塗溝鎮

塗溝鎮隸屬於江蘇省淮安市金湖縣，地處金湖縣東部，東隔寶應湖與寶應縣泛水鎮相望，南與復興圩農場銀集鎮相連，西與省寶應湖農場交界，北瀕寶應湖，鎮人民政府距金湖縣人民政府20千米。 區域總面積80.8平方千米。 2011年末，塗溝鎮轄區總人口24408人。 1983年，政社分設，置塗溝鄉。1988年，撤鄉，置塗溝鎮。 截至2014年10月，塗溝鎮轄3個社區、9個行政村。鎮人民政府駐集鎮金唐路。 2015年5月，撤銷金湖縣銀集鎮、塗溝鎮，以原銀集鎮、塗溝鎮所轄行政區域設立銀塗鎮。

2011年，塗溝鎮實現全鎮生產總值6.8億元，其中第一產業增加值2.5億元，第二產業增加值2.4億元，第三產業增加值1.9億元，第一、二、三產業增加值比例為32.6:35.2:28.2。財政收入5927萬元。從各主要稅種看，增值稅4200萬元，企業所得稅300萬元，個人所得稅300萬元。人均財政收入2428元。

目錄

概況

金湖縣轄鎮。位於縣境東北部，鎮中心地理坐標為東經119度12分7.9秒、北緯33度03分54.5秒，距縣城25千米。現轄3個社區、9個行政村。

沿革

1960年設漁業公社，後更名塗溝公社，1983年改鄉，1987年建鎮。1996年，面積19.7平方千米，人口1.2萬人，轄高郵湖、夾盪、復南、寶應湖、東湖、金寶、白馬湖、三河、新漁、塗溝、濱湖11個行政村。 環境 一個古老而又特色鮮明的水鄉名鎮。境內有綺麗的田園風光、濃郁的水鄉風情、豐富的水域資源。主要有工業、旅遊業、水產業、農副產品加工業等。交通便利，基礎設施齊全。鹽金公路和金寶航道橫穿腹部。西距205國道、寧連一級公路30公里，東距312國道、京滬高速公路15公里。境內河網密布，航運發達，向東入京杭大運河，向西進洪澤湖。

面積人口

據當地政府官方資料顯示，該鎮總人口2.7萬人，擁有水面約6萬畝，耕地6萬畝。2003年全鎮工農業總產值6.4億元，GDP2.6億元，農民人均純收入4080元。

漁業發展

螃蟹、龍蝦、田螺、河蜆、銀魚等水產品，

淮安市棉花、林業、蠶繭生產基地。年種植棉花3萬畝以上，年生產優質皮棉4000噸以上;境內擁有萬畝林場，意楊保有量超過100萬株;全鎮種植胡桑3000畝，繭質達到省優標準。

農副產品加工企業群體已經形成。由10家木器加工企業組建的木業集團，年銷售已達3000萬元。

塗溝鎮緊依高郵湖和寶應湖。實踐中該鎮養殖戶發現，養蟹養魚不如養龍蝦。該鎮新淮村嵇圩林場養殖區地處寶應湖、高郵湖交界，該鎮龍蝦養殖面積已發展到1200畝。

企業發展

是民營企業投資的熱土。吸引了金信儀器儀表線纜、普田機電、金龍壓延等20多家企業進鎮落戶。

資源產業

塗溝鎮江蘇省17個淡水漁業鄉鎮之一，一鎮擔兩湖，萬噸魚蝦蟹。境內水域寬廣、無污染，湖水清澈，盛產螃蟹、龍蝦、田螺、河蜆、銀魚等水產品，年產量達1.7萬噸。並以其天然餌料、生態養殖、綠色食品的優勢，暢銷歐美、港、澳、台及滬、寧、杭等地。塗溝鎮農副產品加工企業群體已經形成。以水產品為依託，金宇水產食品加工廠年加工水產品1000噸，年銷售3000萬元，熟凍龍蝦仁、整肢龍蝦、凍青蝦、凍河蜆、凍田螺肉等系列產品通過了美國FDAHACCP論證，80%的產品出口歐美及東南亞地區。以豐富的地產意楊木材為依託，由13家木器加工企業組建的木業集團，年銷售已達5000萬元。以優質籽棉為依託，皮棉加工業已形成規模。以水產業為依託，漁具漁網產業正在加速發展。 塗溝鎮是民營企業投資的熱土。塗溝鎮以其水陸交通獨特的優勢、全程周到的幫辦服務、實惠的招商引資政策，吸引了金信儀器儀表線纜、普天機電、智勝鑄鍛公司、傑輝冶金鑄造公司、鼎鑫機械公司、德泰製衣等40多家企業進鎮落戶。塗溝鎮是淮安市棉花、林業、蠶繭生產基地。年種植棉花3萬畝以上，年生產優質皮棉6000噸以上;境內擁有萬畝林場，意楊保有量超過100萬株，年砍伐量10萬立方米;全鎮種植胡桑3000畝，繭質達到省優標準。塗溝鎮是一個古老而又特色鮮明的水鄉名鎮。境內有綺麗的田園風光、濃郁的水鄉風情、豐富的水域資源。工業、旅遊業、水產業、農副產品加工業等，具有較高的投資開發價值，發展前景非常廣闊。

