分界镇
分界镇地处茂名市茂南区东北部,高州市东南部,距离茂名15公里,包茂高速和汕湛高速交汇,并分别设有出入口,交通区位条件优越。全镇总面积60.6平方公里,辖12个村委会和1个居委,总人口5.1万人,是首批全国重点小城镇及全省268个中心镇之一。是中国金牌龙眼——储良龙眼之乡,是全国最大的鳄鱼养殖基地,是全国最大的桂圆肉加工、购销市场,是广东省最大的果菜散集基地,被评为“广东省文明镇”。目前,镇委、镇政府致力把分界打造成为高州东南部对接茂南经济圈的桥头堡、建设“三化”协调发展的先行区、推进全市经济转型的主战场、开启农业、旅游、服务业特色融合的示范区,在茂名市茂南区东北部,高州市东南部崛起一座镇强民富、“三化”协调、靓丽宜居、文明和谐的现代新城镇。2014年实现国内生产总值19.1亿元,增长10.7%,国地两税完成950万元,增长21%,全镇实现工业总产值9.8亿元,农民人均收入达到5866元。[1]
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概况
该镇坚持科学发展、实现绿色崛起。继续按照“12345”总体工作思路抓紧抓好:抓紧建设圩镇“一个新亮点”;抓好工业强镇、产业富民“两大发展实施战略”;综合改革抓好西部(世华、飞马)新型工业集聚区、中部(分界、学福、东方、大塘)商贸新城区、东部(谢宵、南山、新坡)高效农业生态旅游示范区和北部(储良、丰林、松木山)特色农业养殖区的合理“工、商、农三化”新区;
不断壮大“四大产业”:
农产品加工业
以高岭土深加工和乙烯后续加工业
以旅游观光、娱乐休闲、现代化农业等为主的现代生态旅游观光农业产业
依托包茂高速出入口的商贸物流服务业;持续打造平安、富裕、文明、生态、和谐“五大新分界”。[2]
经济
该镇全面实施“工业滚动、农业翻动、集镇驱动、商贸促动”四轮齐转的经济发展战略,两个文明建设取得了可喜成绩。
2004年,全镇实现社会总 产值12.31亿元,其中工农业总产值8.8亿元,增长了7 9%。
2014年,实现国内生产总值19.1亿元,增长10.7%,国地两税完成950万元,增长21%,全镇实现工业总产值9.8亿元,农民人均收入达到5866元。
农业
该镇坚持农业强镇,大力发展农村经济,通过抓好招商引资,推进农业产业化。全镇种植荔枝4.5万亩、储良龙眼1.3万亩、北运菜1.5万亩、红烟0.8万亩,是中国金牌龙眼——储良龙眼的故乡,是茂名市水果生产基地、标准化荔枝生产示范基地,是粤西地区最大的果菜集散基地。全镇共有从事水果、北运菜购销的个体户达2000多户,从事流通服务的达5000多人。在龙眼丰收季节,分界南山龙眼肉购销市场日成交龙眼肉超3万斤,成交金额达130多万元,成为国内最大的龙眼肉购销市场。该镇还是我市生猪养殖主要基地,年产生猪30万头。该镇筑巢引凤,致力招商引资壮大农业经济发展,其中茂名市宏益鳄鱼开发有限公司由加拿大籍华人莫怡炯先生投资兴办,是一间集鳄鱼养殖、制皮、制药、加工、旅游观光于一体的多功能企业。目前养殖鳄鱼达45000条,该公司完全建成投产后,其所养殖的鳄鱼可高达10万条,将成为全国最大的鳄鱼养殖基地,产品年产值可达2.5亿元,可解决800多人就业。
工业
2004年,实现工业产值5.12亿元。全镇进一步强化“兴工强”思想,确立了“立足优势,多轮驱动,稳步发展”的方针,启“回归、筑巢、领雁”三大工程,力促个体私营企业和外资企协同发展。2004年全镇先后引进外资、民资2000多万元,新办企业4家,形成了皮革制品、农副产品、木材、高岭土加工、铸铁等系列产品。
