冷水灘鎮
冷水灘區隸屬湖南省永州市，是永州市的政治、經濟、文化、科教、交通、傳媒、通信和金融中心。位於湖南省西南部，居湘江上游，東鄰祁陽市，西接東安縣，南界零陵區，北連祁東縣。地處越城嶺余脈，零祁丘崗盆地的北部。總面積1218平方公里。屬亞熱帶季風濕潤性氣候。截至2016年，轄9個鄉鎮、9個街道。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，冷水灘區常住人口為583136人。 冷水灘形成較早，前人涉足較多，留下不少名勝古蹟。主要有：「瀟湘驛」，「磯唐叟釣」，文昌閣。2021年1月29日，入選湖南省人民政府2020年度真抓實幹成效明顯的地區。 2020年，冷水灘區全區實現地區生產總值GDP 357.27億元，同比增長4.0%。[1]
目錄
歷史沿革
夏商周，冷水灘屬荊州。 春秋戰國，冷水灘屬楚國南境。 秦，冷水灘屬零陵縣，歸長沙郡管轄。 西漢初，改長沙郡為長沙國，冷水灘屬長沙國。元朔五年（前124年），建立泉陵侯國，冷水灘屬泉陵侯國。元鼎六年（前111年），置零陵郡，泉陵侯國屬零陵郡，冷水灘隨屬之。西漢未王莽建立新朝，改零陵郡為九嶷郡，冷水灘屬九嶷郡。 東漢，改泉陵侯國為泉陵縣，隸屬零陵郡，冷水灘屬泉陵縣。 三國，泉陵縣先歸蜀，後歸吳，隸屬零陵郡，冷水灘隨屬之。 兩晉，西晉秦始元年（265年）冷水灘屬荊州零陵郡所轄之泉陵縣，永嘉元年（307年）冷水灘屬湘州零陵郡所轄之泉陵縣。東晉承之。 南北朝，冷水灘屬南朝地域。劉宋時改零陵郡為零陵內史，齊、梁、陳時復稱零陵郡，均下轄泉陵縣，冷水灘屬泉陵縣。 隋朝開皇九年（589年）改零陵郡為永州總管府，改泉陵縣為零陵縣，大業三年（607年），永州總管府復稱零陵郡，冷水灘先後屬永州總管府、零陵郡所轄之零陵縣。 唐朝至1949年中華人民共和國成立之前，冷水灘一直屬零陵縣所轄區域。 1949年10月，中華人民共和國成立，組建永州專區。 1950年5月，永州專區改稱零陵專區，冷水灘屬零陵專區零陵縣所轄。 1952年，衡陽、零陵、郴州3個專區合併，設立湘南行政公署，冷水灘屬湘南行署零陵縣所轄。 1954年，撤銷湘南行署，改設衡陽、郴州兩個專區，冷水灘屬衡陽專區零陵縣所轄。 1960年2月19日，中共湖南省委批准設立冷水灘市，由零陵縣管轄。 1962年7月，經國務院批准，冷水灘市由衡陽專署管轄。 1962年10月，經國務院批准撤銷冷水灘市，其行政區域仍劃歸零陵縣管轄。 1969年2月，經零陵地區革命委員會同意，建立零陵地區冷水灘鎮（縣級），為地區直鎮。 1969年12月，撤銷，其行政區域仍回歸零陵縣。 1984年6月，經國務院批准，撤銷零陵縣，恢復冷水灘市。 1995年11月，經國務院批准，撤銷零陵地區，設立地級永州市，撤銷縣級冷水灘市，設立永州市冷水灘區，並於1996年3月18日正式掛牌。
行政區劃
截至2016年，冷水灘區轄9個鄉鎮、9個街道：梅灣街道、菱角山街道、肖家園街道、楊家橋街道、梧桐街道、鳳凰街道、珊瑚街道、曲河街道、嵐角山街道、花橋街鎮、普利橋鎮、牛角壩鎮、高溪市鎮、黃陽司鎮、上嶺橋鎮、伊塘鎮、蔡市鎮、楊村甸鄉。區人民政府駐地位於冷水灘區梧桐路579號。[2]
地理環境
位置境域
冷水灘區位於湖南省西南部，湘江上游，介於北緯26°15′～26°49′，東經111°28′～111°47′之間，東鄰祁陽市，西接東安縣，南界零陵區，北連祁東縣。東西寬30千米，南北長61.5千米，總面積1218平方公里。
地質地貌
冷水灘區地處越城嶺余脈，零祁丘崗盆地的北部，四明山下，北、東、西三面高，中、南部較低平。境內以楊村甸鄉的騰雲嶺為最高峰，海拔1052米，最低是竹山橋鎮的哲洲灘，海拔80.3米，最大高差971.7米。冷水灘區和南邊的芝山、西邊的東安、東邊的祁陽共同構成一個較大的山間盆地。盆地分成東、西、南、中部分；東祁陽，西東安，南芝山，冷水灘居中。 區境北端是四明山，南邊為紫金山，東西兩面以及中間的廣大地區則是微波起伏的平原崗地。湘江以北，從四明山的騰雲嶺到哲洲灘，平均坡降為2.9%。 區境地貌特點以崗地、平原為主，山地、丘陵、水域兼有。據1992年《冷水灘市土地利用現狀調查報告》統計，山地、丘陵、崗地、平原、水域組合的比例為0.7：1.9：3.3：3.2：0.9。全區地貌類型齊全，有利於農、林、牧、副、漁綜合布局開發和養殖。 冷水灘區內的地質構造比較古老、複雜，經歷了早、中、晚和中生界構造運動，形成了不同時代的不同地層和構造體系。地層除志留系、中三迭統、上侏羅統和第三系缺失外，其他均有出露。整個地勢近似背北朝南的「畚箕形」，地貌以崗地、平原為主，山地、丘陵、水域兼有。