經濟發展

塗溝鎮組織黨委中心組成員、機關單位幹部職工、各企事業單位的工作人員、各村(居)支部黨員幹部等認真學習十七屆三中全會精神，小結2008年塗溝鎮農業農村工作，規劃2007年發展藍圖，奮力衝刺全年目標。十七屆三中全會公報見報後，塗溝鎮立即組織該鎮全體機關人員、事業單位的職工以及各村黨員幹部認真學習會議精神，並要求認真領會會議精神，用會議精神指導當前和今後一段時期的工作，全力推動鎮域經濟的發展。

抓好基層黨組織建設。把基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農(漁)民致富、密切聯繫群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。加強農村基層幹部隊伍建設，着力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，讓他們更好地引領群眾致富。全力抓好新農村建設。發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養。繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設等。

招商引資再加壓。進一步細化招商任務，任務分解到人，目標量化到人，服務細化到人，同時嚴格執行獎懲制度，緊逼加壓，謀求招商引資大突破，推動塗溝鎮工業經濟大發展。此外，所有的鎮幹部深入到掛鈎企業幫助企業搞好生產，在資金、銷售等方面為其提供幫助，使企業能滿負荷生產，快產快銷，已竣工的企業力爭早投產達效，已技改完成的企業抓早投產達效，形成新的經濟增長點。

特色產業

金湖縣塗溝鎮的龍蝦生意已是異常火爆。養殖戶忙着起蝦補塘，經紀人忙着收售成蝦，而捕蝦人則奔走在溝河、池塘和沼澤間。塗溝鎮緊依高郵湖和寶應湖。實踐中大家發現，養蟹養魚不如養龍蝦。塗溝鎮新淮村嵇圩林場養殖區地處寶應湖、高郵湖交界，蘆葦叢生，水草豐茂。當地漁民們利用原來養蟹的圍網養起了龍蝦。李華先、湯書東等10多個龍蝦養殖戶2005年獲利都在萬元以上，獲利5000元以上的養殖戶有30多個。塗溝鎮龍蝦養殖面積已發展到1200畝。塗溝憑着得天獨厚的自然條件，龍蝦養殖業迅速發展，每年龍蝦上市高峰期間，每天銷售量在10萬公斤左右。1000多人的龍蝦經紀人隊伍將這些龍蝦銷往祖國各地，銷往海外。

工業集中區

區位優勢

塗溝鎮是金湖縣的東大門。塗溝工業集中區位於塗溝集鎮南側，西距205國道、寧連一級公路30KM，東距312國道、京滬高速公路15KM，南鄰省一級公路金寶南線，北靠金寶航道和已開工的南水北調工程，水陸交通便捷通暢，優勢明顯。

塗溝工業集中區於2006年啟動，規劃面積3200畝,啟動面積780畝，累計投入1800餘萬元，新建水泥路5條計7.2公里，栽植綠化苗木3000株，架設路燈50盞，基本實現"三通一平一綠"。2009年底，集中區已累計建成標準廠房61000 m2;進區企業34戶，其中列統企業10戶;投資億元以上企業3戶，5000萬元以上2戶。2009年，全鎮實現財政收入2068萬元，其中工業入庫稅收1260萬元;集中區新建成標準化廠房23100 m2;進區企業實現銷售收入58727萬元，其中，開票銷售35236萬元，工業企業實現入庫稅收1126萬元;新增固定資產投資額24020萬元，100萬元以上進區企業5戶,安排農村勞動力就業750人,支付工人工資800萬元。

