国际红十字与红新月运动
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国际红十字与红新月运动(法语:Le Mouvement Croix-Rouge et Croissant-Rouge;英语:International Red Cross and Red Crescent Movement;德语:Internationle Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung)是国际性的人道主义运动,在世界各地拥有大约9,700万名志愿者及工作人员[1],这一国际人道运动致力于保护人的生命和健康,保障人类尊严,并减轻人类疾苦,不因国籍、种族、宗教信仰、阶级和政治观念而加以任何歧视。
国际红十字与红新月运动有三个组成部分:红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、以及各国红十字会与红新月会(中文简称红会)。这三个组成部分相对独立,但拥有共同的基本原则、目标、标志和章程。
- 红十字国际委员会(ICRC,International Committee of the Red Cross)是亨利·杜南于1863年在瑞士日内瓦创立的私人人道机构。该委员会共有25名委员,国际人道法赋予该组织独特的权力,保护国际和国内武装冲突受难者的生命和尊严。红十字国际委员会曾在1917年、1944年及1963年三次获颁诺贝尔和平奖[2]。
- 红十字会与红新月会国际联合会创立于1919年,它负责在运动内部协调189个国家红十字会和红新月会的活动。在国际上,联合会与各国红会密切合作,负责领导和组织应对大规模紧急事件的救援工作。国际联合会的秘书处设于瑞士日内瓦,1963年时曾和红十字国际委员会共同获得诺贝尔和平奖[2]。
- 世界各国上几乎都有自己的国家红十字会或红新月会。目前,共有189个国家红会得到红十字国际委员会承认并被接纳为联合会正式会员。根据国际人道法原则和国际红十字与红新月运动的章程,每个国家红会在本国开展工作,依据其具体情况和能力,一些国家红会可能会承担一些国际人道法或运动职责并未直接界定的人道工作。在很多国家,国家红会通过提供应急医疗服务而与该国卫生系统关系密切。
目录
运动的组织结构
全世界约有9700万人服务于红十字国际委员会、国际联合会和各国红会。运动拥有大约30万名全职工作人员。
1965年在维也纳召开的国际大会通过了运动各组成部分必须遵守的七大基本原则。这些原则于1986年被正式写入运动章程之中。
人道
- 国际红十字运动系由于意欲为战场伤患提供无差别待遇之协助而萌生,应依其国际及本国之功能,致力于预防及减轻出现在任何地方之人类苦痛。其目的在于保护生命与健康;确保对人类的尊重,并促进世人相互之了解、友谊、合作与持久的和平。
公正
- 它不因国籍、种族、宗教信仰、阶级或政治意见而有所歧视。它致力于解除个人之痛苦时,全系根据他们的需要行事,并优先考虑特别急迫的苦难个案。
中立
- 为求持续获得各方的信任,红十字运动于任何敌对情形中,不得采取支持其中一方之立场,亦不得在任何时候涉入具有政治、种族、宗教或意识型态本质之争端。
独立
- 国际红十字运动有其独立性。各国家红十字会虽为其政府人道服务方面之辅佐机构,且需遵守各该国之法律,惟仍应永远保有自主性,俾得在任何时候均能遵循红十字运动之原则行事。
志愿服务
- 国际红十字运动乃志愿救援之运动,并不企求任何利益。
统一
- 每一国家只能有一个红十字会。它必须对全国公开,并在全部领土内推行人道工作。
普遍
- 国际红十字运动遍及全世界,各红十字会地位相等,也共负彼此互助之相同责任与义务。
例行性会议
国际红十字与红新月运动每两年召开一次国际红十字与红新月运动代表会议(Council of Delegates Meetings),[3][4]所有组成部分——国际大会(International Conference)、常设委员会 (Standing Commission)、红十字国际委员会、国际联合会、各国红会,都可以向代表会议提交议案、参与讨论并平等决定有关事务。然而,代表会议不能给出、通过和做出与国际大会已经通过的决定相矛盾的意见、决议或决定。
代表会议通常是在四年一度的国际联合会全体大会(General Assembly)召开后举办。红十字与红新月国际大会每四年召开一次,是运动的最高管理机构。大会汇聚了来自各国红会、红十字国际委员会、联合会和《日内瓦公约》缔约国的代表。全体大会和代表会议构成了红十字红新月法定会议(Red Cross Red Crescent Statutory Meetings)。在每四年一届的国际大会召开的年份,代表会议的召开时间是在联合会全体大会之后,国际大会之前。代表会议负责提议主持国际大会和填补其他空缺的候选人。代表会议还负责制定国际大会临时议程。
运动内部的各国红会
对国家红会的正式承认
全世界几乎每个国家或地区都有一个国家/地区红十字会或红新月会。在各国及地区内部,国家/地区红会承担国际人道法所规定的国家救护协会所应承担的职责。在运动内部,红十字国际委员会在法律上负责承认一个救护协会成为正式的国家红十字会或红新月会。认可的具体条款在运动章程中有明确规定。章程第四条包含了“承认各国红会的条件”。
- 一个国家的红会如欲得到第五条第2节(2)款的承认,须具备下列条件:
- 它应建立在一个独立的国家领土上,而且改善战地武装部队伤者病者境遇之日内瓦公约已经在该国生效。
- 是该国唯一的全国性的红十字会或红新月会,并由一个中央机构领导;在与本运动的其他成员交往时,中央机构是唯一有资格代表该会的。
- 本国合法政府已经依照日内瓦公约和国家立法正式承认它为志愿救护团体,担任政府当局的人道主义工作助手。
- 具有独立的地位,从而得以按照本运动的基本原则进行活动。
- 采用日内瓦公约及其附加议定书所规定的一个名称及特殊标志。
