望江
望江县是安徽省安庆市代管县,位于安徽省西南边缘,长江下游北岸,东南与东至县、江西省彭泽县隔江相望,西南与宿松共泊湖为邻,西北枕大、小茗山与太湖接壤,北依皖水与怀宁交界;皖鄂赣三省交界处岸,东南与池州市、江西省隔江相望,西南与宿松共泊湖为邻,西北枕大、香茗山与太湖接壤,北依皖水与石牌交界。东西最大长度54千米,南北最大宽度43千米。总面积1357.37平方千米。总人口62万人(2007年末)。县政府驻华阳镇。
望江是古雷池所在地,成语"不敢越雷池一步"的典出之地,公元405年(东晋义熙元年)置县,至今已有1600余年历史。境内有6000余年前的汪洋文化遗址和黄家堰文化遗址,民间传颂的"二十四孝"中王祥卧冰、孟宗哭竹、仲源泣墓故事均发生在望江;存有太白读书堂、雷阳书院、文庙、褒隐寺塔、青林寺等古迹,传统特色工艺"望江挑花"被列入国家非物质文化遗产名录。[1]
目录
概况
望江地处黄山、九华山、庐山等长江著名旅游景区的过渡地带,山川锦秀、风光旖旎。望江县一面负山,三面临水,素有“水乡泽国”之称;地势由西北向东南缓斜、大致呈现丘陵──岗地──平原阶梯状分布;气候属亚热带季风气候区。季风明显,四季分明,气候温和、雨量充沛。年平均气温16.5℃,无霜期252天,是全省热能资源最丰富的县份之一。年均降水量1300毫米,年日照为1962.7小时。
望江境内共有水面280平方公里,可养水面31.8万亩,水域广阔。东南大江环抱、华阳河分别把大小湖泊之水引入长江。全境地表水多年平均为5.91亿立方米,地下水源也相当丰富。即使最枯水年份,还有长江7008亿立方米作为补充水源。县内淡水湖蓄水量大,5000亩以上的湖泊有武昌湖、泊湖、岚杆湖、焦赛湖等,其中武昌湖13万亩,泊湖望江辖区9万亩。全县可养水生植物水面28万亩。
望江属常绿落叶阔叶林过渡地带,有草本140多种,木本100多种,藤本20多种,其中作为用材林的马尾松杉树,在丘岗地区成片分布。“望半夏”为地道药材,半边莲、夏枯草、香附子、七叶一枝花等几百种药材,分布于香茗山、太阳山乃至田头地埂,到处可以采撷。被称之为“活化石”的银杏、水杉,可大量栽植。莲藕、菱角、芡实等非常丰富,到处可见。
矿产资源已发现煤、铁、铜、蛇纹石、陶土、磷矿石、石灰石、石油及天然气等多种矿藏,其中煤、石灰石已大量开采。露出地表的鹅卵石,遍布丘岗,取之不尽,是建筑房屋、桥梁、铺路不可缺少的好材料。
种植业逐步形成了粮棉、油料轮耕制,粮、棉和粮棉兼作三大耕作区。年产粮食25万吨,人均占有量全市第一;棉花年产量2.25万吨,总产量居全省第二位,人均占有量居第一位,油料年产2.5万吨,在全市居第一位。全县养殖水面23.5万亩,有武昌湖、泊湖等六大渔场,全年水产品产量可达3.7万吨;年产蟹苗100公斤以上,实现了稻田养蟹面积500亩,并呈逐步发展之势。畜禽养殖以规模养殖为龙头,分散养殖遍布各村各户。生猪年出栏达33.1万头,家禽446.7万头,肉类总产量3.2万吨,禽蛋达1.87吨,总量名列全市前茅。目前,良种覆盖率达95%,机耕面积近30万亩,病虫草害综合防治面积84万亩,测土配方施肥面积63万亩。
全县已形成化工、建材、轻工三大主导型工业,其中棉花、油脂、粮食加工工业在整个工业经济中所占的份额超过50%。棉纱年加工能力达10万锭,汽流纺1400头,油料加工已出现华棉油脂化工厂、县油厂、莲湖油厂等一批骨干企业;粮食加工有面粉、大米、饲料、面条、酱油、白酒等;“望江亭”牌风酿酱油、“雷池”牌饲料及雷池牌系列酒远近闻名。
基本地理
望江县位于安徽省西南边缘,长江中下游北岸。地处北纬30°63′~30°26′,东经116°26′~116°55′之间,幅员1360平方公里。东南与东至县和江西省彭泽县隔江相望,西依泊湖与宿松县毗邻,西北靠大、小香茗山与太湖接壤,东北邻皖水与怀宁县交界。
