新盛鎮

新盛鎮位於德陽市羅江區東部，距德陽市羅江區城區16公里。面積61.19平方千米，人口30169人(2017)。羅(江)桂(花)公路過境。轄天星、石柱、清水、老君、金鈴、東嶽、石碾、百善、雙石、寶鏡10個村委會和第一居委會。鄉鎮企業有絲織、建材等廠。農業主產水稻、小麥、花生、油菜籽等。養殖生豬、淡水魚、小家禽。新盛鎮境內嶺谷相間、平行走向，構成山、丘、壩皆有，地質構造屬朱羅系中生帶，土地肥沃，適宜農作物生長。境內蘊藏着豐富的石灰石、青砂石、煤礦和天然氣資源。主產糧食以水稻為主，其次是小麥、玉米、紅苕，經濟作物以黃豆、花生、甘蔗為多，經濟果林有梁山柚、柑桔，林木以慈竹、白竹和松樹為主。有梁山柚專業村3個，白竹專業村2個和林業專業村4個。全鎮農、林、牧、漁業總產值達3564萬元。基礎設施齊，渝巫路縱貫南北，村村通公路，水、電、程控電話、移動電話、電視寬帶輸送系統俱全。工業基礎良好，工業企業140家，總產值5388萬元，糧食加工、飼料、建材、塑管、原煤、紙品等產品初具規模。城鎮化步伐加快，商貿活躍。市場繁榮，邊貿活躍。醫療衛生設施齊全，教育事業蓬勃發展。

新盛鎮鎮黨委、政府將立足區位優勢，不斷壯大農產品交易市場，努力培育小商品批發市場，傾力打造邊貿重鎮;立足資源優勢，不斷優化發展環境，大力發展農副產品加工、建材工業園區，傾力打造工業強鎮。

目錄

歷史沿革

羅江縣轄鎮，又名"艾家壩" 。明朝末年，天下大亂，張獻忠造反，一路殺到四川。張獻忠入川後，大開殺戒，一時間各州府縣人慌馬亂。有一天，張獻忠從綿州向成都進軍，一路逃難的人很多，張獻忠看見有個中年婦女背着一個六、七歲的娃娃，拉着一個三、四歲的小孩在逃難，感到十分奇怪，於是叫手下人把那個婦女帶到跟前，問她道:"你這個婦人，怎麼把一個大娃娃背上，卻把個小的拉着走，是何道理?"那個婦女嚇得渾身發抖，好半天才哆哆嗦嗦地開口:"聽說八大王見人就殺，我們是逃難的。這大的一個是我兄嫂的，小的一個是我自己的。兄嫂去年害病都去世了，侄兒沒人照看，我帶過來養。如今兵荒馬亂，侄兒沒爹沒娘，我不把他帶好，咋對得起他父母!"張獻忠嘆息一聲，心想，這個婦人是個難得的好人，自己的兒子不要緊，反倒是侄兒要緊，真賢惠啊!想給她一點好處，突然看到路邊有一片艾葉草，於是說道:"我張獻忠從來只殺壞人。大嫂，我看你是個好人，這樣，你趕快回去，扯一把艾紮好掛在門口，今後對你有好處!"這婦女回到家中，將扯來的艾紮成小把掛在門框上，並挨家挨戶地告訴鄰居，她說:"八大王很和氣，叫我扯把艾掛在門上，有好處。"於是人們紛紛學她在門上掛起艾。不久，張獻忠的兵從這裡路過，見家家戶戶都掛有艾，秋毫無犯悄悄把隊伍開走了。原來張獻忠吩咐過，見門口有艾的人家不得打擾，所以這一方百姓都平平安安。後來人們就把這個地方叫做艾家壩。張獻忠入川後全川的人逃的逃、死的死，而艾家壩的百姓卻保住了姓名，"艾家壩"由此得名，那天恰逢農曆五月初五，於是端午節掛艾草以逢凶化吉的做法便世代相傳，並且有了當地村民是真正四川人後裔的說法。

艾家壩於1940年設新盛鄉，1958年改公社，1984年復鄉，1994年建鎮。

經濟發展

新盛鎮圍繞"一村一品"、"一組一業"，大力發展和培育生豬、蠶桑、制種、果蔬、水產等特色產業和特色農業產業示範帶，打造300畝水產養殖精品園，帶動沿河經濟和休閒觀光農業快速發展，截至8月底，該鎮出欄生豬4.5萬頭、小家禽95萬隻，畜牧產業實現人均增收50元、油菜制種業實現人均增收80元。

