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坪石镇位于岭南山脉的南麓,武江的上游,广东省北部,与湖南宜章县相邻,是一个旅游城镇,也是乐昌市北面地区的经济、文化、金融中心。历史上曾被誉为广东八大重镇之一,素有"广东北大门、岭南第一镇"之称。 全镇总人口12.7万人,4个居委会,25个村委会,259个村民小组,有农户7762户,33919人,耕地面积3.03万亩,其中旱地1万多亩。

坪石镇位于广东省韶关市最北部,岭南山脉的南麓,武江的上游,武江的上游,属低山丘陵地带。北距湖南郴州市70公里,与湖南省宜章县相邻,距乐昌城区33.75公里,全镇总面积267.6平方公里,城区面积6.9平方公里。坪石属中亚热带季风气候区,气候较温和,光、热、雨资源丰富。优越的地理位置,丰富的资源地区。[1]

目录

气候特点

坪石镇地区全年平均气温19.6℃,无霜期298天,稳定通过10℃的年平均天数260天,通过12℃安全春播期是3月23日。全年日照时数1570小时,7月份为坪石镇日照时数最长的月份,全月平均日照7.3小时,日照时数最短的是2月份,全月平均日照2.13小时。全年平均降雨量1460毫米,年总蒸发量1200毫米。

地理位置

坪石镇位于岭南山脉的南麓,武江的上游,广东省北部,与湖南宜章县相邻。[2]

建制沿革

坪石镇全镇总人口12.7万人,是一个旅游城镇,也是乐昌市北部的政治、经济、文化、卫生、教育、商贸、金融中心,岭南第一镇,广东北大门,是广东与内地联系的中转站,广东北部的国家级试点开发地区。

梁天监十七年分梁化县北置平石县,就有行政建制,隋开皇十二年平石县并梁化县。近代一直是坪石乡或坪石区和坪石人民公社的建制,1959年6月20日将原坪石人民公社划分为坪石公社和坪石镇两个建制单位,1964年4月三溪又从坪石公社划出,设置三溪公社,即现在的三溪镇(面积113.3平方公里),1977年罗家渡从坪石镇划出,设置罗家渡乡。2002年4月,撤销原罗家渡镇,其中田头、河丰、罗家渡、长排寮、天堂5个村委会划入坪石镇管辖。2003年7月,撤销老坪石镇,将其管辖的15个村委会和1个居委会划入坪石镇管辖。目前辖25个村委会,4个居委会。

历史上曾被誉为广东八大重镇之一,当初的七个兄弟重镇都已先后撤镇设市,目前只有该镇仍为建制镇。坪石镇1965年被广东省省政府批准为建制镇,1998年被省建委列入小城镇规划建设管理7个试点镇之一,2001年被乐昌市委、市政府确定为重点发展的中心镇,2003年2月被省计委列入第二批小城镇健康发展综合试点镇,2004年列为国家经济综合开发示范镇。

现有驻坪单位158个,其中中央、省属单位29个,韶关、乐昌市属单位83个,镇属企事业单位61个,有个体私营企业1340个。[3]

交通概况

坪石镇地处交通要塞,广东北部的交通枢纽,镇内建有3个火车站,京广铁路自北向南纵贯全镇,京广铁路进入广东的第一站为坪石站,坪石站属二级编制站。

坪石北货站是一个19股道的现代化货运站,是广东北部最大的铁路运转场,也是广东省的铁路大后方和综合货物运转场地之一。

南岭铁路支线从镇内起点,湖南省郴州市的宜章、临武两县的原煤从坪石镇送往广东各地。

镇内建有三座大桥,坪石大桥、坪乳大桥、坪梅大桥。

京广铁路、武广高铁、京珠高速公路、107国道、省道248线、坪乳公路分别从镇内穿过,乐昌市北部10余镇的乡镇公路在坪石镇起点,湖南宜章、临武、汝城和广东连州等县、市的中转点。铁路、公路在镇辖区域内纵横交错,形成了一个四通八达的交通网络,成为广东北部的重要交通枢纽。

经济概况

2014年,全镇国内生产总值(GDP)35.1亿元,增13%,其中:第一产业增加值7.9亿元,第二产业增加值12.2亿元,第三产业增加值15亿元,地区生产总值(一、二、三产业增加值)的比重约为20.7:33.9:45.4;全镇农业总产值23279万元,工业总产值256444万元;税收共2.416亿元(其中:国税19359万元,地税4801万元);地方财政收入2.55亿元,增10%,全镇公共财政收入2646万元;全镇在岗职工年均工资38285元,城镇居民人均收入18526元,农村经济总收入59943万元,农村人均年纯收入10587元。

