消費券

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消費券，是專用券的一種，為實現經濟政策的工具之一。當經濟不景氣導致民間消費能力大幅衰退時，政府或者企業發放給人民消費券，作為人民未來消費時的支付憑證，期待藉由增加民眾的購買力與消費欲望的方式以振興消費活動，甚而進一步帶動生產與投資等活動的成長，加速經濟的復甦。 在金融危機特殊時期，消費券正逐漸成為促銷售、保增長的重要手段之一。雖然消費券是以促進消費為目的，但也可作為社會救濟工具之用。也有兩者相混，既以振興消費為目標，實施方式又如同社會救濟。混合型的政策形成背景可能比較複雜，而非僅有經濟考量。

目錄

類型

在國內，消費券主要有「政府消費券、社會消費券、旅遊消費券、轉移性消費券和教育培訓消費券」5大種類，相關企業發行的一般為抵金券，其消費券的面值一般為100元，也有20元面值的社會消費券。

發放標準

中國浙江省杭州市政府編列人民幣1億元，於2009年春節前後針對低收入家庭、困難家庭、退休職工以及中小學生各發放等值為100元至200元人民幣的消費券。

2009年3月，杭州再次推出總金額超過6億元各類型的消費券，發放標準根據不同類型和需要有200元、500元等。

四川省成都市市政府為擴大內需，針對2008年12月1日～12月20日前登記在冊的城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象等三類人員約37.91萬人，在2008年12月29日前每人發放等值為100元人民幣的消費券。

廣東省廣州市國美電器有鑑於經濟形勢，同時「響應政府號召拉動內需，減輕市民的購物壓力」，於2009年五一國際勞動節前派發總價值2000萬元人民幣的消費券。消費券實行實名制發放，須廣州市戶口或在廣州居住滿一年的市民，憑身份證或其它有效證件到國美電器各門市店登記免費領取，每人限領1000元，憑券可在2009年4月25日至5月4日期間在全廣州的國美電器和永樂電器任何門市使用進行消費，「在成交價基礎上使用消費券可直抵現金使用」。

功能

消費券1原圖鏈接來自九正建材網

消費券的功能與現金一樣，但只能用來買商品，不能兌換成現金。消費券一般都會指定購物地點，在指定的商場才可以購買商品，而且要一次性消費完畢，不設找零。如果消費券是某商場送的，是此商場的一種促銷手段，這就要注意了。商場只是為了促銷商品而推出，往往會有多種限定，在消費前要看清楚，特別是細小的字眼更要看清楚。

使用方式

使用時不找零。

收受消費券的店家，需申請過「營利事業登記」，方可將消費券存入銀行帳號中兌現。　

未曾申請過營利事業登記的商店或攤販，若收受消費券，無法存入銀行帳號中兌現，但可於採買原物料時，將消費券轉 手給上游廠商以抵扣貨款，或在使用期限內再拿出來消費。

可捐贈消費券給公益團體，並可抵稅。

經費來源

為避免排擠台現有政府預算，以及規避「預算法」之政府舉債上限，采另行以特別法方式舉債（需先經「國會」─「立法院」立法通過「特別法」）。

預估需舉債新台幣858億元（以2,300萬人，每人3,600元進行估算）。

是否要全國發放

面對疫情衝擊，在南京、杭州等市紛紛選擇發放消費券提振經濟的同時，有專家開始探討是否有必要在全國範圍內發放消費券。　　

北京大學光華管理學院院長劉俏認為，消費券不能全民發放，而需要面向特定人群。2019年全國人口為14億人，若以1000元為標準發放消費券，則需要高達1.4萬億人民幣左右，將大大加重財政負擔。　　

因此劉俏建議對受疫情影響較重的低收入就業人群發放消費券補貼，並向對疫情嚴重地區湖北省傾斜，湖北省就業人群全員發放消費券，並向除湖北外全國的低收入就業群體發放消費券。　　

中泰證券首席經濟學家李迅雷則認為，下一步可以在全國層面發行消費券，以進一步促進消費回補和釋放消費潛力。　　

李迅雷分析稱，如果按照發放12億次、次均300元計算，則占用財政資金為3600億元。按照2019年GDP接近百萬億來計算，則最多提高赤字率0.36個百分點。如果再考慮到消費過程中產生的稅收，則消費券帶來的財政壓力應該是可以承受的。　　

李迅雷表示，如果按發放3600億元消費券計，並按照10至15倍槓桿區間進行估算，則可增加3.6萬億至5.4萬億消費，會對社零總額的同比增速產生明顯抬升作用。　　

其實，在上一輪十多年前杭州發放消費券時，已經有專家提出向全民發消費券的建議。　　

2008年12月，1999年諾貝爾經濟學獎獲得者、「歐元之父」羅伯特·蒙代爾在廣州參加某論壇時公開表示，中國政府應向全體國民發放1萬億元人民幣的消費券，並規定三個月內必須花完。　　

蒙代爾當時表示，內需刺激見效最快的還是發放消費券，緊靠基建投資拉動是不夠的。因此他建議中國發放1萬億元人民幣的消費券，有效期為3個月，按當時全國3億人頭上每人大約是800元人民幣。他表示，相對於中國當年GDP，1萬億元的消費券只能刺激3.5%的有效需求，但如果將期限限制在3個月內，刺激的有效需求就變成了14.4%，「如果達不到效果，可以下個季度再發一次。」他同時表示，如果要持續刺激消費增長，一定要促使居民收入增長。