滋生人丁永不加赋

滋生人丁永不加赋

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滋生人丁永不加赋是指中国清代康熙年间对赋役制度的改革措施。规定以康熙五十年全国的丁数为准，此后达到成丁年龄的，不再承担丁役。

康熙五十一年(1712)二月二十九日，康熙帝宣布将丁银税额固定、不再增收的主张，准备命令各省督抚将现行钱粮册内有名丁数永远作为定额，不再增减。对以后新生人丁（即盛世滋生人丁）不征钱粮；而丁银并不按丁计算，丁多人户也只交纳一丁钱粮。

康熙五十五年户部在研究编审新增人丁补足旧缺额时，除照地派丁外，仍实行按人派丁，即一户之内，如果减少一丁，又新添一丁，以新添抵补减少；倘若减少的有二三丁，新添的不够抵补，则以亲族中丁多人户抵补；如果还不够，以同甲同图中粮多人户顶补，抵补之后的余丁才归入滋生人丁册内造报。所以滋生人丁永不加赋办法施行后，又出现了新增人丁不征税，旧额人丁不减税的矛盾；而且，新增人丁很多，用谁来补充旧丁缺额，也很难做到苦乐平均。此后不久，雍正年间就在全国各地普遍实行了摊丁入地的改革。

滋生人丁永不加赋实际上为雍正朝实行摊丁入地奠定了基础，也是中国封建社会中徭役向赋税转化的重要标志。

中文名：盛世滋丁永不加赋

性质：赋税及徭役制度

参看：两税法、摊丁入亩

颁布时间：1711年

目录

历史原因

清朝初期沿袭明朝制度，地税、丁银分征。清政府虽然多次实行蠲免钱粮，但田赋蠲免不等于丁银减轻。虽然丁银也屡有蠲免，但清政府对人丁一直没有进行彻底清查。康熙年间，人丁增长很快，他们大都不入户籍。这样，国家对这些人无法进行控制和管理，地方官吏豪绅由乘机压榨，使贫苦百姓不得不迁徙、流亡。流动人口日益激增，必定要干扰社会安宁，引起社会动荡。清政府为了通过改革赋役制度来控制人口，稳定社会秩序，巩固封建统治，便决定实行“滋生人丁永不加赋”政策。

具体实施

康熙五十一年（1712年）二月，康熙帝谕大学士、九卿等：朕览各省督抚奏报编审人丁数目，并未把加增之数开报。天下承平已久，户口日多，若按人丁加征钱粮实有不可，人丁虽增，土地并未扩大。应令直省督抚，将现今钱粮册内有名丁数，不增不减，永为定额。

康熙五十一年（1712年）四月，康熙皇帝宣布，康熙五十年（1711年）全国的丁银数额为永久的丁银征收定额，以后额外添丁，不再多征。

结论

滋生人丁永不加赋，把全国丁银总额基本固定，从中央到地方不得随意增加，使广大农民负担相对稳定，逃亡人口减少，有利于农业生产的发展。此外，它还为以后清政府实行摊丁入亩政策奠定了基础。