地形:一面负山,三面临水,素有“水乡泽国”之称;地势由西北向东南缓斜、大致呈现丘陵──岗地──平原阶梯状分布;
气候:属亚热带季风气候区。季风明显,四季分明,气候温和、雨量充沛。 年平均气温16.5℃,无霜期252天,是全省热量资源最丰富的县份之一。年均降水量1300毫米,年日照为1962.7小时。[2]
历史沿革
据汪洋遗址出土文物考证,早在5000多年前的新石器时代,县境内就有人类活动。
夏、商属扬州地域,西周时属舒国,春秋时前属吴,后属越,秦
古雷池
时属九江郡,西汉时属淮南国,东汉、三国、西晋时均属庐江郡。
东晋隆安至元兴年间(397—404)置大雷戍。义熙元年(405)始设新冶县,属豫州晋熙郡。清乾隆三十三年《望江县志》载:”皖出铁,有铁官。今怀西望北有古冶迹,武昌口有炼成墩,漳湖之表有炼成畈,椅子、磨叉间有坑矿,县名新冶,职此之由也。”
南朝陈天嘉年间(560—566)升新冶县为大雷郡,属江州。隋开皇十一年(591)改大雷郡为义乡县,属熙州。乾隆三十三年《望江县志》载:”陈、隋间,县有义士助国平时难,隋文帝旌为义乡。”开皇十八年(598)改义乡县为望江县,属同安郡。县城东南的宝塔河一带曾是长江故道,登城中钵盂山,可一览江流之胜,故名望江。
唐武德四年(621)改望江县为高州,属舒州同安郡。武德七年改高州为智州,属淮南道同安郡。至德二年(757)废智州复望江县,属淮南道盛唐郡严州。
北宋至道初(995—997)望江属淮南路舒州。政和五年(1115)属淮西路德庆军。
南宋绍兴十七年(1147)望江属淮西路安庆军。庆元元年(1195)属淮西路安庆府。
元至元十四年(1277)改府为路,望江属蕲黄宣慰司安庆路,至元二十三年(1286)废司置省,望江属河南江北行省安庆路。明洪武初望江属南京宁江府,洪武六年(1373)属南京安庆府。
清顺治二年(1645)望江属江南省安庆府。康熙六年(1667),江南省析为安徽省和江苏省,望江属安徽省安庆府。
民国元年裁府,望江直属安徽省。民国3年,属安徽省安庆道。民国17年废道,属安徽省。民国21年属安徽省第一行政督察区。民国34年属安徽省安庆专员公署。
民国28年(农历正月初二),日本侵略军占领县城,县治迁至长岭铺。同年5月20日因日机袭击又迁至南西乡金氏宗祠,民国29年迁泉塘寺,民国30年迁鹧鸪山前的金氏宗祠,民国32年11月再迁老鸦滩的吴氏宗祠,民国34年抗日战争胜利后迁回,至今,县治一直稳定未变。
望江建县后疆域比较稳定,最大变化要数中国共产党领导的皖西行署所建的太望县。自民国36年(1947年)至38年3月底撤销,仍恢复旧疆域。在近代比较大的变化是民国25年7月,国民政府行政院副院长孔祥熙为处理皖、豫、赣3省边界插花地,而将属江西彭泽县的长江北岸的新彭、龙泽、白沙、江调、同陆5个保划入望江县。1957年因皖河联圩,将望江县新坝乡两个村(4000亩)划入怀宁县皖河乡;将怀宁县江镇乡1个村民组(面积200余亩)划入望江县金堤乡,将望江县金堤乡上陌村(800人,3000亩)划入怀宁县江镇乡。同年,因兴建褒隐寺水库,将太湖县转桥先锋村(1081亩及山地)划归望江县码头乡。
1959年2月26日,中共安徽省委决定,将望江、怀宁县合并,组建怀望县(驻石牌镇)。3月22日,国务院正式批准,但因未实行,故县疆域仍无变化。这个实际上不存在的旧区划,于1961年12月5日,国务院正式予以撤销,仍为两县。[3]
经济发展