全镇园区内企业已发展到21家,其中龙安工业小区7家,世华工业小区14家。全镇5家规模外资企业已成为该镇发展乡镇工业的支柱。其中茂名市宏益鳄鱼开发有限公司由加拿大籍华人莫怡炯先生投资兴办,是一间集鳄鱼养殖、制皮、制药、加工、旅游观光于一体的多功能企业。养殖鳄鱼达45000条,该公司完全建成投产后,其所养殖的鳄鱼可高达10万条,将成为全国最大的鳄鱼养殖基地,产品年产值可达2.5亿元,可解决800多人就业。而高州市联华食品有限公司则由美籍华人郭严芳先生投资1500万元建造,其主要以生产面制品为主,所生产的产品全部出口美国,自2006年6月份试产以来,已出口100多货柜(每货柜80万磅),已签订了每月17货柜的出口任务,年产值8000万元。另外,高州市世华食品有限公司由美籍华人甄荣畅先生投资1600万元建造,主要生产面包、糕点类食品,其产品专供出口美国市场,已于2006年7月投产,年产值5000万元。还有高州市龙利果业有限公司,其由加拿大籍华人莫建业先生投资3500万元建造,主要生产胡椒、辣椒、沙姜干粉及荔枝、龙眼、菠萝罐头等,年产值4000万元。而茂名市怡华机械铸造有限公司则由新加坡籍华人陈永华先生投资4000万元建造,主要生产机械铸造、电梯配件等,年产值2000万元,可解决就业人口600多人。这5家规模外资企业的加盟,为分界镇工业的发展插上腾飞的翅膀。[3]
城镇建设
集镇建设步伐明显加快。完成了中心镇的总体规划重新修编和论证工作。新规划的集镇建设控制区为6平方公里,对集镇旧城区进行了改造,集镇街道全面实现了水泥硬底化,街灯、绿化、美化等配套设施日臻完善。建造了占地5500平方米的影剧院和文化活动中心,建成了占地5000平方米的明珠果菜购销市场,建成了日供水量5000立方米的自来水厂,开通了装机容量为6000门的程控电话,农村电话覆盖率100%,广播电视与省、市实现光纤联网。此外还建设集镇排污工程,建成2座自动冲水式公厕,建好一个占地15亩的垃圾处理场,并成立了镇级环卫站,加强了对集镇“脏、乱、差”的整治,从根本上改变了集镇的面貌,大大加速了城乡一体化进程。进入21世纪,分界镇也进入了一个全新的发展时期。到2010年,实现由农业大镇向工业强镇的转变,集镇建成区面积达到6平方公里,城镇人口达到1万人,社会总产值达到32亿元。[4]
文化教育
该镇坚持科教兴镇,不断加强中小学校的软硬件设施建设,改善办学条件,提高教育质量。目前,全镇有幼儿园20所,在园幼儿1400多人,专任教师60人;小学13所,在校生2584人,专任教师181人,初中1所,在校生1830人,专任教师127人,九年义务教育覆盖率达100% ,;完全中学1所,其中初中生1396人,高中生1562人,专任教师264人。
高州市分界中学是广东省一级学校,秉承“以人为本,质量强校”的理念,为国家培养了大批优秀的人才,他们活跃在祖国建设的各条战线上,既有政界领导,也有商界名流,更有科技界的专家学者。近年高考成绩一直稳居农村同类学校的前列,共有50多人被全国重点院校录取,3000多人考上本、专科院校。该校还结合实际,走特色兴校之路,着力打造图音体品牌学科。近年高考图音体术科上线率均达100%,术科重点、本科通过率双上线人数稳居高州市前列。
高州市分界镇第一中学坚持“以人为本,科学发展”的办学理念,围绕以德治校、科研强校、管理兴校、特色立校的工作思路,教育教学效果显著。连续九年荣获高州市中小学教育教学质量综合评价总分二等奖。并且连续九年超过20人考上高州中学、连续九年超过100人考上城区省一级学校。尤其是近几年,考上高州中学人数已突破30人大关,并呈逐年上升趋势。2009年34人,2010年35人,2011年37人,2012年56人。2012年有182人考上高州一、二、四中,在高州市农村中学排名中名列第一。该校先后被茂名市评为“茂名市美丽校园”、“茂名市一级学校”、“茂名市安全文明校园”、“茂名市书香校园”;被高州市评为“美丽的校园”、“文明单位”、“先进党支部”、“先进团委”、“德育工作先进单位”、“安全工作先进单位”和“依法治校示范校”。[5]