2010年全鎮工業預計實現銷售收入11億元，其中，開票銷售5億元，開票銷售超2000萬元企業4個;工業入庫稅收1450萬元;新增固定資產投資額35000萬元。工業集中區預計實現銷售收入10億元，其中，開票銷售4.5億元，開票銷售超2000萬元企業3個;工業入庫稅收1300萬元;新增固定資產投資額33600萬元;新建成標準化廠房27600 m2。出租率達100%。

產業優勢

通過近幾年的快速發展，塗溝鎮已形成明顯的產業特色，擁有很大的發展空間。

形成了鑄鍛、鑄造產業。已擁有智勝、傑輝、海華、威宇等四家龍頭企業，主要產品有:合金鋼、不鏽鋼、鐵錠、鍛打件、鑄件等，具有一定的市場影響力。可以拉長產業鏈，新上配套項目，實行產品就地轉化，使整個產業實現升級提高。

形成了機械配件產業。已擁有宏盛、中天流體、明麗等龍頭企業，主要產品有:鋼結構、石油機械、機械配件、閥門等。可以發展上下游配套項目，形成綜合效益。

形成了農副產品加工產業。已擁有金荷花食品、水中仙、珍寶米業、興誠棉業等龍頭企業，主要產品有:豆乾、鳳爪、芡實米、綠色大米、優質皮棉等。可發展深度加工，提高附加值。

形成了木器產業。已擁有泓達、東湖、盛鑫、永華等13家木器加工廠，主要產品有:膠合板、複合板、刷柄、包裝箱、電纜盤等。可向家具等製成品方向發展。

優惠政策

參照縣經濟開發區優惠政策，對規模相對較大的項目，且對地方貢獻明顯的，可實行一事一議。

創業點建設

塗溝鎮位於金湖縣最東端，又稱"金湖東大門"。交通便利，基礎設施齊全。西距寧連一級公路30公里，東距京滬高速公路15公里，金寶南線省一級公路橫穿腹部，境內河網密布，航運發達，南水北調工程正在建設之中，東入京杭大運河，西進洪澤湖。全鎮總人口2.7萬人，其中:集鎮總人口5100人，擁有勞動力1.5萬人。土地資源豐富，擁有耕地6萬畝，水面6萬畝。現將塗溝工業集中區及創業點有關工作情況總結如下:

科學規劃，配套完善

塗溝鎮工業集中區於2006年啟動，規劃面積3200畝,啟動面積780畝。我鎮經過數次調研論證，多次徵求意見，按照科學可持續發展進行規劃，將工業集中區建在金寶南線沿線的黃金地段。同時，堅持把全鎮70%的可用財力用於工業集中區建設，基礎設施累計投入2200多萬元，其中2006年投入500萬元，主要是對集中區的綠化、道路、附屬設施等建設。近幾年來，新建水泥路7條計7.8公里，鋪設供排水設施2000米,新建專用碼頭兩座，架設專用高壓線路3條計5公里，新上變壓器5台，栽植綠化苗木5000餘株，架設路燈50盞，基本實現"三通一平一綠"。集中區已建成標準廠房91000 ㎡，進區企業35戶，投資億元以上企業3戶(智勝、傑輝、海華)，5000萬元以上2戶(宏盛、裕源)。

全鎮2006年預計實現財政收入3000萬元，其中工業入庫稅收2200萬元;區內企業實現銷售收入10.3億元，其中，開票銷售5.2億元，入庫稅收2000萬元;新增列統企業4戶(金港服飾、永華木器、順達棉業、宏盛鋼結構)，列統企業總數為12戶;進區新增固定資產投資額35100萬元，當年新增進區企業12戶,安排農村勞動力就業1000多人,支付工人工資達1500萬元。

資金支持

我鎮着力化解制約發展的資金難題，採取爭取上級資助和自籌等方法，積極啟動標準化廠房建設。縣資助建設標準化廠房5幢10000平方米，鎮村合建3幢6000平方米，企業自建7幢13600平方米(傑輝1幢3000平方米、順達2幢2600平方米、裕源4幢8000平方米)，以上15幢29600平方米均已竣工並全部出租。

優化項目，提高效益

我鎮按照工業集中區的功能定位和產業規劃，全力招商引資，集聚項目。2010年新進區項目有海華機械、裕源體育用品、金安服飾、華泰機械、興盛木製品、春虎機械、瑞華塑料等，明麗機械為擴大規模，購買1幢標準化廠房，已經投入生產，揚州體育用品公司在我鎮租賃了7幢標準化廠房並自建4幢，已投入生產。到11月底，區內開票銷售4.8億元，入庫稅金1800萬元。預計全年實現開票銷售5.2億元，入庫稅金2000萬元。