付井鎮
付井鎮地處豫皖交界，東鄰安徽省界首市，北傍漯阜鐵路和漯周界高速公路，黃金水道沙潁河及省道豫S20線穿境而過，建有年吞吐量為40萬噸的碼頭兩個，交通十分便利。 全鎮總面積69.2平方千米（2017年），耕地面積6.3萬畝，轄31個行政村，365個村民組，人口43430人（2017年），先後被省委、省政府確定為全省六好鄉鎮黨委、中州名鎮、重點鎮和環境優美小城鎮。2001年，全鎮工農業總產值10.5億元，實現財政收入1449萬元，農民人均純收入達2385元，是周口市綜合實力「十強」鄉鎮之一。[1]
目錄
概況
付井鎮位於沈丘縣東南部，距縣城32千米，東與安徽省界首市接壤。轄付井、趙口、王營、九里、高湖、馬堂、孫小樓、周莊、東李樓、卜樓、崗王、玉帝廟、梅廟、周寨、窪李莊、宿營、腰莊、趙廟、西李樓、郭崗、吳營、楊莊、夏莊、陳營、陳觀、王樓、王周莊、東王、李莊、南楊集、王莊31個行政村。漯（河）阜（陽）公路穿境。 [代碼]411624105：～200付井村 ～201趙口村 ～203王營村 ～204九里村 ～205高湖村 ～206馬堂村 ～207孫小樓村 ～208周莊村 ～209東李樓村 ～210卜樓村 ～211崗王村 ～212玉帝廟村 ～213梅廟村 ～214周寨村 ～215窪李莊村 ～216宿營村 ～217腰莊村 ～218趙廟村 ～219西李樓村 ～220郭崗村 ～221吳營村 ～222楊莊村 ～223夏莊村 ～224陳營村 ～225陳觀村 ～226王樓村 ～227王周莊村 ～228東王村 ～229李莊村 ～230南楊集村 ～231王莊村。
沿革
1958年建付井公社，1983年改鄉，1987年改鎮。1997年，面積68.4平方千米，人口6.7萬，轄周寨、宿營、高湖、王營、九里、玉帝廟、梅廟、陳營、付井、要莊、西李樓、腰莊、窪李、趙廟、趙口、馬堂、孫小樓、周莊、東李樓、卜樓、王周莊、王樓、陳觀、郭崗、楊莊、吳營、楊集、李莊、王莊、東王、崗王31個行政村。
鎮情簡介
近年來，付井鎮圍繞「農業固鎮，工業強鎮，城建興鎮，商貿活鎮」的發展思路，堅持「高起點規劃，高質量經營，高標準建設，高水平管理」的城鎮建設原則，以舊城改造為依託，以基礎設施為重點，以新區開發為增長點，以繁榮全鎮經濟為目的，強力推進城鎮化進程，大力發展民營經濟，實現了小城鎮建設與經濟發展的良性循環，初步形成了沿邊區域性中心城鎮的雛形。
鎮建設
城鎮建設初具規模。鎮區建成區面積已達2平方公里，集聚人口2萬多人。三縱六橫一環的城鎮框架已經拉開，工業小區、商業小區、小康村居住區分區合理；建成了第5公里、寬13米的金絲猴迎賓大道主街區，吸納民間資金3600多萬元，改造、新建臨街商業門面樓6萬多平方米，國稅分局、地稅分局、公安分局、郵政支局、電信支局、農業銀行營業所、信用社等全部建成辦公大樓，鎮容鎮貌明顯改觀。[2]
基礎設施建設
交通通訊
基礎設施日臻完善。投資1300多萬元，完成全鎮村村通工程，全鎮油路總長已達80多公里，建立了公交公司和長途汽車站，實現了與縣城和鄰近界首市的公共交通以及通達全國各地。 開通了10000萬程控電話，實現了村村通電話，電話裝機已達4000多部；建立於聯通、移動三座移動電話信號基站的建設，實現了全鎮境內無盲區。
供水供電
實施了農網改造工程，建設了35千伏變電站一座，實現了全鎮境內村村通電，且供電質量明顯提高，建成了日供水量3000噸的付井自來水廠，滿足了鎮區居民用水和企業生產用水的需要；
文化教育
建成了金絲猴假日酒店和溫泉度假村的建設，填補了鎮區無三星級以上酒店的空白；建成了三所容納5000多名學生的中小學，滿足了鎮區人口受教育的需要；建設了容納觀眾2000多人的電影院一座，滿足了會議、演出的需要。[3]
經濟發展
民營經濟