商贸

坪石镇是乐昌市北部的政治、经济、文化、卫生、教育、商贸、金融中心。

镇内拥有完全中学1间,初级中学4间,高质量幼儿园8所,建有一所中心幼儿园,医院2间(县级人民医院1所),4家银行共8个网点。

镇内建有6个农贸市场和1个省际商贸市场。地处湘粤交界、107国道旁的"广东坪石贸易市场"首期工程已完成,部分商铺已开始营业,主要经营汽车、摩托车、五金、机电设备、家用电器、建材、家私、糖烟酒、服装布匹、农副产品等批发业务,是典型的省际边界贸易区。

毗邻湖南省宜章、临武、汝城县,乐昌市北面乡镇的客商云集于坪石镇,镇内拥有商铺2000多间,广东省北部的重要边贸城镇,省内外和南来北往物资的重要集散地,广东的又一个"金三角"。

工业

坪石镇以独特的地理位置,便利的交通以及优越的投资环境为依托,形成了乐昌市的重要工业基地。全镇以电力、锆业、食品工业、纺织加工等为重点的产业链已逐步形成。坪石B电厂,氯氧化锆厂,松珍厂,蓄电池厂等数10家大中型民营企业已形成主导工业。

镇区有一个装机容量达85万千瓦的火力发电厂和装机容量达13650千瓦的小水电站,电力装机容量超100万千瓦,电力能源充足,广东省的电力第一镇。

坪石发电B厂 坪石发电厂有限公司(B厂)是韶关最大的外商投资项目,由香港企业投资建设的私营企业,位于坪石镇南端约4.5km之河丰地区,东北面靠近武江。

氯氧化锆厂 韶关氯氧化锆厂坐落在坪石镇107国道旁,目前国内最大的氯氧化锆生产企业。

松珍厂 广东省松珍保健品有限公司位于坪石镇白沙桥,松珍保健产品为国内外保健拳头产品。

星宇蓄电池厂 坪石星宇蓄电池厂位于坪石镇百家洞村。

全镇有镇办企业有25家,以小水电、纺织、建筑等行业为主。(具体有1、皈圹电站;2、京口电站;3、毛巾厂;4、装卸队;5、自来水公司;6、染织厂;7、福利厂;8、服装厂;9、材料厂;10、棉织厂;11、制伞厂;12、铸造厂;13、建筑一队;14、建筑二队;15、建筑三队;16、建筑四队;17、农具厂;18、食品加工厂;19、粤北茶楼;20、罗家渡电站;21、机砖二厂;22、机砖三厂;23、山门口电站;24、堵庄电站;25、松针保健品有限公司)新建了两个装机总容量为1560万瓦的水电站。实行了改革,镇办企业总产值2540多万元,同时营造宽松的环境,鼓励支持个体私营经济和第三产业的发展。个体私营企业1340家,个体私营企业产值达到59257万元,第三产业产值达45000万元。

矿产、土地、森林等自然资源丰富,武江河水可以满足中等城市的用水需求。

镇区周边50公里范围内煤炭、铁矿、石材、钎、锌、木材等储存量十分丰富,尚有一些稀有金属有待开发。

农业

农业以种植业和养殖业为主。种植业以水稻、黄烟、蔬菜、生姜、水果、瓜类为主,黄烟、水蜜桃、板栗、蔬菜种植已有一定规模。2001年,黄烟种植面积850亩、生姜3000亩、水蜜桃达到2800亩、板栗达到1600亩、蔬菜种植7360亩。

养殖业以发展生猪、山地养鸡为主。2001年,生猪养殖8378头,山地养鸡9万多只。山地养鸡年养殖1000只以上的大户有63户。全年农村经济总收入达到8200多万元,农村人均纯收入达到3560元。

坪石旅游

坪石镇是广东省旅游点之一,每年都吸引大批的国内外游客来旅游、观光和购物。

金鸡岭

金鸡岭四周悬崖绝壁直如刀削,东西两隘筑有城墙,西北峰顶有一奇石,貌似雄鸡,昂首北望,引颈欲啼,金鸡岭因而得名。

太平天国时,洪秀全的妹妹洪宣娇曾领2000女兵驻守此岭,阻击北援清兵,至今岭上还保留着当年的练兵场、秣粮坡、鱼池、点将台、观武台、舂米石、兵器岩等遗迹。洪宣娇的故事,被后人以十六组壁雕的形式,刻在兵器岩内长近百米的石壁上。在另一条山谷的悬崖石壁上,还有一幅以盘古开天、女娲补天和后羿射日三个神话故事为题材的壁雕,其高14米,长20余米。两组壁雕,恢宏的气势和清湛的艺术,在风景区中实属罕见。

