提拔與能力(劉文華)
作品欣賞
提拔與能力
在機關，提拔最為敏感和觸動神經。每次有人提拔，機關就像過年一樣喜氣洋洋。推薦、考察、公示、談話、祝賀、送行，一套程序下來，被提拔者如履薄冰和歡欣鼓舞，未提拔者信心滿滿和期待有加。提拔和其他任何事情一樣，不可能皆大歡喜，總是幾家歡喜幾家愁。有的機關，似乎能人特別多，年年有人提拔。運氣好的年份，一年能提拔好幾撥，人員一茬一茬進出。
也有死水一潭的機關，連續幾年無人提拔。這類機關，不是無能人，而是無足輕重，或者一把手無能為力，在上面說不上話。機關重要不重要，一把手活動能力強不強，關鍵的考量因素在是否提拔人，提拔多少人。有的機關一把手，似乎活動力很強，但他只為自己活動，從不替下屬着想。曾有一位領導，先後在好幾個部門、鄉鎮做一把手，經常標榜自己推薦提拔了多少人，細細扒排發現，他從未推薦提拔過任何人。跟着這樣的一把手干，能力再強，成績再大，上面也不會覺察，即使鞠躬盡瘁，死而後已，最多在本單位落得個好名聲，其他什麼也沒有。
有人也許會問，你滿腦子提拔，是不是思想覺悟太低了？一點也不低。我在機關三十多年，遇到太多所謂思想覺悟高的人，在提拔面前，他們都是寸土必爭，甚至千方百計。也有極少數機關人員口頭上對提拔表現得十分無所謂，但骨子裡完全不是這樣。無所謂都是表象，有所謂才是真象。如果哪位機關先生被假象迷惑，信假為真，你就上當了。所以，在機關，很多善良的信假為真者，經常被刁鑽的以假亂真者迷惑，甘願做他們的陪襯和梯子。
每次提拔測評，那些對提拔裝得無所謂的人，都在暗地裡積極打探、活動，或打電話、或上門說好話，或主動發香煙，讓別人在測評表上為自己打鈎。意志不堅定的機關人員，雖然認為某人不行，不應提拔，但被三言兩語恭維話和一兩根香煙弄得暈頭轉向，手中唯一的打鈎權情不自禁就打給了說情打招呼者。所謂憑本事謀求提拔者，一不打招呼，二不發香煙，想硬碰硬測評得高分，就有些天真可愛，他們常常得票很少，名落孫山。測評結果出來，他們就坐在那裡發愣自問：我這麼優秀，大家為什麼都不打鈎？而說情打招呼者，測評得票出人意料的高。其實，這既在意料之外，也在意料之中。因為，世上從來就沒有真正的意料之外。感到意料之外，皆因不明原委。辯證法說，凡果必有因，只不過有些因顯而易見，有些因不易發現而已。
也有機關一把手，在考慮自己的同時，適當考慮一點下屬。他們一邊為自己升遷奔走，一邊為下屬提拔做工作。他們不怕下屬超過自己，就怕下屬不如自己。他們不做「武大郎開店」的事，發現哪位下屬「前途無量」，就多方舉薦。青山遮不住，畢竟東流去。有的機關一把手，自己年齡偏大，提拔無望，就想方設法為下屬架梯搭橋。這樣的機關一把手，離職後還有人惦記，無論走到哪裡，總有人理睬和尊重，從不被冷落。在這樣的機關工作，哪怕多吃點苦，多做點事，總有個盼頭或說法。只要不犯錯誤，不讓領導感到討嫌，論資排輩，按部就班，總能等個一官半職。
被動等來的提拔與主動爭取的提拔速差較大。爭取提拔，速度較快。看提拔官員簡歷發現，做到高位的，一般一兩年就上一個台階，最多不超過三年，提拔快的時候，八到十個月就動一次。那些想硬碰硬等待提拔者，難有進展，干到退休，最多混到中層正職，造化好一點的，能混到部門副職，那就相當有成就感了。現在推行職級並行，實職上不去，達到一定任職年限，可以上一級虛職，享受更高一級的工資、獎金待遇。虛職最多上一次，不可能上兩次。虛職高低，最終以實職為基，最根本的還是實職要上去。實職上不去，虛職也高不到哪去。
按提拔機會多寡，機關被分成三六九等。這種分等，不能明說，只刻在機關人員心裡，只可意會，不可言傳。好的機關，也就是經常提拔人的機關，大家都挖空心思往裡鑽。一下子調進有困難，就先抽用或借用，等有人提拔走了，編制、位置空出來，再伺機調進。調進之後，埋頭苦幹幾年，再被重用或提拔出去，後面的路就看自己怎麼走了。
提拔與體育比賽一樣，也會殺出「黑馬」。那些十分看好，炙手可熱，呼聲很高的待提拔者，民間早有揣度，坊間也有傳聞，山雨欲來風滿樓，但有時雷聲大，雨點小，遲遲不見動靜。相反，不被看好的，不露聲色的，甚至能力一般的，突然之間，考察組就來了，走完程序後，立馬提拔上任。最煎熬人的是，內定方案里，自己在提拔之列，小道消息也已傳出，考察組卻遲遲不來，又不知道什麼原因。是不是有來信來訪？是不是哪位領導不滿意？是不是決策層意見不統一？總之，不明就裡。忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。考察組從天而降，以為自己能大功告成，一錘定音，但發現不在考察之列，等待和煎熬成為無花果。