土壤
冷水灘區成土母質母岩多樣，以石灰岩、砂岩為主。土壤類型多樣，分8個土類，16個亞類，47個土屬，150個土種，以紅壤、水稻土面積最大。由於地理運動的影響，其成土母質以石灰岩、砂岩為主，第四紀紅色粘土、河流沖積物次之，板頁岩、紫色砂頁岩較少。發育的土壤有水稻土、紅壤、山地黃壤、山地草甸土、黑色石灰土、紅色石灰土、紫色土、潮土等。海拔700米以上的為山地黃壤。
氣候
冷水灘區屬亞熱帶季風濕潤性氣候，氣候資源豐富，四季分明，光熱充足，春夏多雨，雨量豐沛，夏秋多早，冬冷期短，暑熱期長。風向具有明顯的季節性變化，冬季以偏北風為主，夏季以偏南風為主。全區水熱分布差異大，天氣氣候覆雜多變，洪澇、乾旱、暴雨、大風、冰雹、雷電、低溫冷害和冰凍、高溫熱害、連綿陰雨等氣象災害及其誘發的氣象衍生災害如山洪、山體滑坡、泥石流、森林火災、農林病蟲害等較為頻繁，給農業生產和人民生活帶來不利影響。[3]
自然資源
土地資源
截至2016年底，冷水灘區境內有國土面積1217.13平方公里，年末耕地面積48.66萬畝，其中水田42.21萬畝，水澆地0.015萬畝，旱地6.4萬畝。
水資源
冷水灘區境內水資源由地表水、地下水組成，水資源總量為13.268億立方米，年平均水力資源理論蘊藏量19.23萬千瓦。
礦產資源
冷水灘區境內發現的礦產資源有15種，基本或探明儲量的礦產有7種，能源礦產以煤礦為主，黑色金屬礦產主要為錳、鐵，但品位不高，開發價值不大。礦產品資源有100多種，主要有錳、煤、高嶺土、陶土、硅土、鋁土、硫磺、白雲石、大理石、石灰石等，其中煙煤儲量100多萬噸，錳礦石儲量250萬噸，高嶺土儲量4900萬噸。
植物資源
冷水灘區境內主要是以喬、灌木為主的天然或人工植物群落，分7大類，其中喬、灌木84科、230屬、669種。有林地6萬公頃，森林蓄積量達180萬立方米；可開發荒地6.2萬公頃，林果資源達120多種，主要有杉、松、柑桔、桃、李、橙等。
動物資源
冷水灘區境內動物種類繁多，有野生脊椎動物3類39科73種。有水產資源80餘種，可養水面6000多公頃，以青、草、鰱、鱅、鯿、鯽、鯉、甲等魚為主，稀有珍貴魚種有竹魚、回沙魚等。
人口
截至2016年，冷水灘區公安戶籍總年末人口為55.99萬人，共19.8萬戶，其中：男性人口為28.91萬人，女性人口為27.08萬人。全區人口出生率14.7‰，同比上升1.6個千分點；死亡率為4.9‰，同比上升0.8個千分點；自然增長率9.8‰。年末常住總人口54.32萬人，共19.33萬戶，其中城鎮人口36.48萬人，農村人口17.84萬人，城鎮化率67.2%。 2019年，冷水灘區公安戶籍總人口為56.16萬人，共19.60萬戶，其中：男性人口為29萬人，女性人口為27.16萬人。人口出生率10.7‰，同比下降2.12個千分點；死亡率為5.89%，同比上升1.06個千分點；自然增長率4.89%。年末常住總人口55.37萬人，常住人口總戶數為19.22萬戶，其中城鎮人口38.46萬人，農村人口16.91萬人，城鎮化率69.46%。 根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，冷水灘區常住人口為583136人。 冷水灘區以漢族為主，各少數民族散居於漢族之中，少數民族種類及人口數量呈增加趨勢。全區共有38個少數民族，如佤族、畲族、土族、傣族等。[4]
經濟
綜述
2016年，冷水灘區實現地方生產總值241.79億元，同比增長9.3%。其中，第一產業增加值35.12億元，增長3.4%；第二產業增加值89.28億元，增長7.5%；第三產業增加值117.39億元，增長12.8%。按常住人口計算，人均生產總值為45093元，增長9.0%。 2016年，冷水灘區三次產業結構比由2010年的15.4：38.6：46.0調整到2016年的14.5：36.9：48.6，其中第一產業下降0.9個百分點，第二產業下降1.7個百分點，第三產業上升2.6個百分點。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為5.9%、36.3%和57.8%，分別拉動地區生產總值增長0.5、3.4和5.4個百分點；其中工業增加值對經濟增長的貢獻率為30.5%，生產性服務業增加值對經濟增長的貢獻率為42.5%；投資對GDP增長的貢獻率56.2%，消費對地區生產總值增長的貢獻率43.6%，進出口對GDP增長的貢獻率0.2%。2016年，冷水灘區財政總收入完成14.57億元，同口徑增長15.4%。