- 组织机构应能便于履行该会章程所确定的任务,并在乎时就做好准备,一旦发生武装冲突,应能履行公约所规定的法定任务。
- 该会活动须遍及本国领土。
- 在吸收志愿工作者和专职工作人员时,不得考虑种族、性别、阶级、宗教和政治见解。
- 严守本章程,爱护团结本运动各成员的友谊,并与本运动各成员合作。
- 尊重本运动的基本原则,以国际人道主义法指导其活动。
在获得红十字国际委员会的承认之后,该国家红会将被接纳为红十字会与红新月会国际联合会的成员。
标志历史
目前,在各国红十字会与红新月会国标联合会协会的186个成员中,使用红十字标志的有152个,使用红新月标志的有33个,馀下1个采用红水晶标志。此外,前苏联是唯一同时使用两种标志的红十字组织。
红十字
红十字的旗帜是在1863年成为红十字会的官方标志[5]。
红十字国际委员会的前身“伤兵救护国际委员会”由瑞士银行家亨利·杜南创立。因此,他的生日5月8日被定为“世界红十字和红新月日”,而红十字也成了一个标志,和他祖国瑞士的国旗的颜色相反。采取瑞士国旗(红底白十字)的反样作为红十字标帜外,其简单易于辨识的图样,对于战地任务的执行有其保护的作用。
奥斯曼帝国曾认为红十字会的标志是起源于基督教,为了避免这类说法,红十字会在1906年时提出红十字是故意和瑞士国旗的颜色相反,不过没有此一起源的确切证据[6]。
红新月
伤兵救护国际委员会1875年更名为红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross),此后向外扩展至伊斯兰国家,但因为十字是基督教的宗教符号,伊斯兰教徒不愿意接受,所以1876年奥斯曼帝国采用了“红新月”标志。红新月标志最早是在俄罗斯及土耳其的战争(1876–1878)时开始使用。在1929年成为正式的标志。目前已有33个穆斯林世界的国家认可此一标志。红新月旗是源自奥斯曼帝国旗帜中的新月,但红色部份和奥斯曼帝国恰好相反。
红狮日
波斯帝国采用了古老的狮子和太阳图案组成的“红狮日”标志。1929年红十字国际委员会承认了这两个符号。1980年,伊朗在伊斯兰革命后废弃了“红狮日”标志,和其他伊斯兰教国家一样采用红新月作为标志。国际红十字运动于1986年更名为“国际红十字与红新月运动”。而红十字会联盟则于1983年更名为“红十字会与红新月会联盟”(英语:League of Red Cross and Red Crescent Societies),又于1991年更名为“红十字会与红新月会国际联合会”。
红水晶
2005年12月8日,国际红十字和红新月运动取得了第三个标志“红水晶”。红水晶标志采用白底、空心红色菱形设计,解决红十字或红新月标志所带来的宗教及政治等争拗。“红水晶”的启用为以色列红大卫盾会加入国际红十字与红新月运动提供了方便。[7]2007年1月14日,国际红十字与红新月运动正式启用了“红水晶”标志。[8]以色列以红水晶作为识别标帜加入国际红十字组织,并于2007年1月14日起正式启用。
1996年人质危机指控
澳洲ABC电视及原住民权益团体Friends of Peoples Close to Nature 在1999年发表了一部名叫《Blood on the Cross》的纪录片。纪录片指控在1996年世界自然基金会的Mapenduma人质危机 ,当西方人员和印尼人员成为分离主义的人质时,红十字会和英国及印尼部队涉及在西巴布亚南方高地的屠杀事件[9][10]。
在纪录片发表之后,红十字会任命红十字会以外的独立人士调查此一指控以及相关的责任,后来是任命Piotr Obuchowicz进行调查[11]。后来的报告明确的指出,红十字会涉及冲突一事并非事实,当时有一台白色的直升机可能用来进行军事任务,但这台白色直升机不是红十字会直升机,当时应该涂上了该区域军事组织的图案。也许有用到红色十字的图案,但没有明确证据,这是为了救援人质的军事行动中的一部份,不过刻意的让当地民众认为红十字会直升机要降落,报告也指出红十字会应该更快,更彻底的调查此一事件[12]。
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- ↑ Take a Class. Red Cross. [2016-08-18]. (原始内容存档于2010-06-26).
- ↑ 2.0 2.1 Nobel Laureates Facts — Organizations. Nobel Foundation. [2009-10-13].
- ↑ 中国红十字会出席国际联合会全体大会
- ↑ 代表会议综述
- ↑ The history of the emblems. ICRC. 2007-01-14 [2016-08-18].
- ↑ Pierre Boissier. From Solferino to Tsushima (1985 edition). Open Library. [2016-08-18].
- ↑ “红水晶”标志获得正式承认 互联网档案馆的存档,存档日期2005-12-10.,BBC中文网
- ↑ 刘国远,国际红十字与红新月运动正式启用“红水晶”标志,新华网
- ↑ Blood On the Cross — EngageMedia. Engagemedia.org. [2016-08-18].
- ↑ Leith, Denise. The politics of power: Freeport in Suharto's Indonesia. University of Hawaii Press. 2002. ISBN 0-8248-2566-7.
- ↑ Archived copy. [2014-06-12]. (原始内容存档于2015-01-12).
- ↑ Paul Barber, TAPOL, the Indonesia Human Rights Campaign, Irian Jaya: The Record, April 20-April 30, 2000.