛期調度運用計劃、防汛應急搶險預案、撤避險方案、在建工程度汛方案等，提高預案的實用性和可操作性。三是加強防汛物資儲備和搶險隊伍建設。各市水利部門要掌握轄區內防汛物資儲備及專業防汛搶險隊伍建設情況，明確防汛物資調度負責人、運輸方式和補償機制，加強防汛搶險隊伍建設。各水管單位要根據可能的搶險需要，做好防汛物資的補充更新和建檔立卡工作，確保防汛物資足額儲備。四是強化防汛人員培訓和應急演練。各級水利部門要在汛前對所有水管單位管理人員、技術人員全部進行防汛專項培訓，組織必要的防汛應急演練，提高防汛責任意識和應急處置能力。五是全面開展防汛檢查工作。從4月初開始，我們按照自查、複查、抽查相結合的方式，對全省所有承擔防汛任務和影響防汛安全的各類工程及非工程措施進行了全面檢查，確保不留一個死角、不漏一處隱患。

記者：確保水庫安全是水利部門的一項重要政治責任，也是全省水利工作的重中之重。對於加強水庫安全運行管理，省水利廳有什麼考慮？

潘軍峰：今年，山西將採取四項措施，切實強化水庫安全運行管理。一是強化責任落實。明確要求全省所有水庫要逐庫落實地方政府、水行政主管部門和水庫管理單位責任人，將每座水庫的安全管理責任明確落實到具體人員，做到行政負責、技術負責、日常管護負責事權明晰，責任清楚。二是加強制度建設。明確要求全省所有水庫要強化水庫值班巡查，明確巡查路線、巡查頻率、巡查記錄、巡查報告等工作要求；注重水庫運行觀測，所有水庫必須設置必要的大壩安全監測和觀測設施，落實大壩監測和觀測人員，把值班、巡查、監測、記錄及特殊情況下的報告制度落實到每個部位和具體人員；認真制定和完善水庫應急預案，備足搶險物資，組織好人員演練，並建立突發事件報告和預警制度。三是嚴格水庫蓄水安全管理。明確要求未經驗收的水庫，不得投入蓄水運行；正常運用的水庫要認真執行批准的水庫調度運用計劃，絕不允許超水位蓄水；病險嚴重的水庫，一律空庫運用；正在改造的病險水庫，在除險加固工程未竣工驗收前按原標準控制運用；初期蓄水的水庫，要嚴格按照蓄水方案分段蓄水，做好安全監測；對高水位等重要蓄水時段要實行24小時不間斷值守，確保水庫運行安全。四是配足水庫管護專業人員。明確要求主要技術崗位人員不僅要有水利專業知識，還要有一定的水利工作經歷，對不符合水庫管理崗位要求的，汛前要更換人員。所有水庫管理人員必須分批接受專門培訓，持證上崗，未經培訓不得上崗；要下大力氣、下大決心解決基層水管單位專業人員缺乏和管理環節薄弱的問題。

違紀違法事件

經濟日報-中國經濟網太原2019年2月15日綜合報道 據山西省紀委監委消息：日前，經山西省委批准，山西省紀委監委對山西省水利廳原黨組書記、廳長潘軍峰嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，潘軍峰喪失理想信念，背棄初心使命，拒不執行省委決策部署，在人事凍結期間特別是省委對其做出免職決定並談話後，突擊提拔調整幹部；頂風違反中央八項規定精神，大操大辦其子婚宴，公務活動中違規接受在私營企業餐廳組織的豪華宴請；不如實報告個人有關事項；違規插手下屬單位工程項目；利用職務上的便利，大肆收受管理和服務對象禮金賄賂，嚴重破壞全省水利系統的政治生態。

潘軍峰嚴重違反黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，構成職務違法並涉嫌受賄犯罪，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經山西省紀委常委會會議研究並報山西省委批准，決定給予潘軍峰開除黨籍處分；由山西省監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

視頻

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