公共財政收入9.68億元，增長9.2%；上劃中央稅收3.58億元，增長38.1%；上劃省級稅收1.31億元，增長12.7%；一般預算支出29.12億元，增長13.5%。全面小康建設總體實現程度為94.2%，提高1.9個百分點。經濟發展實現程度達92.5%，提升3.8個百分點；人民生活實現程度達94.5%，提升1.7個百分點；社會發展實現程度達100%，提升0.1個百分點；民主法治實現程度達85.9%，下降2.8個百分點；生態文明實現程度達99.1%，提升0.8個百分點。 2016年，冷水灘區500萬元以上項目完成投資264.85億元，同比增長17.3%。其中城鎮投資完成221.41億元，增長19.7%，農村非農戶完成投資27.77億元，增長13.8%，房地產開發完成15.67億元，同比增長-4.8%。按經濟類型分：國有投資36.09億元，下降3.3%；非國有投資228.76億元，增長21.4%，其中民間投資218.76億元，增長26.9%；按產業分：一產業投資完成5.83億元，增長139.2%；二產業投資完成158.16億元，增長7.7%；三產業完成投資100.86億元，增長31.8%，三次產業投資比重為2.2：59.7：38.1。按投資方向分：工業投資158.16億元，增長19.5%，其中技改投資147.7億元，增長31.1%；基礎設施投資42.73億元，增長468.2%；產業投資120.06億元，占本年全部完成投資額的45.3%，其中高新技術產業投資36.68億元，增長6.7%；民生投資27.96億元，增長145.4%。 2016年，冷水灘區實施投資500萬元以上項目433個，完成投資額264.85億元。其中投資1000萬元的項目416個，過億元項目73個，已竣工投產項目171個。重點工程項目183個，重點工程項目完成投資158.92億元。 2019年，冷水灘區地方生產總值GDP 335.11億元，同比增長7.3%。其中，第一產業增加值34.74億元，同比增長3.5%；第二產業增加值89.28億元，同比增長7.1%；第三產業增加值211.09億元，同比增長8.0%。按常住人口計算，人均GDP為61425元,同比增長7.5%。 2019年，冷水灘區區屬財政總收入完成19.17億元，同口徑增長0.3%。地方財政一般預算收入12.01億元，同比增長1.3%；上劃中央稅收5.13億元，同比下降10.4%；上劃省級稅收2.02億元，同比增長31.6%；一般預算支出42.02億元，同比增長14.5%。 2020年，冷水灘區全區實現地區生產總值GDP 357.27億元，同比增長4.0%。其中，第一產業增加值44.75億元，同比增長4.1%；第二產業增加值97.6億元，同比增長5.0%；第三產業增加值214.92億元，同比增長3.5%。 三次產業結構比由2015年的15.4：38.6：46.0調整到2020年的12.5：27.3：60.2，其中第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降11.3個百分點，第三產業上升14.2個百分點。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為43.1%、18.9%和38%。分別拉動GDP增長1.7個、0.8個和1.5個百分點。
第一產業
2016年，冷水灘區實現農林牧漁業總產值（現價）63.29億元，增長3.5%，實現農林牧漁業增加值35.46億元，增長3.5%。農作物總播種面150.24萬畝，增長1.2%，其中糧食作物播種面積85.12萬畝，下降0.6%。糧食作物總產量達36.69萬噸，同比下降1.5%。其中穀物35.44萬噸，下降1.5%；玉米25876噸，增長3.5%；大豆6431噸，下降2.8%；薯類4454噸，下降3.2%；棉花1014噸，增長4.0%；油料11444噸，增長3.2%；油菜籽7302噸，增長2.1%；烤煙600噸，增長1.2%；水果39.37萬噸，增長17.2%；蔬菜82.58萬噸，增長5.5%；出欄生豬101.25萬頭，下降0.7%；山羊存欄4.05萬隻，增長65.9%；出欄家禽1316.6萬羽，增長7.0%；禽蛋10104噸，增長6.9%；水產品產量2.64萬噸，增長4.7%。 2016年，冷水灘區共開工各類水利工程6200處，投入資金1.73億元，勞動工25萬個，完成土石36萬立方米；解決2.23萬農村人口飲水安全；完成全國中小河流重點縣綜合整治試點縣1個項目區建設，1段中小河流治理工程和1段四水治理項目建設，完成小二型水庫除險加固55座；治理水土流失面積6.6平方公里，恢復和改善灌溉面積4.3萬畝。 