扶溝縣自然資源局

扶溝縣自然資源局，根據《中共周口市委辦公室、周口市人民政府辦公室關於印發<扶溝縣機構改革方案>的通知》（周辦文〔2019〕8號），扶溝縣自然資源局是縣政府工作部門^[1]，為正科級。

扶溝縣自然資源局貫徹落實黨中央關於自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導；中共扶溝縣委城鄉規劃領導小組秘書組設在扶溝縣自然資源局，接受縣委城鄉規劃領導小組的直接領導，承擔縣委城鄉規劃領導小組的具體工作。

職能轉變

落實黨中央關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。

進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

切實加大生態系統建設保護力度，實施重要生態系統建設保護和修復工程，加強森林、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障生態安全。

主要職責

（一）履行縣內全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。監督檢查自然資源和國土空間規劃及測繪等法律法規的執行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監測評價。貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立統一規範的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。

（三）負責全縣自然資源統一確權登記工作。貫徹執行國家各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規範；負責和指導全縣房地產抵押管理工作；建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產有償使用工作。貫徹執行國家和省、市全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），擬訂土地儲備政策並監督實施，合理配置全民所有自然資源資產；負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃，貫徹國家和省、市自然資源開發利用標準並組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責和指導自然資源市場監管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責推動實施「多規合一」，建立全縣空間規劃體系並監督實施。組織編制國土空間規劃並實施主體功能區規劃職責和相關專項規劃並監督實施；指導全縣國土空間規劃的編制和實施；承擔國土空間規劃的審核報批工作；開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系；組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局；貫徹執行國土空間規劃政策，落實空間用途管制制度；組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉用工作。

參與擬訂國民經濟和社會發展規劃、年度計劃及人居環境發展等相關規劃；負責組織編制並監督實施控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃、縣政府指令性規劃、城區公共停車場、村莊規劃等專項規劃；會同有關部門組織編制歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區、優秀歷史建築的規劃管理；負責城市地下管線工程信息系統的更新和維護利用管理工作；負責城鄉規劃編制單位的資質管理、城鄉規劃設計的市場管理。

按照職責負責城區各類城鎮新區、產業集聚區、專業園區的統一規劃管理；組織編制、指導開展城市設計工作；負責建設用地和建設工程的規劃管理，組織建設項目的規劃選址，提出規劃條件，核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證和不動產權證等；指導各鄉鎮（街道）範圍內的各類規劃；負責審核報批各類規劃成果。

（七）負責統籌全縣國土空間生態修復。牽頭擬訂國土空間生態修復政策，組織編制並指導實施國土空間生態修復規劃；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質環境恢復治理等工作；負責林業、濕地生態保護修復工作。牽頭指導和落實生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。組織開展沙化土地調查，組織擬訂防沙治沙建設規劃，監督管理沙化土地的開發利用。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況；負責土地徵收^[2]徵用管理。

（九）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監測及測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務管理。負責測量標誌保護。會同有關部門規範和監管衛星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十）指導林業有害生物防治、檢疫工作；依法履行林業安全生產監督管理職責；依法參加有關事故的調查處理；負責地質礦產相關工作。

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