医疗卫生
该镇拥有一个辐射能力强、医疗技术水平高的中心卫生院,卫生站覆盖13个村委会。
高州市广南医院位于高州市东南部分界镇内,是爱国将领陈济棠先生于一九四二年创立的,是茂名市内最早成立的综合性医院。占地面积2.5万平方米,总建筑面积5800平方米。现有职工68人,中级职称5人,其中医生25人,护士15人,医技人员10人,开放病床60张。2004年住院人数1820人次,门诊2.5万人次,业务收入460万元。设有内儿科、骨外科,妇产科、甲亢科、防疫计免科,门诊部、辅助科等科室。 现广南医院旧址已评为“广东省级文物保护单位”。
领导分工
陈定四镇委书记、人大主席负责党委、人大全面工作,挂三和村委
李鸿标镇委副书记、镇长负责政府全面工作,挂分界村委
李建业镇委副书记主管党群、党建、党务、关工委、政法(公安、司法)综治、维稳、调解、信访和应急工作,挂石牌村委。
梁达海党委委员、常务副镇长主管农口线、国土、城建、规划、公路村道、矿产资源、生态村、新农村建设、地质灾害、三防和森防工作,挂分界村委。
唐 钢副镇长主管经济、财税、企业、审计、金融、经贸、粮食、供销,安全(安全生产、道路交通安全、食品安全、药品安全)和质量技术监督工作,招商引资工作,挂罗星村委。
彭洁银党委委员、负责纪委协助镇委书记分管党风廉政建设方面工作,主管纪委全面工作,分管监察、纠风、科技、新农村合作医疗、妇女工作,负责政务、村务公开工作,挂金垌村委。
李国伟党委委员、人大副主席主管人大日常工作,负责党校工作,分管宣传、教育、体育、文化广播、新闻出版和办公室工作,挂罗金村委、居委。
李铁新党委委员、武装部长主管武装、民兵、优抚、民政、殡改、扶贫、安居、老区、环保工作,协管三防、森防工作,挂罗光村委。
欧日党委委员分管组织、人事、党建、党务、工会、共青团、青年工作,兼管牲猪、工商、食品、物价、烟草和兽医工作,挂三和村委。
张钦党委委员分管人口与计划生育工作、卫生工作,挂金田村委。
黄海文党委委员、派出所所长分管政法(公安、司法)、综治、维稳、调解、信高度民访和应急工作,挂金河村委。
政府职能
宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策、贯彻落实上级党委、政府各个时期、各项工作的指示、政策和工作作部署;
因地制宜编制本镇国民经济和社会发展规划,明确发展目标,选准发展路子;
按“三个代表”要求,切实加强党的建设,抓好党员、干部队伍培养发展和教育管理,增强党的凝聚力、号召力和战斗力,为两个文明建设提供坚强的思想、政治、组织保证;
坚持经济建设为中心,合理开发和利用资源,大力发展“三高”农业和镇(街道)办企业、村办和个体私营企业三级企业,发展壮大集体经济和家庭经济,加快奔康致富和现代化建设步伐;
深化农村体制改革,扩大对外开放,加快建立农村社会主义市场经济体制;
加强社会主义精神文明建设,提高人民群众的现代文明素质,促进文化、教育、科技、卫生、体育、人口、环境等社会各项建设快速、健康、协调发展;
加强社会主义民主与法制建设,强化社会治安综合治理,维护安定团结的政治局面,确保一方平安,为城乡发展经济创造良好环境;
加快交通、能源、通讯等基础设施建设,创造良好的投资环境和生产、生活环境;
完成上级下达的各项工作任务。