2016年，冷水灘區農村飲水安全達標人口數32.39萬人；農業機械化不斷推進，機械總動力達69.71萬千瓦，其中柴油發動機動力57.55萬千瓦，汽油發動機動力0.21萬千瓦，電動機動力11.94萬千瓦；耕整機19159台，總動力達8.04萬千瓦；聯合收割機707台，總動力達1.753萬千瓦；農作物機械化率達62.5%。 2019年，冷水灘區實現農林牧漁業總產值（現價）65.23億元，同比增長3.6%，實現農林牧漁業增加值36.31億元，同比增長3.8%。農作物總播種面積132.1萬畝，同比下降1.3%。 2019年，冷水灘區水果產量31.28萬噸，同比下降13.41%；出欄生豬68.89萬頭，同比下降16.21%；山羊存欄5.06萬隻，同比增長7.2 %；出欄家禽839.13萬羽，同比增長3.5%；禽蛋1.06萬噸，同比增長10.65%；水產品產量2.58萬噸，同比增長2.7%。 2019年，冷水灘區共開工各類水利工程4795處，比上年增加436處；投入資金3.08億元，同比增長10.79%；勞動工205.3萬個，完成土石239.6萬立方米；鞏固提升3.13萬農村人口飲水安全；完成中小河流綜合整治及四水治理2個項目區建設，恢復和改善灌溉面積3.77萬畝。 2019年，冷水灘區行政村客運（公交）班線通達率100%；自來水受益村67個；農業機械化不斷加快，機械總動力72.68萬千瓦，其中柴油發動機動力60.0萬千瓦，汽油發動機動力0.23萬千瓦，電動機動力12.45萬千瓦。耕整機12698台，總動力達5.403萬千瓦；聯合收割機915台，總動力達2.36萬千瓦；農作物機械化率達76.2%。 2020年，全區實現農林牧漁業總產值（現價）79.34億元，同比增長4.3%，實現農林牧漁業增加值46.46億元，同比增長4.4%。經濟作物總播種面積528628畝，同比增長2.3%。 2020年年末，全區水果產量32.1萬噸，同比增長2.56%；其中，園林水果產量3.71萬噸，同比增長2.27%；瓜果類水果（西瓜、甜瓜、草莓等）產量28.38萬噸，同比增長2.60%；食用堅果產量132噸，同比增長3.13%。年末果園面積6.9萬畝，同比增長3.09%。 2020年，全區共開工各類水利工程4126處，投入資金5.6億元；勞動工523.38萬個，完成土石593.73萬立方米；鞏固提升和新增農村飲水人口1.43萬人；完成全國中小河流重點縣綜合整治試點縣3個項目區建設，治理水土流失面積6.7平方公里，恢復和改善灌溉面積3.2萬畝。 2020年，農村飲水安全覆蓋率100%。農業機械化不斷加快，機械總動力74.4萬千瓦，其中柴油發動機動力61.45萬千瓦，汽油發動機動力0.23萬千瓦，電動機動力12.72萬千瓦。耕整機12816台，總動力達5.46萬千瓦；聯合收割機924台，總動力達2.41萬千瓦；農作物機械化率達（水稻）77.5%。
第二產業
2016年，冷水灘區實現區域規模工業總產值284.1億元，增長15.3%，實現區域規模工業增加值60.58億元，增長7.7%；區屬規模工業總產值178.89億元，增長6.8%，實現區屬規模工業增加值39.33億元，增長6.2%；年內新增規模工業企業10家，產值達3.84億元。高新技術產業完成產值178.94億元，實現增加值48.12億元，增長7.9%。在規模工業中，按輕重工業分：輕工業產值88.12億元，增長2.9%；重工業產值195.98億元，增長21.8%；按經濟類型分:國有企業37.92億元，增長16.2%；外商及港澳台投資企業21.87億元，增長28.7%；股份制企業產值223.47億元，增長13.7%；其他經濟類型0.84億元，增長190.4%。按行業分:農副食品加工業36.32億元，增長27.2%；醫藥製造業17.58億元，增長13.7%；計算機信息業26.06億元，增長8.8%；專用設備製造業17.7億元，下降1.5%；汽車製造業61.35億元，增長73.0%。電力、熱力生產和供應業38.69億元，增長15.4%。 2016年，冷水灘區工業產品產量有升有降，主導產品不斷優化。汽車5.8萬輛，增長52.6%；大米加工21萬噸，增長5.5%；罐頭4萬噸，下降29.8%；水泥90.7萬噸，下降5.6%；電力電纜32.1萬公里，下降5.6%；發電量15.1萬千瓦小時，下降1.9%；飼料27.5萬噸，增長28.5%；電子元件5.1億隻，增長6.3%；服裝2447萬件，2.9%。 2016年，冷水灘區規模以上工業企業產品產銷售率達100.3%。