望江是全国优质棉基地县,每年棉花种植达30~35万亩,产皮棉60余万担;望江是产粮大县,每年种植粮食70万亩,产粮30多万吨;望江是优质油基地县,每年种植油菜40万亩,产油6万余吨;望江河湖交错,水域宽广,有可养水面45万亩,年水产品总量达5万余吨。望江工业渐入发展的快车道,至去年底,全县有规模以上工业企业47家,规模企业总产值达10.31亿元。望江经济开发区是省级经济开发区和全省50个创业平台之一,纺织工业园被列入省“861”行动计划和省重点发展的30个产业集群之一。开发区已初步形成纺织服装、农副产品精深加工、新兴能源等产业集群。全县有纺织服装企业60余家,农副产品精深加工企业20余家,新兴能源及建材等企业数十家。
发展战略
抢抓中央促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的政策机遇,坚持东向发展,主动承接长三角、珠三角地区和周边五大中心城市的生产力转移和辐射,做大县城和经济开发区,把望江建设成为生态工贸型港口城市。
发展举措
实施“三大战略”:“外向带动”、“工业强县”、
“品牌兴县”,建设“百亿望江”。
坚持以招商引资为主线,不断优化发展环境,力争全县五年内发展产值10亿元以上工业企业2家以上,5亿元以上工业企业5家以上,亿元以上工业企业20家以上,规模以上工业企业200家以上,实现工业总产值100亿元。同时,争创省级以上知名品牌10个以上,扶持大企业、大集团创建国家级知名品牌5个以上,不断增强县域经济核心竞争力,带动县域经济快速发展。
打好“三张牌”:“长江牌”、“生态牌”、“棉花牌”,建设“魅力望江”。利用良好的生态资源,加快武昌湖与香茗山旅游一体化开发,大力发展新型能源和生态旅游等产业集群;利用我县拥有65公里长江岸线资源,加快建设沿江港口和经济开发区,大力发展造船、机械化工和长江旅游业,形成江岸线经济产业带;大力发展纺织服装业,在全县形成50万锭纺纱、1万台织机织布、1亿米布印染、1000万件服装的生产能力,着力打造纺织工业强县,建设“中国棉都”。
预期目标
至2011年,全县地区生产总值达到70亿元,年递增20%以上;财政收入达到5亿元,年递增30%以上;五年固定资产投资130亿元,其中工业固定资产投资60亿元以上;全县出口总额年递增20%以上。
近期指数
2006年,全县GDP达到28.05亿元,比上年增长15.8%;财政收入实现1.21亿元,比上年增长41.12%;固定资产投资超过10亿元,比上年增长38%。今年第一季度,全县GDP增长22.8%,固定资产投资增长300%,财政收入增长59%,增幅在全省61个县区中处于第六位。全县规模以上工业企业总产值增长97%。1——4月份招商引资新引进项目60余个,协议总投资20亿元。[4]
基础设施
交通区位
望江承东启西,连南通北,是长三角和珠三角地区经济对接的交汇地,是东部沿海到内地产业转移的必经之地,其陆路高速铁路交通与水上运输的互融互通,以及若干年后拥有长江大桥和黄金水道两大优质资源的优势,预示着望江潜在的交通区位,将是全国为数不多的同时兼有良好水陆交通条件的县份。
公路:206国道、105国道、安九公路、沪蓉高速公路构成了望江沟通内外的主干公路交通网络。济广高速公路从望江县城东侧穿过,在县经济开发区和安九公路设置出入口,并在华阳建设望江长江公路大桥。
水路:长江过境流程65公里,华阳港是长江黄金水道上最大的支农港口,常年可停泊5000吨级江海轮;国家级重点工程华阳过船闸沟通了江河联运,是安徽、湖北两省五县市水上交通枢纽。
铁路:沿江铁路香隅站距望江长江大桥仅10余公里。望江距安庆、九江火车站均一小时车程。规划中的宿松-望江-东至-泾县-宣城城际铁路,将在县城境内设置站点。该项目建成后,可以西连武汉市、东达南京市,促进皖江城市带南翼城镇间客流运输,加强皖西南地区与长江中游城市群以及长三角地区的联系,促进沿线地区经济社会发展。
