溝墩鎮
溝墩鎮是蘇北平原、黃海之濱、204國道上的一個新型小城鎮，鎮域面積110.7平方公里，現有6.8萬人；下轄20個行政村、2個居委會，鎮區面積8平方公里，居民2萬人；氣候溫和、雨水充沛、四季分明，物產富饒、宜工宜農，經濟繁榮、社會文明；先後榮獲江蘇省文明鎮、江蘇省體育先進鎮、江蘇省村民自治模範鎮，鹽城市文明鎮、鹽城市環境優美鎮等稱號。2006年，溝墩鎮以「重大項目年、重抓財政年」為主抓手，以「實現二億雙五百」為總體目標，以新型工業化為主攻方向，重抓招商引資、項目推進，實現GDP6．9億元，人均達1．12萬元，突破了萬元大關，工業技改投入、財政收入和外資利用的序時進度、增長幅度均列全縣前茅。[1]
目錄
概況
溝墩鎮重點骨幹企業28家，定報企業17家，現基本形成紡織服飾、石油機械等支柱產業，新型工業初具規模。全年完成工業開票銷售27050萬元，工業企業入庫稅收1200萬元，工業用電量1900萬度，分別增長23．0％、33．3％、26．7％。
2006年，溝墩鎮共實施工業項目34個(上年結轉項目3個，今年新開工項目31個)，全年實現投入16200萬元，占年計劃的108％，同比增長38％，超額完成縣委縣政府下達我鎮的任務指標，其中超千萬元項目17個。平均月開工項目數達3個，是該鎮歷史上前所未有的。
2008年來，溝墩鎮已完成註冊外資到帳200萬美元，在全縣名列前茅。完成註冊外資企業2個，即鹽城金泰鞋材有限公司和愛爾法電子有限公司，完成協議註冊外資170萬美元。今年建成外資項目1家，是鹽城金寶鞋業有限公司今年已到帳300萬美元，該公司一期工程實際投入達370萬美元，已在今年11月初正式投產。在建外資項目1家，是愛爾法電子(江蘇)有限公司，註冊資本為1000萬港幣，投入為3000萬港幣，目前已到帳500萬港幣。[2]
歷史沿革
溝墩鎮是蘇北平原、黃海之濱、204國道上的一個新型小城鎮，交通便捷。二O四國道、沿海高速接線、231省道穿境而過，與長江、大運河航運貫通的國家二級航道串場河、通榆河傍鎮而行。施莊風光旖旎。區域內地勢平坦、河流縱橫，自然景觀獨特，具有優越的生態旅遊資源。
溝墩鎮發展迅速。通過「以工強鎮、興農富民、協調發展、促進和諧」戰略的實施，經濟社會得到了又好又快的發展。新型工業化雛形初現。油田機械、五金電器、紡織服裝等主導產業規模不斷壯大。農業產業化已具規模，一批農副產品先後通過省和國家農業部無公害農產品認定，飲譽大江南北。城鎮建設日新月異，鎮容鎮貌煥然一新。全鎮文化、科技、衛生、教育等社會事業一派繁榮。擁有全國農村素質教育示範區、江蘇省環境與經濟協調發展示範鎮、江蘇省群眾文化先進鄉鎮、鹽城市社會治安安全鎮、鹽城市書畫藝術之鄉、鹽城市十佳特色文化鄉鎮、鹽城市信用鄉鎮、鹽城市造林綠化十佳鎮、阜寧縣「三個文明」建設綜合先進鎮等光榮稱號。
「奮戰四年達小康，躋身全市五十強」。溝墩鎮人民正圍繞新的目標，按照「融入新城區、接軌開發區、做強服務區、當好先導區」的發展思路，負重奮進、跨越爭先，用靈巧的雙手編織施莊更加燦爛美好的明天。開放的施莊充滿無限商機。[3]
經濟建設
圍繞農民增收、農業增效、村增積累，組織實施七大致富工程，形成東區水西區禽、東區棉西區糧的區域布局。首先，畜禽養殖長足發展。大唐蛋雞養殖示範園區生產平穩，全鎮家禽飼養量達150萬隻，出欄100萬隻；生豬飼 養量達10．6萬頭，出欄6．4萬頭；春、秋季防疫密度達100％。其次，特水養殖平穩有序。以白水塘地區省級無公害生產基地為中心，穩定發展水產養殖面積2．5萬畝，其中南美白對蝦養殖面積達1．6萬畝，年產對蝦5000噸，5個蝦苗場出產蝦苗20億尾。再次，糧棉油穩中有擴。在棉花種植上全鎮共種植棉花12286畝，重點培植1個3000畝、1個4000畝／5個1000畝棉花專業村，單產為700斤，畝均純收入為700元。在糧油生產上，重點在204國道沿線形成萬畝優質糧生產基地，全鎮種植大麥12467畝，小麥67499畝，油料7728畝，水稻75365畝；大麥單產達758斤，小麥達822斤，油料達370斤，水稻單產達1150斤。第四，勞務輸出穩步增加。2006年精心組織實施農村勞動力轉移「222'』行動，全年轉移到新加坡、日本、科威特等國勞務240人次；先後進行技能培訓1825人次，出全鎮轉移勞務18720人，占勞動力總數的70％。按地域統計，鎮內3730人，鎮外縣內1．051人，縣外市內1748人，市外省內7662人；按行業劃分，一產內部轉移1931人，二產轉移11064人，三產轉移5725人。有力地推進農民工資性、經營性和資產性收入的增長；全年農民人均純收入達5860元，比上年增長10．5％。