規模以上工業企業主營業務收入達205.65億元，增長8.5%；實現利潤總額7.35億元，增長52.7%，實現利稅12.98億元，增長14.7%。規模以上工業虧損企業虧損額0.43億元，同比減少81.5%。 2016年，冷水灘區屬建築業完成產值40.87億元，增長17.5%，實現增加值14.87億元，增長5.8%；具有建築業資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤總額3.96億元，稅金總額2.04億元。建築單位個數25個，其中投標承包工程263個，房屋峻工面積103.12萬平方米，商品房完成施工面積206.34萬平方米。 2016年，冷水灘區園區規模工業增加值57.6億元，占規模工業增加值比重為95.1%。 2019年，冷水灘區工業增加值71.66億元，同比增長7.2%。工業用電量38678萬千瓦時，同比增長6.5%。 2019年，冷水灘區在庫聯網直報建築業企業41家，完成建築業總產值38億元，同比增長25.1%，實現增加值17.65億元，同比增長6.4%。房屋竣工面積113.39萬平方米，商品房完成施工面積223.12萬平方米。 2019年，冷水灘區園區規模工業總產值為152.5億，增加值40.7億元，占全區工業增加值比重為56.8%。
第三產業
2016年，冷水灘區有房地產開發企業34家，完成房地產開發15.67億元，同比下降4.8%；施工房屋總面積281.63萬平方米，同比下降0.1%，其中住宅228.05萬平方米；竣工房屋面積37.85萬平方米，同比增長5.0%，其中住宅面積33.53萬平方米；銷售房屋面積142.86萬平方米，同比2015年增加21.75萬平方米，其中住宅面積135.62萬平方米，實現銷售額54.6億元，其中住宅50.83億元。全年商品房每平方米平均銷售3822元，其中住宅商品房每平方米銷售3748元。 2016年，冷水灘區實現社會消費品零售總額116.8億元，同比增長11.8%。分銷售地區來看，其中城市零售額95.8億元，增長11.9%；農村零售21.0億元，增長11.7%。分消費形態看，商品零售額107億元，增長10.3%；餐飲收入額9.8億元，增長32.4%。分行業看，批發業完成10.9億元，增長11.2%；零售貿易額完成104.3億元，同比增長11.9%；其他行業1.6億元，增長14.3%；在限額以上批發和零售業零售額中，汽車類16.2億元，增長12.5%，服裝、針、紡織品類2.3億元，下降28.2%，食品、飲料、煙酒類4.2億元，下降69.0%，書報雜誌類1.4億元，下降7.0%，家用電器和音像器材類2.9億元，同比7.0%，日用品類0.9億元，下降50%，其他類0.13億元，下降65.0%，石油及製品類12.6億元，增長38.0%。 2016年，冷水灘區有外貿進出口企業達到27家，進出口突破2000萬元以上企業1家。完成外貿出口2915萬美元，進口623萬美元。全年共引進內外資項目61個，其中外資項目4個，實際到位外資9100萬美元，占目標任務的101%；內資項目57個，實際到位內資24.01億元。 2016年，冷水灘區全年郵電業務總量25559萬元（區域內），同比增長18.6%，其中郵政業務總量388萬元，增長20.6%，電信業務總量25171萬元，增長18.5%；年末全區擁有移動電話51.92萬戶，互聯網寬帶接入用戶11.68萬戶，固定電話7.36萬部。全區共接待遊客778.8萬人次，增長25.6%，旅遊總收入41.05億元，增長27.5%。 2016年，冷水灘區駐區各家銀行機構年末存款餘額406.66億元，比年初增加77.55億元。其中單位存款餘額160.58億元，比2015年初增加38.94億元，城鄉居民儲蓄存款餘額245.08億元，比年初增加38.61億元。貸款結構繼續改善，年末各項貸款餘額235.4億元，比年初增加16.53億元。其中短期貸款餘額43.92億元，比年初減少14.22億元；中長期貸款餘額190.48億元，比年初增加29.76億元。貸款總額中：個人消費貸款67.48億元，比年初增加18.41億元。 2016年，冷水灘區全年保費收入5.22億元，比上年增長17.2%。其中財產險收入2.13億元，增長17.6%；壽險收入3.09億元，同比增長15.3%。全年各類保險賠付額為2.48億元，增長6.8%。 2016年，冷水灘區規模以上服務業營業收入37.61億元，同比增長13.1%；規模以上服務業營業利潤總額0.53億元，同比下降96.2%；規模以上服務業年末從業人員9081人，增長2.2%；非公有制經濟實現增加值147.7億元，同比增長9.8%，占GDP比重為61.1%，與2015年相比提高0.2個百分點。 [6] 截至2019年，冷水灘區共有房地產開發項目52個，完成房地產開發投資46.21億元，同比增長20%。施工房屋總面積444.64萬平方米，同比增長17.1%，其中住宅343.2萬平方米，同比增長15.2%。竣工房屋面積90.56萬平方米，同比增長88.9%，其中住宅面積79.71萬平方米，同比增長110.2%。銷售房屋面積191.58萬平方米，同比去年增加19.29萬平方米，同比增長11.2%。其中住宅面積169.55萬平方米，同比增長5.2%。實現銷售額106.82億元，同比增長11.8%，其中住宅95.46億元，同比增長6.2%。全年商品房每平方米平均銷售5575.5元，其中住宅商品房每平方米銷售5630元。 2019年，冷水灘區社會消費品零售總額157.41億元，同比增長10.4%。分行業來看，全區批發業完成26.81億元，同比增長10.8%；零售業完成125.29億元，同比增長10.3%；住宿業完成1.91億元，同比增長12.5%；餐飲業實現3.4億元，同比增長9.7%。 2019年，冷水灘區規模以上服務業營業收入49.63億元，同比增長 8.18%；規模以上服務業營業利潤總額3.23億元，同比增長30.87%；規模以上服務業年末從業人員18446人，同比增長12.02%； 2019年，冷水灘區郵電業務總量205416.21萬元（區域內），其中郵政業務總量8408.82萬元，同比增長33.3%，電信業務總量197007.39萬元，同比增長107.9%。全區有線網絡電視用戶17.75萬戶，其中有效用戶為7.32萬戶，電視覆蓋率達100%。 2019年，冷水灘區共接待遊客849.77萬人次，同比增長10.06%，旅遊總收入78.57億元，同比增長12.22%。 2019年，冷水灘區駐區各家銀行機構年末存款餘額500.29億元，比年初減少29.49億元。其中單位存款餘額163.88億元，比去年初減少61.8億元，城鄉居民儲蓄存款餘額336.41億元，比年初增加32.31億元。貸款結構持續改善，年末各項貸款餘額466.45億元，比年初增加54.03億元。其中短期貸款餘額83.94億元，比年初增加8.77億元；中長期貸款餘額382.51億元，比年初增加45.26億元。貸款總額中：個人消費貸款171.47億元，比年初增加28.10億元。 2019年，冷水灘區保費21.97億元，同比增長23.97%。其中財產險收入7.38億元，同比增長31.33%；壽險收入14.59億元，同比增長20.56%。全年各類保險賠付額為6.77億元，同比增長11.66%。 [5]
社會事業
科學技術
2016年，冷水灘區科技經費支出3070萬元，比上年增加422萬元，增長12.9%。年末認定為高新技術企業14家，新增國家級高新技術企業2家；全年申請專利683件，增長60.3%，授權專利199件，下降7.8%。全區實現高新技術產業產值178.94億元，實現高新技術增加值48.12億元，占GDP比重為19.9%。 2019年末，認定為高新技術企業31家，新增國家級高新技術企業2家；全年申請專利773件，授權專利283件，同比增長26.3%。全區實現高新技術產業產值169億元，實現高新技術增加值53億元，占GDP比重為15.7%。
教育事業
截至2016年，冷水灘區有普通小學88所（含村小56所），在校學生5.397萬人；普通初中31所，在校學生2.412萬人；普通高中2所，在校學生0.547萬人；在校園幼兒2.41萬人，增長13.4%。小學適齡兒童入學率為100%，畢業生升學率100%。普通初中適齡人口入學率為99.8%，初中畢業生升學率為95.1%。落實義務教育保障資金7224萬元，發放國家助學金235.4萬元。全區本科上線1415人（含四中）。 [6] 截至2019年，冷水灘區有普通小學94所（含村小56所），在校學生60699人；普通初中34所，在校學生30238人；普通高中3所，在校學生6806人；中等職業中專6所，在校學生5735人；在校園幼兒24071人，同比下降2%。小學適齡兒童入學率為100%，畢業生升學率100%。普通初中適齡人口入學率為100%，初中畢業生升學率為100%。財政教育支出73775萬元，同比增長2.5%；發放國家助學金3406萬元；全區本科上線人數1784人（含四中）。
文化事業