民航:依托周边安庆、合肥、南昌、武汉、九江等城市机场可直达全国各地。
长江大桥:已完工。,把望江交通干线与江南的沿江高速、安景高速、徽杭高速、合铜黄高速实现互通,与江南的沿江铁路交汇。
城市建设
2000年以来,我县先后挤出上千万元资金,邀请国内有关方面的知名专家,高起点编制了县城发展、城市防洪体系、工业园区建设、纺织工业园建设等一系列总体规划。新一轮的望江城市总体规划将望江定位于沿江生态工贸型港口城市,形成 “一轴三区”的布局结构,一轴就是北起麦望公路、南抵长江同马大堤,全长达12公里的望江大道;三区是以老县城为中心的老城发展区、以开发区为中心的望华发展区和以沿江港口为中心的临港发展区。规划到2020年,望江将实现城市人口18万人,城市用地18平方公里的“双十八”目标。目前,新一轮城市规划通过招商引资这一有力杠杆正聚力推进。由西班牙老板投资8000万元兴建的长江学校已建成开学,由广东客商投资6000万元建设的县第二自来水厂已建成供水,由香港老板投资3000万元兴建的管道天然气已向城区居民供气,由上海客商投资3亿元兴建的龙湖商贸城,一期工程竣工便引来商户云集,由浙江客商投资1.8 亿元兴建的棉业综合大市场正在紧张建设中,等等,随着一大批城市基础设施工程项目的相继建成,望江城市功能不断完善,品位不断提升。
园区建设望江经济开发区是省级经济开发区,并被国家农业部列为全国59家农产品加工示范基地之一、被省政府列为全省50个中小企业促进工程创业基地之一,其中的纺织工业园被列为省“861”项目和30个产业集群之一。开发区规划总面积30平方公里,其中县城核心区11平方公里,地势平坦开阔,与县城老城区和华阳临港区连成一片,是望江“十一五”规划中的加速发展区域,济广高速公路和望江长江大桥从开发区一侧通过。
开发区自2004年启动以来,按照“一年打基础,两年见雏形,三年出成效,五年大变样”的发展思路,坚持高起点规划,高标准建设,累计完成基础设施建设投资2.78亿元,建成区面积3.3平方公里,水、路、电、电信等配套工程同步推进,主干道同步实现绿化、亮化、美化。至目前,开发区共引进工业企业65家,签约固定资产投资达30亿元,初步形成了纺织服装、农副产品加工、新型能源等产业集群。
社会事业
“十五”计划以来,望江县各项社会事业得到长足进步。科技兴县工作不断深入,1999年步入“全国科技工作先进县”行列。教育事业全面发展,望江县第二中学为安徽省示范高中。文体事业欣欣向荣,黄梅戏和文艺创作成果丰硕。卫生事业加快发展,望江县医院为“二甲”医院,领先实施新型农村合作医疗。社会保障体系覆盖机关、事业、企业单位、个私经济和广大农村,人民安居乐业
旅游资源
武昌湖
位于望江县高士镇,昔为武昌乡,安(庆)九(江)公路穿湖而过,为古雷池遗迹的一部分,景区水域面积达102.5平方公里,距城区12公里,水生资源极为丰富,武昌鱼、蟹驰名中外;湖区风光旖旎,胜景八处,曰:猴潭映月、龙堪温泉、磨丫白石、渡口红莲、赤湖浴日、正堂碑碣、“双节”陵园等。天高气爽,登楼远眺,“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的诗情画意令人叫绝。“十五”规划兴建湖滨度假村和水上乐园(包括游艇码头、沙滩浴场、钓鱼台、儿童乐场、水上运动馆等)。冬春季节,湖面候鸟成群,蔚为大观,常见的有白天鹅、大鹰、野鸭等是各类水禽栖息的理想场所,冬季观鸟亦为一胜景。
香茗山
