健全村干部的社会保障制度已势在必行(余仕田)
作品欣赏
健全村干部的社会保障制度已势在必行
近日，笔者了解到许多村干部的一些生存和生活现状。结合自己的亲身经历和实践，很想为村干部们说上几句话。
大多数的村干部，都生活在边远山区，其所在的村委会几乎可以说是“空壳村”——没有实体经济收入，每年仅靠上级拨一点工作经费来维持工作。但现时很多村委会事务繁杂、业务繁多和工作任务繁重——开展农村医保缴费、社会养老保险基金缴费、精准扶贫和乡村振兴战略等等等等……一系列的各种业务报表。占了工作量的大头。说句实话，这要花费很多时间和精力的。伙食费用和误工人员的误工补助，就需要一笔数额不小的工作经费。另外，护林防火、安全生产、市域治理、人居环境提升、治理河流和维修道路等各项工作还得具体负责和加强落实。这样，上级拨付的工作经费，就显得有点捉襟见肘，入不敷出了……而就个人收入而言，他们每月领取的补助从几年前的千把块，到现在的二千元左右。每年年终绩效考核，人均每年也就是八、九千元钱（最高的标准也就是一万元左右）。但这绩效考核奖，当年无法拿到——快一点的情况下，下一年度四月份可领到，慢一点的话，就有可能到下一年度的八、九月份，才能拿到。甚至有时候，财政紧张了，上一年的考核，过了一个年度，都还拿不到手。工作压力大，负担过重和生活艰辛。可以说，是现时大多数村干部的真实写照。
其次，针对一些具体问题的处理——村干部与乡镇干部之间，存在着一条不可逾越的鸿沟。可以说，差距实在太大了。有这么一个案例，在同一次突发事件中，村干部身故了，而镇干部身负重伤——村干部一次性解决了七、八万块钱，便算了事。而受伤的镇干部，当时的住院费二十多万元全额报销。而且，每年除了正常领取工资奖金之外，还可领取一些伤残补助费。
在开展社会公益事业活动和具体的工作过程中，村干部没有任何的安全保障。这里有两个案例，两位村干部，一位是村委副主任兼文书，一位是党总支副书记。那位文书骑摩托车到村委会去办理相关的具体业务。路途中，因下雨路滑，摩托车行驶失衡，导致这位文书从路上摔到路边的地埂下面，造成肩部锁骨和多根肋骨骨折。其结果只能是自己负债出钱医治。那位副支书，是前来参加镇党委政府召集的全体镇村干部会议，散会后转回村委会的路途中，同样是摩托车失衡，从摩托上摔了下来，把左三踝弄成粉碎性骨折。住院两个多月，在家一边休养一边治疗一年多。同样也只能是自己借钱医治。这两位村干部，没有得到任何补助。过问相关部门，只能得到一句话，没有相关的政策规定。我认为，这是一个共同性的社会问题。从政策的角度来看，这实在不够人性化。
鉴于以上种种情形，笔者认为，村干部完全应当得到政策的尊重和关照。现在，企业用工，都购买了相关的“五险一金”——这村干部应当归类为什么样的群体呢？在深化改革的旅途上，分配不公的突出矛盾问题，应当首当其冲得到解决和落实。国家应当从人性化这个角度考虑和出发，把健全村干部的社会保障制度，从法律层面上纳入议事日程，并予以加强落实。
写到这里，为了大家对村干部这个比较尴尬的身份，进一步全面了解。我还是以一首小诗《村干部的真实写照》，来结尾吧——
村干部的真实写照
爬不完的坡
走不完的路
上不完的山
趟不完的河
还有那
跨越不完的
坎 坎 坷 坷……
最终
凝结成你操不完的心
和那许许多多做不完的事……
就因为
你是一名村干部
到头来
你还得
一次又一次
去背黑锅……
但我始终弄不明白
为什么
你总是默默无语——
是不是
你早已知道
你没有办法
去解释清楚
你内心深处的
千般无奈和万般苦楚……？
一肩扛起脱贫攻坚
一肩
担着乡村振兴……
即使忍辱负重
也无法
阻挡你前行的道路——
就因为
你是一名
地地道道的村干部……
值得庆幸的是
在这个世界上
还有
很多很多的人
清楚和明白
你是一名
清清白白的村干部…… [1]
作者简介
余仕田，54岁,云南省宣威市宝山镇宝山村党总支副书记。