永嘉鄉

永嘉鎮位於重慶市銅梁區南部，距城區48公里，與璧山區正興鎮相連，離永川區"成渝"高速公路和鐵路31公里。全鎮面積63.91平方千米，人口24854人(2017)，是銅梁區六大鎮之一。轄區內有山坪塘201口，水庫5座，溪河3條，且安溪河橫貫大土、窩沱、三龍、會龍、永東等5個村;銅(梁)-永(川)公路橫貫劉家、許家、菩堤、復興、新六等5個村，長達4.9公里，其它村村村通公路;銅梁在永嘉範圍內設有3個移動通訊站，並且開通了"小靈通"業務。良好的水利、電力、交通、通訊條件為永嘉發展搭建起了良好的平台。

目錄

鄉鎮概況

永嘉鎮山清水秀，資源豐富。轄區內有森林2萬多畝、楠竹(筍竹兩用)林5000多畝。該鎮正在實施林漿紙一體化項目基地建設，廣泛栽種撐綠竹、麻竹，全鎮竹資源量超過了1.5萬畝，可發展較大規

模的筍竹加工業;有成片桑林10700畝。在新技術、新簇具大力推廣運用下，蠶繭質量、產量大幅提高。2005年全鎮發蠶種8002張，居全縣第二，是發展紡織業的良好基地;轄區內東西兩山石礦、煤礦資源豐富，聖水村石灰石的存儲量極為豐富，可進行礦石開發，永紅煤業年產原煤可達6萬噸以上;以伍家水庫為中心的農業特色養殖示範園區建成，實行立體開發，集種植、養殖、加工、銷售於一體。水禽養殖總量2005年超過100萬隻，是種養殖業發展的良好基地 。

經濟建設

2006年來，永嘉鎮黨委，政府支持以鄧小平理論為指導，以江總書記"三個代表"重要思想統領各項工作，認真實施"科教興鎮、工業強鎮、農業穩鎮、商業活鎮、文明建鎮、依法治鎮"的戰略，綜合經濟實力列入重慶市強鎮。曾被評為"省衛生城鎮"、"省級綠色小城鎮"、"重慶市農業農村現代化示範

鎮"。2000年被評為市級教育強鎮，被確定為全市136個中心鎮之一。 農業生產穩步發展。已形成較大規模的中塘蛋基地、肉雞基地、常年性蔬菜基地、烏牛早名茶基地及紅柿、藥村等特色經濟林基地，全鎮已經形成一村一品的農業發展格局。工業經濟持續發展，全鎮現有工業企業442家和三個工業小區，通過抓科技、重質量、樹品牌建設現代化工業園區，機械、服裝、紡織造紙等產業脫穎而出，成為全鎮骨幹企業。充分占有縣城區域優勢，商貿、金融、餐飲服務、房地產及旅遊業等第三產業經濟蓬勃發展。按照五年建市的目標，全面實施"中心突破，四面拓展"的城市發展戰略，分別建成望江路、環城北路、環城東路、沙門路、西京路、西向延伸縣前路等道路網工程，動工興建永興路，城區初步形成"五縱五橫"交通道路網。組織實施西新區開發和方彎角、永建路北段舊城改造，永嘉廣場、永興路可望年內竣工，屆時以居住、商務購物為主兼具辦公、旅遊娛樂功能為一體、環境優美、分區清晰、設施配套的新城區將在縣城的南、北、西面撥地而起。投資幾千萬元建成全市一流水平的城南小學及城關中學教學實驗樓等一大批教學設施，縣城教育優勢越顯凸出。縣城建設日新月異，快速快速邁向城市化。

此外，永嘉鎮人民政府還堅持"兩手抓、兩手硬"，一手抓經濟，一手抓精神文明建設，以重慶市創建全國文明城市為契機，廣泛深入開展文明縣城創建活動，加強縣城環境衛生、市容市貌、交通秩序的管理，加快文化、廣播、體育、衛生等社會事業的全面進步。

黨政建設

強化教育，培訓全面提高領導班子的整體素質充分發揮黨校的培訓陣地作用，整合縣煤炭、計生、扶貧、農辦等培訓資源，通過組織鄉鎮黨政領導班子學習班、研討班、報告會等多種形式，不斷提高鄉鎮黨政領導幹部思想政治素質，以更好地適應社會主義