在機關，一說某人提拔，大家都自然而然想到此人一定能幹了不得了。提拔與能力究竟有沒有關係？理論上講，有很大關係，但觀察下來，有時似乎關係又不是太明朗。很多大家公認為有能力的人，提拔並不怎麼快，而那些能力不怎麼樣的人，卻常被提拔。我的一位同學，二十多歲就做副局長，按照當時的提拔速度推算，現在應該在中央工作。令人十分奇怪的是，直到臨近退休，他還是副局長。這就牽涉到一個現象，提拔除了能力因素外，還有很多其他因素。也有另外一種極端觀點：一聽說某人提拔，都不從人家能力上分析原因，都從關係角度看問題，甚至盲目瞎猜和追根求源，這個關係究竟是誰？無非從提拔者的做大官的親戚、朋友、同學、戰友等圈子裡扒排，只要發現蛛絲馬跡，就立即妄下結論：一定是某某幫的忙。
在機關，究竟什麼是能力？看法也不完全一致。能力好比大象，對能力的看法好比盲人摸象，各人都說摸到了大象，實際摸到的卻是大象的某個部位。有人認為，能說會道就是能力，但太能說會道，往往又禍從口出。有人認為果敢堅決就是能力，但過於果敢堅決，常常團不住人，把班子搞得人心渙散。能力也與工作崗位和工作內容相關，適合的人在適合的崗位，才能體現出能力。一名村主任，也許能力很強，但如果讓他指揮導彈發射，也許丈二和尚，摸不着頭腦。一名導彈專家，科研能力也許很強，如果讓他領導村委會，也許會無從下手，把村委會搞成一盤散沙。
也有人把能力與專業混為一談。
專業強的確是能力強的一個方面。如果你研究新冠肺炎，沒有病理、醫藥、生化專業能力，研究好比緣木求魚。但在機關，似乎不需要太多的專業。衛生局長不懂衛生，統計局長不懂統計，是常有的現象。記得我剛畢業時，幹部「四化」要求里有一條專業化。言下之意，機關人員都要有專業知識，專業部門儘可能讓專業人員管理。但有的專業人員，雖然專業很強，但缺乏領導能力和方法。有的專業人員，過於書生意氣，性格怪癖、思維狹隘、難以溝通，不太適合機關工作，更不適合領導工作。
能力的確是一個讓人捉摸不透的特質。
每當更換新領導，機關人員最關心的是新領導的能力如何。新領導第一次開會講話，尤其即席講話很關鍵。即席講話水平，是下屬判斷新領導能力強不強的首要標準。機關人員都不喜歡聽領導讀稿子，大家認為，稿子不是領導自己寫的，不能反映領導水平，只能反映秘書的水平。即席講話，沒有稿子，現場發揮，領導思維如何、邏輯如何，口才如何，一聽就能聽出來。所以，很多口才不好、即席講話不行的領導，無論開什麼會，都讓秘書為他準備稿子，離開稿子，就像瞎子離開拐棍，寸步難行。這樣的領導，常被下屬看輕。提起這樣的領導，大家都直搖頭表示否定。
也有讀稿子都讀不好的領導。
有的領導，可能語文基礎不好，讀稿子經常讀錯字。特別是開大會，有時還現場直播，讀稿子讀錯字，的確大煞風景，影響領導威信。有的下屬或民眾甚至以偏概全：稿子都讀不好，還能做什麼？平心而論，稿子讀不好，的確不等於工作做不好。但大家都這麼認為，眾口鑠金，很多優秀的領導，光輝形象被幾個錯字破壞殆盡，有些因小失大。我剛畢業時，遇到一位十分能幹的領導，但文化不高，據說初中畢業，讀稿子經常讀錯字。有一次開會傳達公安局文件，為了保護野生動物，公安局發文要求收繳獵槍，這位領導傳達文件時，將「獵槍」讀成「錯槍」，參會人員紛紛納悶和不解，在台下竊竊私語：「錯槍」是什麼槍？怎麼沒有聽說過？這位領導聽到台下議論，很是生氣，就抬高嗓門大聲強調說：有的同志，怎麼連「錯槍「都不知道呢？也太孤陋寡聞了吧？我在這裡鄭重強調，「錯槍」就是打獵的「錯槍」。根據公安局通知要求，私藏「錯槍」的，七日以內主動上繳，如果隱藏不繳，一旦發現，立即沒收，毫不含糊，還要罰款。台下頓時哄堂大笑，這位領導被大家的笑聲搞懵了。
有的機關，領導能力差，工作做不起來，下屬只能幹着急。好在機關工作不是一個人做的，而是大家做的，即使個別領導能力差些，天也塌不下來。有的機關，一把手能力弱，像個稻草人，隨風擺手，完全由副職和下屬控制，被牽住鼻子走。這樣的機關，表面上有一把手，實際上一把手形同虛設，副職因此乘虛而入，把持政務。有的機關，一把手說了不算，二把手或三把手說了才算。專業性較強的機關，一把手對業務、政策和法律不精通，吃不透，拿不准，心中沒底，只能事事求助於副手和下屬。副手和下屬說什麼，一把手就做什麼，形成本末倒置的領導格局。也有完全相反的機關，一把手能力太強，加上主觀武斷，大事小事一把抓。這樣的機關，副職和下屬都不敢擔當，遇事推諉等待，靜觀其變。這樣的機關，不出事便罷，一旦出事，副職和下屬都將責任往一把手身上推，自己反而落得乾淨和輕鬆，何樂而不為呢？ [1]
作者簡介
劉文華，男，法律碩士，律師，英語翻譯，鹽城市詩詞協會會員。