2007年該鎮天星村通過一事一議,廣泛動員農戶，大膽依託地理條件、水源優勢，在該村百里渠以南130餘畝範圍內集中開發水產養殖業，並通過土地置換、有償租賃等方式將土地集中，然後發包給本村8名農戶承包經營，由承包業主承擔建設和發展任務。村兩委則積極開展主渠道和配套設施改造工程，傾力打造百里渠沿岸綠化工程和配套工程，完善產業發展鏈條，打造精品水產、精品果園與市場連接的紐帶，展現新盛文化蘊涵，努力構建羅江特色鄉村游的新亮點。

該鎮依託中心村建設，發展災後特色農業產業帶。新盛鎮生豬生態家園示範片區已引進業主興辦了生豬標準化養殖場8個，建成標準化養殖大棚20個;建成標準化養雞場1個;打造標準化草魚養殖示範基地1個，投放魚苗85萬尾;通過土地流轉、土地招商方式，引進油橄欖種植業主2戶，蘇橋、羅漢油橄欖產業示範帶初具規模;建成標準化生產的養兔專業合作社(協會)1個;百善蠶桑生產基地和油菜制種基地等農業產業化項目進展順利。

農村建設

按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"20字方針的要求，以促進生產發展為重點，全面推進社會主義新農村建設，力爭全鎮農業總產值達到2.13億元。

全面落實惠農政策。繼續加大對農業的投入力度。落實對農民的種糧直補、良種直補、農機具補貼等惠農政策。妥善解決土地二輪承包中的遺留問題。積極化解農村債務。大力整頓農村經濟環境，嚴厲打擊各種"向農民伸手"的違規違紀行為。

進一步優化農業產業結構。在穩定優質糧油生產的同時，以市場需求為導向，因地制宜，大力發展現代型農業、科技型農業、效益型農業、觀光型農業。深化"公司+農戶"、"基地+農戶"、"協會+農戶"利益連接機制，着力推進優勢特色農產品產業化進程，發展1.4萬畝無公害優質稻，1000畝中藥材，1000畝無公害優質水果基地，500畝蔬菜基地，1000畝食用菌、榨菜，新增袋裝食用菌30萬袋，新增桑園5000畝，力爭水稻、小麥、油菜制種達到3000畝。引進溫式集團公司，大力發展優質畜禽養殖產業，力爭全鎮年出欄肉雞達100萬隻規模;以新星絲廠為龍頭，帶動全鎮1500戶農戶發展養蠶4000張;以養豬協會為龍頭，帶動全鎮農戶發展養豬8萬頭;以養牛大戶為示範，輻射帶動全鎮農戶養肉牛5000頭。

加強農業基礎設施建設。積極向上爭取資金，加強以小型水利設施為重點的農田水利基本建設，加強防汛抗旱減災體系建設，加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通訊等基礎設施和人居環境建設。

牢固樹立科技興農戰略。切實有效依託新盛農村發展服務部做好新品種、新技術引進、示範、推廣，農機配套、田間病蟲害防治等工作。繼續開展內容豐富、形式多樣的農業技術培訓，不斷提高農民技能和整體素質，緊密依靠科技促進農業增產、增收。

提高農民組織化程度。按照"扶大、扶優、扶強"原則，大力引進、培育、扶持農產品生產加工企業，促其儘快發展壯大、形成龍頭。扶持壯大各類農村合作經濟組織，大力培植農村經紀人隊伍。進一步引導龍頭企業與農民建立起合理的利益聯結機制。加大農產品市場建設力度，大力開拓農產品銷售市場，促進農產品進入超市和大型市場。

創工業強鎮

力爭全年工業總產值達到1.8億元，力爭企業投入達600萬元以上。

大力招商引資。充分利用我鎮的資源、勞動力和市場優勢，積極招商引資，實行全方位服務，搞好招商引資項目的跟蹤、落實，確保其早落地、早建成、早投產、早見效。2007年力爭新引進投資在100萬元以上的企業1-2個。

大力發展龍頭企業。堅持"圍繞農業辦工廠，辦好工廠促農業"，重點扶持效益好、帶動能力強和影響面廣的新星絲廠、四通糧油等農副產品加工龍頭企業，做好產業鏈延伸文章，通過扶持培育，使這些龍頭企業成為帶動廣大農民發展生產進入市場的龍頭。抓好頁岩利用與開發，努力提高建築建材業的規模和檔次。幫助企業解決融資、用電、用氣、用地、運輸等實際困難，協調處理廠地糾紛等問題，充分發揮現有企業生產能力。緊緊圍繞國家產業導向，積極為企業提供信息服務，引導企業及時調整生產經營策略，促進企業產銷兩旺。