金鸡岭风景区是广东省四大名山八大风景区之一,为二级风景保护区和省级自然风景旅游区,总面积为1.6平方公里。岭上平地极少,多为深谷峭壁,景色奇险。山顶上屹立着著名的"金鸡石",其鸡背、鸡头和鸡身由大小不同的3个"石蛋石",堆叠而成。主要景点有万古金城、一点天、老鹰岩、狮子岩、石窗、姐妹岩、螺旋梯、望夫台、骆驼峰、刺猬石等。

东门有一字峰,长400米,高130米,宽仅2--4米,竖看成峰,横看成壁,似一巨大屏障。金鸡岭因其险要,成为兵家必争之地。

金鸡岭与福建的武夷山以及仁化的丹霞山同属丹霞地貌,海拔338米,相对高度168米,四周悬崖如刀切,雄伟险峻,它可由东、西、北三面的岭路入山,北路最陡,东路和西路尤是山崖裂隙,金鸡岭的险要,成为历代兵家必争之地。到过金鸡岭的游客称之里有华山之险、黄山之奇、娥眉之秀、青城之幽,如同盆景,集各名山之特色于一身,实堪称岭南名胜。[4]

九泷十八滩漂流

位于韶关市坪石镇至乐昌市之间的武江河段,全长61公里,河道蜿蜒曲折,水流湍急。沿河两岸层峦叠嶂,山清水秀,江心岸边怪石嶙峋,千姿百态,一年四季色彩各异。九泷十八滩具有一美二奇三险的独特风貌,是古往今来文人骚客赋诗作画摄影的胜地。

1987年乐昌市旅游局开发了九泷十八滩漂流旅游,使它成为中国第一个江河漂流旅游胜地,为国内江河漂流旅游首创,被省旅游局列为"广东省四大旅游拳头产品之一",被国家旅游局定为中国旅游胜地40佳提名单位,为广东省第二批省级风景名胜区之一。

乘橡皮艇漂流九泷十八滩,既惊险刺激,又十分安全,可以体验探险者与自然搏斗的无穷乐趣,享受无限美好的自然风光。

九泷十八滩意思

泷:方言形容江河狭窄急流之处。

滩:指河中水浅石多而水流湍急的地方。

九泷十八滩,即韩公祠至乐昌城这段水路,而武阳司至韩公祠这段则称上十八滩。漂流线是从岭南第一镇坪石出发,终点到达乐昌城,航程五十公里。其间要经过老泷、新泷、垂泷、崩泷、梅泷、燕泷、腰泷、惊泷、切肉滩、鱼粮滩、三层滩、和尚滩、百鸡滩、蓑衣滩、黄牛滩、新秦滩、犁壁滩、伸腰滩、、百泷、歧门滩、小滩、龙头滩、大源滩、凿子滩、大长滩、定花滩、滑石滩,切肉滩、鱼粮滩、三层滩、这就是九泷和十八滩了。

7011神秘工程

7011工程旅游区位于广东省坪石镇水浸角村,距坪石镇和京珠高速公路、京广铁路坪石站4公里,距省道248线1公里,是"天下第一漂"九泷十八滩漂流的起点,与广东八大名山金鸡岭风景名胜区遥相呼应。景区位于武江咽喉要塞,是一座神秘的地下堡垒工程,被称为岭南神宫。因工程于1970年1月1日动工建设,代号"7011"而得名。

景区占地面积2万平方米,地下面积6千多平方米,由展览区、营房区和地下指挥中心三部分组成。

它是林彪1970年打着备战备荒为人民的旗号,秘密修建的据点,当年所谓的副统帅林彪,阴谋攥党夺权,在广东另立中央,该工程耗资亿元,于1970年1月1日开始秘密修建的军事根据地,这项工程占地2万多平方米。工程内部是一个封闭的世界,防化防核设施完善。