新農村建設的需要。在任前培訓中，集中進行一次世界觀、人生觀、價值觀、榮譽觀的再教育，開展"人生怎樣才有意義"的專題討論。通過學習討論，使鄉鎮班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，全心全意為群眾服務，真心實意為群眾辦事，真正使黨的群眾觀點和群眾路線落到實處。同時，還通過集中培訓、以會帶訓等方式組織鄉鎮黨政領到外省、外縣和本縣鄉鎮互相參觀學習，開闊視野，增強本領。

完善制度，在議事決策上求規範

各鄉鎮建立和完善了《鄉鎮黨委議事決策規則》，界定了黨委會、黨政聯席會議的召開時間、參加範圍、議事內容和議事程序，規定了重大問題的決策程序等。決策中充分體現了"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則。重大問題集體討論決定，如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事後迅速向黨委報告。各鄉鎮黨委堅持民主集中制原則，按照規定的程序進行決策，有效提高了決策水平。

建立激勵評價機制，實現發展業績公認化

在全縣各鄉鎮推行鄉鎮黨代會常任制，建立了"述、評、考"的三步式實績考核模式和"上評下、下評上"制度。每年組織鄉鎮機關幹部、鄉鎮所屬企事業單位和社區(村)負責人對鄉鎮黨政班子的工作實績、工作作風、開拓精神等進行評議，讓群眾在領導班子和領導幹部政績考核中擁有重要評價權。年度考核中，縣成立了由組織、紀檢、人大等部門組成的鄉鎮考核工作小組，對各鄉鎮重點工作目標和共性目標完成情況進行考核。同時，嚴格落實考核獎懲機制，建立實績檔案，把考核的實績檔案將作為縣委討論決定幹部任免的重要依據，對在年度考核中優秀鄉鎮和優秀鄉鎮領導幹部進行通報表彰，並上浮年度考核獎，對考核後列的鄉鎮領導幹部進行誡勉談話，連續末位的進行淘汰。

加強監督機制，堅持從嚴治理

縣紀委、縣委組織部與其它相關部門建立了幹部監督聯席會議制度，在鄉鎮聘請了32名義務廉政監督員，進一步加強鄉鎮內部監督管理。縣紀委逐步探索對鄉鎮領導幹部生活圈、社交圈的管理機制，努力構築家庭、社會監督體系，制約幹部的行為。縣委組織部規範幹部考察程序，推行了幹部考察責任追究制。同時，深化鄉鎮政務公開，不定期組織人員進行回訪，採取有效方式，廣泛徵求意見，及時掌握動態，以利於對症下藥，認真監督整改。

未來展望

永嘉鎮將充分利用銅(梁)-永(川)公路沿線的有利條件，活用各種政策，充分挖掘本地資源，發展工業企業，逐步形成採礦、機械加工、食品加工和特色養殖四大產業。同時，在鎮東山大土、窩沱等村，有成片楠竹(筍竹兩用)林5000多畝，山內空氣清新，泉水甘冽，竹筍、野生菌、蕨菜等味道鮮美，且與永川茶山竹海相連，觀光旅遊開發前景廣闊;西山聖水村風景獨特，歷史悠久，民風淳樸，建於清代道光年間的唐氏古墓至今保存完好。將充分利用東山萬畝楠竹資源和西山聖水獨特的自然資源和人文環境，完善相關配套設施建設，作好發展規劃，開發獨具特色的農業生態觀光旅遊。

內設機構

黨政辦公室向娟主要承擔黨的組織建設，紀檢監察，宣傳和精神文明建設、統戰、武裝、機構編制、人事、民宗僑台、工青婦、老齡、目標管理、文秘等方面職責，負責承辦人大、政協、工作方面的具體事務。

經濟發展辦公室余學輝主要承擔經濟發展規劃與指導服務，社會統計、扶貧開發等方面職責社會事務辦公室趙傳容主要承擔民政、人口和計劃生育、教育、衛生、文化體育、社會救濟、殘疾人事業、勞動與社會保障、勞務輸出、社區管理、轄區規劃建設、市政公用事業、園林綠化、市容環境管理、場鎮環境衛生、環保、公路養護建設等方面職責。

社會治安綜合治理委員會辦公室歐世倫主要承擔法制建設、人民調解、信訪、社會治安綜合治理、公共應急事件、救災搶險、車輛、船舶、礦山、食品衛生安全，森林防火，安全生產監督管理方面職責。