截至2016年，冷水灘區共有公共圖書館1個，文化廣場105個，10個鄉鎮文化站，170個村級農家書屋；全年免費送戲下鄉70場，舉辦文化藝術培訓8期，培訓學員350人，組織開展老年合唱團免費培訓150人次；年末圖書館累計接待讀者1.5萬餘人次，外借圖書8000餘冊次；全區城市公園3處。全區有線網絡電視用戶13.79萬戶，電視覆蓋率達97.8%。 截至2019年，冷水灘區共有公共圖書館1個，文化廣場238個，20個鄉鎮文化站，179個村級農家書屋。全年免費送戲下鄉82場，舉辦文化藝術培訓4期，培訓學員2300人，組織開展老年合唱團免費培訓2000人次。年末圖書館累計接待讀者41萬餘人次，外借圖書16萬餘冊次。全區城市公園4處。
體育事業
2016年，冷水灘區共開展群體活動82次，參與健身14.8萬人次，參與率28%。新建健身路徑39條、健身廣場個，農民健身工程落實31個村，普及率18%，俱樂部8個，籃球、羽毛球、乒乓球、戶外活動等協會5家。全年獲省級運動金牌21枚，銀牌7枚，銅牌12枚。全區公共文化體育設施面積117.1萬平方米，人均擁有公共文化體育設施面積2.18平方米。 2019年，冷水灘區共開展群體活動78次，參與健身12.3萬人次, 參與率22%。新建健身路徑60條，農民健身工程落實20個村，普及率85%，籃球、羽毛球、乒乓球、戶外活動等協會12家。全年獲省級運動金牌16枚，銀牌10枚，銅牌13枚。全區公共文化體育設施面積79.76萬平方米，人均擁有公共文化體育設施面積1.43平方米。
醫療衛生
截至2016年，冷水灘區有衛生機構643個（含村衛生室），其中，醫院22個，基層醫療衛生機構591個，專業公共衛生機構30個。醫院衛生機構擁有床位總數5912張，比2015年增加32床，每千人擁有床位10.8張；衛生技術人員4866人。其中，執業醫師和執業助理醫師1892人，註冊護士2211人。 截至2019年，冷水灘區共有衛生機構337個（含村衛生室），其中，醫院28個，基層醫療衛生機構21個，專業公共衛生機構1個。醫院衛生機構擁有床位總數7016張，比去年增加53床，每千人擁有床位12.7張；衛生技術人員5688人（不含私營），其中執業醫師和執業助理醫師2055人，註冊護士2830人。
社會保障
2016年，冷水灘區新增農村公路建設91.47公里，完成普通公路安保設施建設21.85公里；城市棚戶區改造4633套，農村危房改造855戶；新增城鎮就業人員5317人；農戶直播衛星戶戶通9790戶；幫助0-7歲殘疾兒童實施搶救性20名，救治救助貧困重性精神疾病患者80人；社區矯正中心建設1個；新增養老服務床位268張；農村自來水建設普及率達到70.44%；建設農村公辦幼兒園建設2所；完成美麗鄉村示範村建設1個。農村信息化工程行政村通寬帶28個。 2016年，冷水灘區城鎮居民人均可支配收入27183元，增長10.2%。城鎮居民人均消費支出14376元。其中食品煙酒5285元（食品4179元）、衣着1051元、居住2310元、生活用品及服務696元、醫療保健889.9元、交通和通訊1207元、教育文化娛樂服務2686元、其它商品和服務249元；農村居民人均可支配收入17337元，增長8.9%。農民人均生活消費支出9396元，其中食品煙酒支出3284元， 着432元、居住1604元、生活用品及服務776元、醫療保健689元、交通和通訊793元、教育文化娛樂服務1747元、其它商品和服務69元。 2016年，冷水灘區社會保障體系不斷增強，全年新增就業人數5317個，安排下崗失業人員2425人。企業養老保險新增參保3935人，征繳基金14958萬元，完成全年任務的103%；失業保險總參保2.1萬人，征繳基金297萬元，分別完成全年任務的100%、129%；工傷保險新增參保2600人，征繳1026萬元，分別完成全年任務的147%、100%；生育保險新增參保678人，征繳基金115萬元，占全年任務的104.5%。機關事業單位養老保險年末參保12108萬人，征繳基金19183萬元，分別完成全年任務的100%、108%。城鄉居民養老保險民參保繳費128900人，征基金1700萬元。為54380名待遇領取人員發放養老金5220.45萬元。城鄉居民社會養老保險社會化發放率達100%。 2019年，冷水灘區完成城鎮新增就業5950人；自然村通水泥（瀝青）路58.237公里；提質改造農村公路57.125公里；新增農村通自來水人口3000人；減少義務教育大班額558個；農村及城鎮低保適齡婦女「兩癌」免費檢查11072人；孕產婦免費產前篩查5124人；農村低保標準提高至3720元/年/人，農村低保人均救助水平不低於215元/月； 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準提高至60元/月/人；改（新）建農村戶用廁所12030個；推行一村一輔警178人；完成10千伏及以下行政村配電網改造763萬元；新建貧困自然村通光纖109個；新建行政村4G基站3個；新增公辦幼兒園1所；新創學校（單位）標準化食堂25家；實施棚戶區改造421戶。 2019年，新增就業人數6140個，安排下崗失業人員3006人。