7011扼守武江,掌控京广铁路、S248线公路,是岭南与北方交通枢纽的重要关卡。据说,工程神秘开工一年后又神奇地草草收场,工程耗资巨大,工程元素布局奇特而难以猜测,至于工程的用途更是众说纷纭,有说是战时指挥中心,有说是"备战、备荒"年代的历史见证,更有人说是林彪"9·13"事件之秘密武器。这是一个神奇的地方,这里有一段尘封的历史,有一个未揭之谜。

尚待开发的金鸡鸟寨、走马岭、铁锣滩、庐溪峡、坪石老街等五处旅游项目,开发价值达亿元。

坪石特产

天堂生姜

坪石镇天堂村的面积71平方公里,平均海拔有600余米。全村共2800多人,530多户,三户以上的自然村有54个,村小组24个。天堂村以生姜种植为特产,年种生姜种植5000亩,种植的生姜以"香""辣""渣少"在省内外闻名。

生姜含有挥发性精油及辛味油、生姜酮等,可抑制人体对胆固醇的吸收,对肥胖病人有益,常吃生姜能除百病而长寿。

龙珠蜜桃

坪石镇地处粤北,属低山丘陵地带,全镇拥有桃林6000多亩,其中特早熟水蜜桃早花露种植4000亩, 5月底6月初可采摘上市;中熟水蜜桃种植2000多亩,成熟上市时间一般在6月中旬,全镇年产水蜜桃6000多吨。

坪石镇以水蜜桃为主的多种经营稳步发展,水蜜桃示范地和果树示范片建设得到进一步加强,水蜜桃已发展到多个品种,主要分布在龙珠、陈家坪、莲塘等村委会,其中尤以龙珠所产闻名,果实硕大光嫩,色泽鲜艳,肉嫩汁多,味清甜爽脆,全村委会种植面积达3500亩,年产3000吨,以特早熟与中熟相结合种植,丰产期每棵桃树结果25-50公斤,亩产在1000-2000公斤,龙珠水蜜桃已成为坪石地区水蜜桃销售集散中心,远销广州、深圳香港等地,深受广大消费者的青睐。

水牛湾无花果

坪石镇种植无花果的历史悠久,最早的无花果是在唐代从波斯传入广东,后在粤北坪石落地生根,成为全国最早种植无花果的地区之一,在水牛湾两岸随处可见,因无花果是一种营养价值和药用价值都很高的水果,在古代《圣经》中被视为圣果,现代又被誉为"21世纪人类健康的守护神",健康美味,备受大家的青睐,是当地百姓最喜欢的健康水果,无花果种植得到大力发展,每年6月底7月初开始成熟,可以一直采摘到打霜前,采果期长达5个月,成为坪石最具特色的农产品,畅销珠三角各大城市。

此外还有陈记辣椒酱、天堂番茄、鲜笋罐头、金鸡辣椒酱、金鸡粉丝、金鸡面条等地方特产。[5]

发展规划

2009年一定要进一步统一思想,凝心聚力,切实认真抓好以下工作:

强化农业基础

进一步强化农业产业基础,实现增产增收。 按照"稳粮、强烟、兴畜、优果、增菜、转移"的总体思路,狠抓农业科技措施推广,增强农业发展后劲,实现增产增收。

粮食生产方面。要加强良种推广力度,始终做好宣传、示范和服务工作,搞好规范化、科学化种植,打击销售假冒伪劣农用物资。

烤烟生产方面。在面积落实、择优布局、增加投入、强化科技、主攻质量上下功夫,紧紧抓住节令,把握好育苗、移栽关,打好杜绝杂劣品种的攻坚战,巩固优良品种种植面积。加强各生产阶段科技措施培训,加强收购政策宣传和协调服务工作,坚决打击非法贩卖烟叶,确保我镇烤烟这一支柱产业的健康发展。

水果、生姜生产方面。认真组织好水果、生姜生产管理技术培训工作,增加套袋数量,提高产量和质量,组织、引导、协调、服务好水果、生姜等农特产品的销售工作,建立专业行业协会,想方设法走出一条"果农+专业行业协会+公司"的发展模式,确保做大做强水果、生姜产业支柱,最大限度增加农户的经济效益。

抓好农村剩余劳动力的转移

主要是抓好外出务工人员的技能培训,不断拓宽劳动力输出渠道,加大劳动力输出量。认真贯彻落实广东省"三年30万"城镇就业援助实施方案的通知,抓好人力资源的储备工作,抓好劳动力的培训和人力资源的储备工作。