位于望江县麦元乡和鸦滩镇之间,南起麦元分亩岭,北抵鸦滩褒隐寺水库,全长10余公里,早在汉朝就有名气,西汉南昌府梅福曾隐居此山;唐李白、罗隐,明解缙,清翁傅等驻足留连,留下脍炙人口的诗篇;元末朱元璋、刘伯温,明末史可法,清代太平军石达开曾在此征战和扎寨。昔有悟法寺、果老道场、寨林庵、朝阳庵、贵烈祠、保悟楼、三圣殿、弥陀庵、凤楼庵、褒隐寺和古塔,有的保存完好,有的在修葺。有大茗、二茗、三茗等峰(主峰489米),莲花峰形似并蒂莲花,耸秀郁葱。明解缙诗赞曰:“山崖殷窦簇朱砂,香茗丛生蓓蕾芽。采药道人何处去,洞云深锁碧桃花。”山上奇石林立、石洞幽深、药圃天然、茂林修竹、清泉可口,此间品茗尝果,聆听优美传说,心旷神怡,迷而忘返;山下晶莹水库,古塔相伴,荡舟游弋,别有情趣。
雷池
主体位于望江县雷池乡,在望江县城东南10公里处,紧靠长江北岸,面积100平方公里,入江处为雷港。因古雷水自湖北黄梅县界东流至此,积而成池,故名雷池,亦名大雷池。东晋时置大雷戌,为江防要地。咸和二年(327年)历阳(今和县)镇将苏峻联合寿春(今寿县)镇将祖约叛乱,向京都建康(含南京)进攻,忠于朝廷的江州刺史温峤欲火 速统兵去保卫建康。在建康掌管中央政权的庚亮得知后,担心当时手握重兵的荆州刺史陶侃乘虚而入,因此在<报温峤书>中说:“吾忧西陲过于历阳,足下无过雷池一步也。”意思是叫温峤坐镇原防,不要越雷池而东。后来用以表示言语、行为不敢逾越的一定范围。“不敢越雷池一步”的成语,即源于此。明天启间(1621-1627年)雷池口为大量流沙所塞,雷水改道从望江县华阳镇流入长江。
文庙
又名孔庙,位于望江县老城区中心地带,为一宫殿式古建筑(今为望江县博物馆)。据<望江县志>记载:文庙始建于宋仁年间。 大成殿高10多米, 面积300多平方米, 24根大柱组成方形结构,四周围廊,重檐翅角,铁马空悬, 迎风作响, 其形夺目,其声悦耳。庙后有很多附属建筑物:前方左右为东西两庑,前有戟门,戟门东为土地祠,西为王幼学祠,前首为棂星门,石柱组成石牌坊,上书 “ 麟风腾祥”,左为圣城,右为贤关,入口处中间有石桥,名状元桥,两侧有泮池,过桥可见一方高大红墙书有“宫墙万仞” 4个遒劲大字,中上方书“圣旨”2字。庙后为启圣祠, 东为礼门, 西为义路, 后为明伦堂。 文庙历尽沧桑,几经修建。因遭日寇烧毁,仅存文庙主体——大成殿,现经省级批准并拔款修葺,列为文物保护单位。[5]
城市规划
基本情况
望江县,古雷池所在地。地处长江下游北岸,安徽省西南边缘,属长江平原的岗地平源湖泊区,三面环水,一面负山。东南与东至、江西省彭泽两县隔江相望,西南与宿松县共泊湖为邻,西北枕大、小茗山与太湖县接壤,北依皖水与怀宁县及皖河农场交界。县域总面积1357.37平方公里,2004年底总人口60.2万人,辖8个镇和2个乡,计13个居委会,122个行政村。望江县为安庆市下辖县,县城位于县域南部,上距九江66公里,下距安庆64公里,2004年底建成区面积7.5平方公里,建成区人口7.5万人。
县域城镇体系
以县城所在地华阳镇为核心,高士镇、长岭镇为县域次中心城镇,依托济广高速公路、安九公路和县域交通环线,形成“一心三片、一轴一环、一城临江”的城镇空间格局。一心:以武昌湖为望江县域绿心;三片:以中心城区(含华阳镇、杨湾镇、太慈镇、雷池乡、凉泉乡)、长岭片区(含长岭镇、鸦滩镇)、高士片区(含高士镇、赛口镇、漳湖镇)为核心的城镇发展片区;一轴:安九路城镇发展轴;一环:环绕武昌湖、串联各个乡镇的交通环;一城临江:望江县城中心城区向东南发展,濒临长江。望江县的城镇等级规模为三个等级,中心城区:中心城(含主城片、桥头片)重点镇:高士、长岭;一般镇:赛口、太慈、杨湾、鸦滩、漳湖、雷池、凉泉。2004年望江县城镇化水平为25%;2010年城镇化水平达到30%;2020年城镇化水平达到50%。