環境保護
2016年，冷水灘區城鎮污水處理率達92.5%，農村生活污水處理率65.0%，空氣質量達標率達98.3%，地表水質達標率100%，農村垃圾集中處理率100%；全年人工造林面積1.3萬畝，其中義務植樹75萬株；年末有林地面積0.1萬畝，年末封山育林面積1.5萬畝，活立木蓄積總動力116.53萬立方米，森林覆蓋率36.28%。 2019年，冷水灘區城鎮污水處理量7126.12萬噸，城鎮污水處理率達98.3%；農村生活污水處理率70.5%；空氣質量達標率達86.5%；地表水質達標率100%；農村垃圾集中處理率100%；地表水達到Ⅲ類或優於Ⅲ類水體比例為100%；全年人工造林面積1.4萬畝，義務植樹159.5萬株;年末林地面積75.39萬畝，有林地面積62.95萬畝，活立木蓄積總量133.09萬立方米,森林覆蓋率39.2%。[6]
交通運輸
2016年，冷水灘區貨物周轉量32855.4萬噸公里。其中公路貨物周轉量32205萬噸公里，水運貨物周轉量639.1萬噸公里，鐵路貨物周轉量11.3萬噸公里，航空貨物周轉量0.078萬噸公里；全區旅客周轉量48926.2萬人公里。其中公路旅客周轉量48636萬人公里，水運旅客周轉量35.7萬人公里，鐵路客運周轉量248.7萬人公里，航空客運轉量5.78萬人公里。行政村客運（公交）班線通達率99.5%。 冷水灘區高速鐵路正式運營，永州機場開通北京、上海、海口、深圳等6條航線，祁冷公路、二廣高速、衡棗高速等5條跨境幹線建成通車，區域性交通樞紐城市基本形成。共有兩條鐵路：洛湛鐵路、湘桂鐵路，分別連接南北和東西的交通，並在區內交匯。境內S217、二廣高速、泉南高速貫區而過。
2019年末，冷水灘區公路旅客客運量267.15萬人次，旅客周轉量45325.33萬人公里，全區公路通車總里程（不含城市道路）2305.267公里，其中：國道18.042公里，省道163.558公里，縣道228.502公里，鄉道312.542公里，村道1582.623公里。
風景名勝
播報
冷水灘形成較早，前人涉足較多，留下一些名勝古蹟。主要有張飛井、瀟湘鎮－老埠頭、老街、農校校區、曲河大橋、李達故居、瀟湘驛、磯唐叟釣、文昌閣等人文景觀。 「瀟湘驛」，位於境南瀟湘二水匯合處，古人駐足歇息之地，如今尚有石牛、石馬、石刻等遺蹟可尋；「磯唐叟釣」，位於境北黃陽司渡口，前朝文人楊成齋在此留有石刻；文昌閣，建於明嘉慶年間，濱臨市區河西，凌崖聳立，高50餘米。 冷水灘區境北四明山壁，傳聞是舜帝南巡憩息之地；西側焦山飛石林立；南側五指山形似五指；市區內湘江中的宋家洲，四面環水，猶如長沙「橘子洲頭」，是天然的水上公園。正在興建宋家洲電站和宋家洲樂園、西區公園、南區遊園等人文景觀。特別是宋家洲電站建成後，將增添市區內朔湘江二十公里的「瀟湘攬勝」風景線。
地方特產
舜皇山土豬
舜皇山土豬，湖南省永州市特產，中國國家地理標誌產品。 舜皇山土豬原名東安豬，在湖南省永州市北五縣（零祁盆地內）有着悠久的養殖歷史，獨特的地理、氣候、水文、土壤環境以及生產工藝造就了產品獨特的品質，在湖南省乃至全國享有較高的聲譽。舜皇山土豬特徵明顯，中間白，獅子頭，短嘴巴，蝴蝶耳、牛眼睛。 2012年12月18日，原國家質檢總局批准對「舜皇山土豬」實施地理標誌產品保護。
永州山蒼子油
永州山蒼子油，湖南省永州市特產，中國國家地理標誌產品。 明朝弘治年間，永州就開始了人工大面積種植山蒼子，已經歷了近五百年的歷史歲月，民間仍將山蒼子的根、莖、葉、和果入藥，祛風散寒、消腫止痛。永州山蒼子具有粒圓、氣味濃厚、富油質、出油率高等特點，永州山蒼子油以成份適中、香味純正而廣受消費者歡迎。 2010年12月24日，原國家質檢總局批准對「永州山蒼子油」實施地理標誌產品保護。 [7]
榮譽稱號
2018年7月11日，冷水灘區入選2017年湖南省創新創業帶動就業示範區。 2019年11月，被命名為「四好農村路」全國示範縣。 2021年1月29日，入選湖南省人民政府2020年度真抓實幹成效明顯的地區。 2021年9月8日，入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單。 2021年11月25日，入選2021年擬授予「中國天然氧吧」稱號地區公示名單。