鎮區民營企業和中外合資企業發展迅速。城鎮化進程的不斷加快，帶動了民營經濟的長足發展，年產值超億元的企業有2個，超千萬元的企業發展到6個，僅金絲猴集團擁有固定資產和自有資金5.65億元，年產值近5億元，培育出了中國馳名商標--金絲猴品牌，其無形資產超過7億元，成為中國糖果行業的龍頭企業。
外資經濟
優惠的政策，寬鬆的環境，完善的設施，使付井成為中外客商投資的熱土。先後有新加坡、香港、南非、馬來西亞等國家或地區的客商到付井建立中外合資企業7個，上海、南京、黃山、周口等省內外數十家企業與付井聯姻。2002年1--10月份，引資融資9000多萬元，實際到位3000多萬元，完成工業產值8．7億元，上交稅金1247萬元。
農業生產
農業產業化格局初步形成。該鎮圍繞農業產業結構調整，依託龍頭企業，走「公司+基地+農戶」之路，大力推進農業產業化進程，初步形成了奶牛養殖、肉牛育肥、特色農產品加工、優質麥訂單農業四大農業產業化格局，年存欄奶牛2500頭,肉牛18000頭，美國甜玉米等特色農產品3600畝，9023優質麥訂單農業3.4畝，有效地實現了農業增效，農民增收。
工業發展
2002年，全年工農業總產值突破12億元，實現財政收入2000萬元，農民人均純收入2630元，預計到2005年，鎮區面積達5平方公里，集聚人口5萬人，工農業總產值達30億元，實現財政收入6000萬元，真正成為豫皖交界的一顆璀璨的明珠。[4]
城鎮面貌
城區夜景
這裡不是都市，但是它有着都市的色彩、都市的氣氛、都市的雛型，進而被人們稱為「鄉村的都市」：一條長5000米、寬30米的迎賓大道主街區，成為這裡走向全國的紐帶；3．2萬多平方米的臨街商業門面樓顯得氣勢不凡；5000多米綠化帶和140多盞高標準路燈更把這裡裝點得十分妖艷；門面商住、車間廠房、倉儲物流、醫療服務、辦公住宿等樓房鱗次櫛比，建設面積達10萬多平方米；假日酒店、溫泉度假村的投入使用，將新區組裝大大加快，城市功能日趨完善；開通了1萬門程控電話，電話裝機已達4000多部；建成了聯通、移動4座移動電話基站，實現了境內無盲區；在我市鄉鎮首家開通了小靈通無線通訊，使這裡的通信網絡可與大都市媲美；每到夜晚，彩燈初上，將整個付井城區照耀得十分壯觀，「夜市」成為付井一景。
現代鄉村
這裡雖是鄉村，但是它處處都「寫」滿了時代的風貌、時代的氣息、時代的足跡，進而被人們稱為「都市的鄉村」：一個馳名中外的中國金絲猴集團就為它增色不少，由金絲猴集團托起的農業產業化建設更為這裡帶來了滾滾財源；奶牛養殖、肉牛育肥、訂單小麥、特色農產品加工等4大農業產業化格局的形成，讓這裡的農民盡享小康之甜蜜；民營經濟的崛起，孕育一批主導產業凸現；龍頭企業帶動，催生村級塊狀經濟發展；4所能容納5000名學生的中小學校的建成，滿足了鎮區人口受教育的需要；一座能容納2000多人的多功能影劇院的建成，滿足了鎮裡文化生活的需要；鎮級醫院的升級改造，完善了基本的醫療保健體系；一座縣級優秀敬老院，使鰥寡孤獨老有所養；公交公司和長途汽車站的興建，實現了與縣城和安徽界首市的公共交通的聯網，汽車客運可以通達全國各地。
正是這「都市的鄉村」和「鄉村的都市」，使得它成為豫東平原上一顆璀璨的明珠，愈發光彩奪目！
它就是付井！沈丘縣一個偏遠的鄉鎮。
發展原因
付井鎮地處豫皖交界，東鄰安徽省界首市。毫無地利優勢的付井鎮，為什麼能夠以嶄新的姿態出現在人們面前，經濟發展迅猛，城市建設飛速，社會生活富庶？沈丘縣唯一的副處級黨委書記崔世領這樣告訴記者：是改革激活了付井大地，是開放喚醒了付井幹群，是發展叫響了付井「品牌」。
戰略制定
是的，正是乘着改革開放的東風，付井鎮迸發出一股前所未有的發展經濟的激情。他們歷屆班子傳好「接力棒」，一張藍圖繪到底。新一屆鎮黨委、鎮政府又積極實施了「工業強鎮、農業固本、城建興鎮、商貿活鎮、開放富鎮」戰略，把發展作為第一要務，把優化經濟環境作為第一要務，解放思想、與時俱進、調整結構、深化改革，加快工業化、城鎮化、農業產業化進程，狠抓財源建設不放鬆，不斷提高農民收入，努力實現農業增效、財政增收、農民富裕。鎮黨委書記崔世領、鎮長王霄靈經常深入基層，深入企業，及時幫助解決經濟發展過程中所遇到的難題。其他鎮幹部也以駐村、駐廠的形式，為全鎮經濟發展既當指揮員，又當戰鬥員。他們中出現了「牛」鎮長、「糧」書記、「樹」專家。