第三產業

努力拓展農村市場，充分發揮區位優勢，切實加快第三產業發展。力爭社會消費品零售總額實現4000萬元。

大力發展旅遊餐飲業。以打造亦農亦游的地域綜合體為目標，依託我鎮區域優勢，開發一批觀光型、生態型、度假型旅遊景點和服務設施。着力做好現有11座水庫的"觀魚、玩魚、吃魚"開發三篇文章;加強石柱村、土城村、幸福水庫、農家樂的打造和寶鏡寺、羅漢寺旅遊配套設施建設，提高旅遊接待能力和水平;通過羅桂路兩旁和幸福水庫的環境打造以及農業產業結構調整升級，加大招商引資力度，大力發展旅遊生態農業和觀光農業，使農業和旅遊業互相滲透，相互融合，實現農業和旅遊業的可持續發展。

大力發展商貿、服務業。面向城鄉居民，進一步擴大總量，優化結構，拓寬服務領域，提高服務水平，不斷提高我鎮第三產業增加值占GDP的比重。

大力推進勞動力轉移。着力加大農民工培訓力度，拓寬勞動力轉移渠道，提高勞動力轉移組織化程度，力爭2007年實現農村勞動力轉移1萬人。力爭全鎮60%以上的勞動力從事非農產業，工資性、經營性收入占農民全部收入的70%以上。

集鎮建設

認真搞好集鎮規劃。嚴格規範羅桂路兩側的農民建房，做到高標準規劃、高質量建設，嚴禁亂蓋亂建。

加強場鎮道路、光亮、防洪、供排水、污水和垃圾處理、園林綠化、管線網絡等公用設施建設。建成場鎮三格化糞池100口，改善場鎮環境質量。

強化集鎮日常管理。進一步理順集鎮管理體制，規範車輛停放、擺攤設點區域，嚴禁占道經營。加強對集鎮衛生的監督檢查，為廣大居民創造一個安逸、舒適的生活和工作環境。

充分傾聽老百姓呼聲，關心群眾疾苦，尊重群眾意願，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為政府辦事的基本標準，根據鎮財政能力，力爭為群眾辦好10件實事。

進一步關心弱勢群體，爭取實施農村"安身工程"，最低生活保障實現應保盡保。

實施2個村新村扶貧工程，啟動2個"一村一品"示範村建設。

完成衛生院、派出所、敬老院搬遷工程。

組織實施5個村土地整理項目。

積極實施"一村一品"結構調整，努力實現農民人均純收入淨增530元。

完善光纖電視、廣播村通工程，新增有線電視用戶1100戶。

繼續推行農村新型合作醫療，參合率達90%以上。

支持農民新建沼氣池200口，場鎮居民修建三格化糞池100口。

完成村、組道路硬化20公里。

整治末端渠系1.5萬米，扶貧新村項目整治6000米，白善村團結水庫大壩除險加固180米，整治壩腳放水渠210米，溢洪道40米，山坪塘防滲15口，堰塘防滲17口，治理山坪塘12口，新建提灌站8處，完成修復水毀工程8處。

社會事業發展

加強公民道德建設，着重加強未成年人思想道德建設。積極開展群眾性精神文明創建活動。進一步繁榮農村文化事業，活躍農民文化生活，着力挖掘發展艾家壩、羅漢場、寶鏡壁畫等傳統和農村特色文化。抓好科學知識普及和科學技術示範推廣，提高科技對鎮域經濟的貢獻率。深化教育體制改革，優化整合教育資源，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。完善城鄉居民最低生活保障和困難群眾救助幫扶機制。穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。積極探索建立促進擴大就業的有效機制。進一步鞏固新型農村合作醫療工作，參合率達90%以上，加強突發公共衛生事件醫療救治體系建設。進一步加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、國防教育和民兵預備役等社會事業。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋樑紐帶作用。

組織建設

狠抓政府自身建設

以建設"創新、規範、務實、高效、廉潔"型政府為目標，加強政府效能建設，不斷提高執政能力。堅持加強學習，提高開拓創新的能力;堅持規範行為，提高依法行政的能力;堅持奮發有為，提高幹事創業的能力;堅持心繫群眾，提高為民辦事的能力;堅持公正廉明，提高廉潔自律的能力。

全面加強黨的建設

加強執政能力建設，不斷提高黨組織抓第一要務的能力。切實轉變政府職能，加大為民辦實事力度，努力實現鎮黨委、政府本年度為民辦"十件"實事承諾。堅持"舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展"，深化鎮黨委、村黨支部創"五好"活動。堅持和完善領導幹部民主生活會、中心學習組制度。加強黨的思想理論建設，深化黨員先進性教育。突出實用性和實效性，加大黨員幹部培訓和黨員電教工作力度。堅持以人為本，繼續實施"十、百、千、萬"人才工程。加強流動黨員管理工作，做好發展黨員工作。落實黨風廉政建設責任制，進一步深化廉政文化"六進"活動。