落实安全生产措施

进一步落实好各项安全生产措施,确保人民群众生命财产安全。严格按照安全生产责任书要求,加大安全检查工作力度;继续加大对私挖滥采的打击力度,杜绝非法小煤窑的死灰复燃;加大对非煤矿山的清理整治工作;严格执行《道路交通安全法》,做好拖拉机、农用车非法载人和超限车辆的清理整治工作;加强易燃易爆物品和消防安全检查和监察工作;加强食品、卫生的监督检查工作力度。

加大基础设施建设力度

进一步加大对交通建设的立项申报工作,争取国家支持不断改善交通环境,在现有财力的基础上,要加大投入,确保镇村公路畅通;抓好农田水利建设,增加耕地有效灌溉面积,提高抗灾减灾能力;多方努力,解决部份地方人畜饮水困难问题,进一步加强对现有工程的管理使用。

发挥资源优势招商引资

发挥坪石资源优势,加大招商引资工作力度,发展二、三产业,培植新的经济增长点。全方位、多渠道引进资金和项目;着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目、强化管理等多方面开展工作,从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务,促进全镇工业经济的持续、健康发展。

坪石是旅游重镇,金鸡岭是广东省八大风景名胜区之一;九泷十八滩漂流是国内江河漂流旅游首创;军事基地7011工程是七十年代林彪修建的地下行宫,要重拳推出这些旅游品牌,让坪石旅游资源与世人握手!

整顿交通

加强市区交通秩序整顿,树立北大大门形象。坪石镇的交通秩序己大为改观,市民较为满意。要通过狠抓硬件建设、出重拳开展交通秩序综合整治,真正实现"畅通工程",有效提高城市交通管理的效能,切实改善城市交通环境。

医疗工作

切实抓好新型农村合作医疗和城镇合作医疗工作,减轻农民和居民负担。进一步建立健全各项规章制度,完善各种管理监督机制,规范操作程序,强化对各级定点医疗机构的管理,提高医疗技术和服务质量,确保合作医疗工作正常开展,促进合作医疗事业的健康发展,让农民和居民最大限度地得到实惠。加强防保工作,切实落实好初级卫生保健及规划实施。

精神文明和法制工作

狠抓精神文明和民主法制建设,促进人民团结和社会稳定。一是深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,推进文明窗口的创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式。二是抓好社会治安综合治理工作,严厉打击各种刑事犯罪活动,查处社会治安案件,宣传各种法律法规,及时调解民事纠纷,处理好各种社会矛盾。

进一步加强信访工作

严格按照各种法律法规和政策,让司法参与和信访接待同行,切实维护好广大人民群众的切身利益,营造一个良好的社会氛围,促进社会经济的健康发展。

宣传工作

加强信息收集整理,做好宣传工作。凭借"山区农业信息"网页、乐昌人民政府网页平台,分门别类收集整理各种有用信息,以不同的方式和形式进行大力宣传,把我镇的亮点、闪光点推出去,让外面了解坪石,促进更多的交流与合作,全面推进坪石镇的整体工作,从而加快坪石镇经济社会的全面协调发展。

水利枢纽

继续做好乐昌峡水利枢纽工程协调工作。从全局出发,服从于大局出法,我们继续倾全镇之力,为乐昌峡水利枢纽工程建设营造一个良好的社会、工作环境,确保乐昌峡水利枢纽工程在坪石地区有序、全面、按时完成。

打造新型政府

加强自身建设,努力打造廉洁、务实、高效的新型政府。

以人为本,打造为民政府。牢固确立以人为本的施政理念,自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体工作上,尽心尽力为人民群众服务、为基层服务、为企业服务,真正让人民群众实实在在地享受到发展的成果。

依法行政,打造法治政府。坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理各个环节。加快推进决策民主化、科学化进程,建立和完善重大问题集体决策机制;加强和改善行政执法,规范行使行政权力,自觉接受社会监督。

真抓实干,打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制,咬定全年目标,全力以赴抓推进、抓落实。进一步加强督办查办工作,做到政令畅通,令行禁止。坚持说实话、干实事、求实效,重实情不尚虚荣,鼓实劲不务虚功,求实效不图虚名,追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。

创新争先,打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力,争做勇立潮头、大胆创新的开拓者。进一步确立高点定位、挑战极限、敢于争先的理念,把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。

从严执政,打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制,坚持"一岗双责",做到一级抓一级,一级带一级,对政府公务人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,保持干部队伍的纯洁性。进一步加强财政资金预算管理和审计监督,严格执行廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,树立亲民爱民、勤政廉政的形象。

参考文献