農業服務中心陳健主要承擔農技、農機、林業、水利水保、水產、蠶桑等方面的重大技術推廣、信息服務、資源環境保護、災害防治等工作。

文化服務中心陳江主要承擔文化、宣傳、廣播電視、體育、科技培訓等服務工作。

財政所周必容主要承擔財政收支、預決算、財務管理、各項農民補貼兌付和耕地占用稅、契稅徵收管理工作。

人口和計劃生育生殖健康服務站張繼維主要承擔宣傳諮詢、技術服務、人員培訓、藥具發放等工作。

社會保障服務所趙紅主要承擔就業、再就業以及農村富餘勞動力轉移，勞動和社會保障，城鎮、農村居民最低生活保障，優撫救濟等社會保障工作。

主要領導

李 江黨委書記主管黨的建設、組織、人事、武裝、政法、社會治安綜合治理、穩定、計生、和招商引資工作。

林澤良黨委副書記、鎮長主管經濟發展、財政稅收、"三金"追債、計劃生育、招商引資、農村財務、行政執法、安全、法建和農村公路建設工作。

邱世福人大主席負責人大日常事務、機關及後勤管理、民政、殘聯、計劃生育、新農村建設、工會工作。

郭銘海紀委書記負責紀檢、監察、交通、群團、統戰、民族宗教、工商聯工作。分管勞動就業及社保、關工委工作

王利民副鎮長兼武裝部長負責武裝、民兵、政法、社會治安綜合治理工作，協助鎮長分管安全、行政執法、法制建設工作。

楊 錕副鎮長協助鎮長分管蠶桑、林業、畜牧(含水禽)發展、動物防疫、農技農機等農業和農村工作。

張曉天副鎮長協助鎮長分管招商引資、工業經濟發展、科技、統計、商貿、環保、信訪、穩定工作。

鄒寬田黨委委員負責宣傳、信息工作，分管村建、國土、交通、城管、新農村建設工作。

王大洪黨委委員負責黨務組織(含農村基層組織建設)、人事勞資、黨政辦工作，分管保密、檔案工作、婦聯工作

因地制宜

重慶市銅梁縣永嘉鎮的高龍村村黨支部書記梁先海等村社幹部和一群社員冒着小雨規劃建蓄水池的地址和進入農戶家的管道線路，啟動了該村農村改水工程。村幹部介紹說，鎮裡制訂的因村制宜實施農村人畜安全飲水工程符合實際，為在年內順利完成這一工程提供了保證。 永嘉鎮高龍、復興、竹海三個村是永嘉鎮人畜飲水最為困難的村，2006年百年不遇的特大幹旱，嚴重影響了村民的生產生活。2007年，永嘉鎮在縣裡的支持下，計劃在高龍、復興、竹海三個村實施740多戶農戶的人畜飲水工程，通過打機井采地下水的辦法解決飲水問題。鎮裡在實地規劃中，發現高龍村農戶居住相對集中、其餘兩個村農戶居住較為分散的情況，為了把這一好事辦好，實事辦實，鎮裡充分徵求群眾意見的基礎上，決定採取分散與集中相結合的方式實施這一工程，這一做法受到群眾的擁護。

根據鎮裡的安排，高龍村採取建兩口大型蓄水池，再用小水管將水源接到各家各戶的辦法。復興村、竹海村農戶居住相對分散，採取獨戶打淺機井、聯戶打深機井的辦法解決供水問題。這一方案既切合實際，又節省資金，還將加快工程進度。

2008年，鎮村已做好了打井的前期所有工作，待打井隊招標進場後即可全面展開。

相關措施

永嘉鎮在干好2008年的基礎上，對2009年的工作早思考、早研究，確保工作有良好開端。縣部局長會議召開後，永嘉鎮及時將會議精神落實到工作中去，一方面抓好第四季度各項工作，力爭超額完成縣裡下達的目標任務，一方面認真分析2007年形勢，思考2009年工作，經過深入細緻的研究，鎮裡初步確定經濟發展思路是:抓農業產業化建設，促農增收，實施興工富鎮戰略。增強財政實力。並擬定抓以下幾項工作來實現經濟持續穩定增長:農業抓蠶桑發種確保實現9000張，力爭達到1萬張;擴大良種藠頭種植面積500畝;引進河北業主採取公司加基地基地連農戶的訂單農業的方式種植黃姜5000畝。工業一手抓原有企業的管理增收，一手抓新項目的引進。2006年，為川汽廠生產配件、引進廣漢市化工企業投資1500萬元新辦碳素廠和4000畝竹筍招商三個項目正在抓緊銜接落實之中。此外，在縣水利農機部門支持下，投入80萬元改造場鎮自來水。