以「重抓財政年」為主抓手，緊盯稅收入庫進度，重抓財政收入。堅持將班子成員、工辦人員與重點企業掛鈎，堅持稅收定點包干制、明確責任制、落實獎懲制，堅持以旬保月、以月保季的工作機制，尤其是縣追加我鎮110萬元任務後，我鎮分析形勢，明確目標，搶時間、爭進度，做到旬通報、月考核、季評比，確保重點企業稅收及時足額入庫、財政收入達時序進度。全年實現財政收入1686萬元，增長33．0％，其中國稅1175萬元，增長33．8％；地稅403萬元，增長32％，一般預算收入747萬元，增長42．6％。[4]
特產資源
礦產資源：優質黃沙境內除了喻口、沙崗等地有泥炭礦、粘土礦外，還有一條呈東南—西北走向長約7公里，腹寬1.5公里的沙地。沙層厚度5米左右，沙質純淨，沙粒均勻。顆粒為70—120目，是工業、建築業的理想材料。
地方特產：小香玉花生產於桃園、崗北、沙崗一帶的黃沙崗上，型小殼薄、果仁勻稱、清脆味香、營養豐富。清朝乾隆年間曾被選為貢品，1971年，恢復中華人民共和國在聯合的席位時，曾作為招待與會代表的風味食品。[5]
相關政策
阜寧縣溝墩鎮大唐村黨總支書記唐為清領頭創辦了草雞養殖場，他養殖草雞的年收入超過10萬元。為了做大做強大唐村禽蛋養殖業，該村率先採用「民辦、民管、民受益」的辦法，建起禽蛋養殖合作社,同時註冊了「大唐」牌禽蛋商標，目前草雞養殖大戶已迅速發展到256戶，僅草雞養殖一項，該村農民戶均增收就可達到8000多元。
章程制度。《阜寧縣溝墩禽蛋合作社章程》明確了合作社的性質、宗旨、目標和業務範圍，規定了機構設置和會員管理辦法，完善了民主決策、民主管理、民主監督制度，規範了財務管理辦法。合作社股份分為基本股和身份股兩種。7個基本股東參與利潤分紅；申請入社的社員享有身份股，按交售蛋量及時返利，散養戶交納入社身份股20元，規模養殖戶與經紀人交納入社身份股50元和年交售蛋品達400公斤以上。社員入社自願、退社自由，退社時返還身份股金。
組織結構。合作社建立「三會制度」。社員大會是合作社最高權利機構，主要負責審議通過理事會、監事會工作報告和財務報告，審議通過本社經營方針，發展規劃和規章制度，盈餘分配方案；選舉或罷免理事會、監事會成員，制定、修改、通過合作社章程等重大事宜。理事會。由3名理事組成，設理事長1人，副理事長2人，理事會主任為合作社法定代表人負責日常工作。監事會。由3名監事組成，設主任1人，監事2人，主要負責監督理事會對章程和會員大會決議執行情況，維護會員的合法權益。監督合作社的財務收支和經營情況。日常工作。理事會從社員中選聘具有生產經營經驗的工作人員13人，具體負責合作社對會員的產前、產中、產後服務，收購蛋品的選揀分級、包裝運輸工作。
運行機制。合作社對會員採取「五統一、一保證」。統一提供種苗。由合作社與炕孵戶簽訂供苗合同，以低於市場價統一提供羅曼雞苗，養殖戶與合作社簽訂雞蛋收購合同。合作社建立台帳，隨時服務，跟蹤管理。統一規範雞舍標準。大唐雞場由社員入股投資創辦，每幢雞舍由合作社補助5000元，保證養殖區域相對集中，實行標準化管理。統一供應飼料。合作社與中糧集團東海糧油工業有限公司簽訂長年飼料供應合同，通過低價儲存，長期供應的方法，以全縣最低的價格供應社員雞飼料，保證飼料質量，降低養雞成本。僅統一供應飼料一項，每年就能為社員節約成本近40萬元。統一防疫治病。合作社與北京德佳信諾動物保健科技有限公司簽訂防疫治病和藥品採購合同，由藥廠派2名技術人員常年住地服務，為社員養雞實行統防統治，並集中定期發放防疫治病科普資料，保證普防率達100%。統一品牌銷售。合作社10萬羽規模蛋雞養殖基地2003年12月被省認定為無公害畜禽產地，合作社為雞蛋註冊了「大瑭」牌商標，統一帖牌銷售，擴大了銷售覆蓋面，穩定了市場，做大品牌效應。保證社員經營有穩定收益。合作社與上海源泰食品有限公司簽訂長年供貨合同，與養殖戶簽訂產銷合同，對社員實行利潤返還，保證了社員產得好、賣得出、有錢賺。去年禽流感期間市場上蛋價一度跌到1.7元/斤，合作社以保護價2.1元/斤收購社員的雞蛋，保證了社員利益不損失，提高了社員養雞積極性。
利益聯結。合作社建立以來，始終把為社員做好服務工作，帶領社員共同致富，促進地方產業結構調整作為辦社宗旨。按《章程》規定，合作社每年拿出利潤的20％作為二次返利資金，對社員根據交售蛋品數量進行二次返利，在每次按市場價交售蛋後，及時按每箱1-2元的利潤返還。目前僅溝墩鎮就有養殖規模在1500隻以上的養雞大戶249個與合作社簽訂了購銷合同，實行二次利潤返還。合作社在年終盈餘中提取利潤總額的10％作為風險基金，用於調節雞蛋收購價格和社員養殖風險補貼，真正實現風險共擔、利益均沾的利益共同體。[6]