城市发展总目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大“全面建设小康社会”为奋斗目标,全面贯彻安徽省委、省政府“加快皖江开发开放”的战略决策,以“加快发展、富民强县”为主题,有效实施“科教兴县、工业化与城镇化互动、大开放、可持续发展”战略,高起点、高标准规划,完善城市功能,提升城市竞争力,把望江县城建设成为经济繁荣、科技发达、环境优美、生活富裕的具有山水特色的生态港口城市,实现从小城市向中等城市的跨越。
城市性质
以发展轻纺工业及农副产品加工为主的综合型、生态型港口城市。
城市规模
规划望江中心城区2010年城市人口规模为11万人,城市建设用地规模为11平方公里;规划望江中心城区2020年城市人口规模为18万人,城市建设用地规模为18平方公里。
城市规划区范围
东南至长江、西南至杨湾镇、西北至吼子岭水库、东北至雷池乡,包括望江县中心城区、雷池乡南部及杨湾镇全域,总面积197平方公里。
城市用地发展方向
望江县城空间拓展方向为东南跨跃,西北调控,西南保护,东北拓展。
城市空间结构布局
城市按组团式结构形态,通过绿化、水系的分割,构成既相对独立又有机联系的多个功能区,形成“一轴三区”的布局结构。
一轴:沿县城1号路与望华大道之间,集中精力发展,成为望江县城的横向发展主轴,形成行政办公、文教商务、滨河景观中心。
三区:即老城发展区、望华发展区、桥头发展区。
老城发展区突出中心城区的区域综合功能中心;望华发展区作为望江县的产业中心;桥头发展区为物流枢纽中心和产业次中心及与之相配套的生活商服区级中心。
城市功能总体布局
居住用地规划:规划形成五大居住区;设置六所高级中学;小学在城区均匀布点,按2-3万人设置一所。
公共设施规划:在宝塔河北侧、白云宾馆前建设县级行政办公区,沿1号路两侧建设县直行政办公带,在望华发展区及桥头发展区各建设一个区级行政办公区。规划建设一个县级金融商务中心、一个县级传统商业中心和三个片区商业中心。规划沿宝塔河两侧建设县级文化娱乐中心,县级体育中心。保留现有医院,在大转盘、望华发展区和桥头发展区新建大型综合医院3所。
工业仓储用地规划:规划形成两大工业园区即望华工业园区和桥头工业园区规划建设三片集仓储用地。
道路交通规划:规划在安九路与外环东路交叉口新建1处汽车客运站,在桥头发展区新建1处汽车客运站和1处汽车货运站,在华阳闸附近新建华阳水陆联运站。城区交通规划形成“一环、两横、十纵”的交通性城市干道网络,城市道路由快速路、主干路、次干路、支路组成。快速路、主干路红线宽为40米,次干路红线宽为25-30米,支路红线宽一般在20米以下。规划城市广场6处,社会停车场10处,加油站按服务半径1.2-1.5公里布点,在望华发展区设公效停车保养场1处。
绿地系统规划:规划设置综合公园、带状绿地、街头绿地三级公共绿地体系。规划县级综合公园4个,居住区级公园7个。规划沿河绿带控制宽20-50米,高压走廊绿带控制宽15-35米。规划街头绿地面积不小于400平方米。规划同时对沿江绿带和君皇山果园两处作为城市的生产绿地纳入重点保护范围,对道路绿地、防护绿地、附属绿地的指标、宽度及景观风貌保护等做了具体规定。
市政公用设施规划:规划建设和完善县第二水厂,将现有的一水厂和华阳水厂改造为增压泵站。在望华发展区建设污水处理厂。电力规划中将现状110kv变电所扩容,将华阳变电站提升为110kv变电站,新建园区35kv变电站。扩大现有电信规模容量,在桥头发展区设电信分局,在各片区各设一个邮政所,规划完善和扩大现有龙湖天燃气气化站规模,远期分别在城东和桥头片区各设一处天燃气气化站。环卫设施规划中在翠岭山选址设置一座大型垃圾填埋场,城区按每平方公里设置一个垃圾中转站