榮譽成就
付井鎮幹部的心血和汗水澆灌出了豐碩的果實，該鎮先後被省委和市委命名為全市「五個好」鄉鎮黨委，被省政府確定為全省117個重點鎮之一和28個環境優美小城鎮之一，被省建設廳命名為「中州名鎮」，被市委命名為全市「六好鄉鎮黨委和市級文明鄉鎮」，被市政府確定為「發展鄉鎮企業強鄉鎮」、「綜合改革試點鄉鎮」、「財源建設十強鄉鎮」、「治安模範鄉鎮」，2004年初又被市委、市政府命名為「十強鄉鎮」。在市委、市政府召開的縣域經濟工作會議上，該鎮又被確定為擴權鄉鎮之一。
經濟發展唱大風
付井鎮黨委、政府始終按照「全黨抓經濟、重點抓工業、工業抓民營」的指導思想，實施「政策驅動、城建促動、產業拉動、龍頭帶動、鎮村聯動」的「五動」戰略，依託資源優勢、技術優勢、傳統優勢、區域優勢，圍繞「農」字做文章，做大做深精加工，把食品工業作為全鎮優勢主導產業大力發展，促進全鎮經濟的強勁增長。
民營經濟
民營經濟增幅明顯。他們加大新項目、技改項目的建設和新產品的研發力度。金絲猴食品股份有限公司全年開發新產品達10個系列90多個品種；康樂食品廠新上一條年生產1500噸「銀杏康寶」保健茶飲料生產線；康福食品廠引進上海立豐公司資金500萬元完成了二期改造工程，自主研製開發出一種高營養、低成本、高效益的即飲牛肉湯料系列新產品；森森食品公司與金絲猴集團合作，新上了甜薯片生產線；快樂調味品廠新上專利新產品黑芝麻醬生產線。刺激了全鎮民營經濟迅猛增長。2003年，全鎮鄉鎮企業實現總產值達到9．5034億元，同比增長1．4854億元，增幅達18．5%。
主導產業
主導產業地位凸現。通過資產重組、資源整合、技術改造、技術創新等形式，重點培育食品工業為全鎮優質主導產業，建設現代輕工食品城。金絲猴系列糖果生產線技改項目、「康寶銀杏」茶飲料項目、「森森甜薯片」項目和康福「精品牛肉乾」生產線技改項目相繼完成，中國馳名商標———「金絲猴」牌糖果、「立豐」牛肉乾、「康寶」茶飲料、「快樂」小磨油、「誠健」肥牛肉、「杞參」甜玉米等一批食品品牌在全國叫響，食品工業已成為全鎮經濟的支柱產業。
龍頭企業
龍頭企業效益顯著。該鎮堅持「一業為主、流動發展、集中成長」的發展戰略，秉承「以人為本、科技創新、造福人民、回報社會」和「不斷否定自己，永遠追求卓越」的企業理念，依靠人才、科技、質量取勝，發展勢頭迅猛。金絲猴集團已成為擁有上海下沙、沈丘付井兩大生產基地，3個核心層企業，10個緊密層企業，4個鬆散層企業，16個分公司橫跨7省一市，率先通過ISO9001．2000國際質量體系認證，市場占有率和銷量居全國三大糖果生產基地之首的國家級大型企業集團，其金絲猴品牌被評為中國馳名商標，無形資產達1億元，成為全市、全縣民營企業中的龍頭企業。村級塊狀經濟明顯，特色經濟發展較快，出現了一大批效益好的專業村、專業戶。鎮黨委、鎮政府要求每個行政村支書3年之內必須領辦或創辦一個年產值在百萬元以上的民營企業。村辦、戶辦、聯戶辦、個體私營企業等塊狀經濟得到長足發展。周寨、九里、郭崗、馬堂等8個行政村支部書記都已創辦了年產值超百萬元的企業。趙口行政村的張莊自然村，全村有製鞋專業戶24戶，翻砂專業戶21戶，占全村總戶數的67%。楊莊行政村全村有80%的農戶加工粉皮，玉帝廟村的牛肉加工廠、周寨的麵粉加工廠等數量多、效益好。[5]
城鄉建設
城鎮建設高水平
按照全鎮總體規劃，他們把付井———九里一線列為城鎮開發建設新區，新建了金絲猴迎賓大道主街區，完成了4條街道的道路硬化，新開金絲猴工業園區，已入住6家企業，引導企業投資7500多萬元，國稅所、地稅所、派出所、農業銀行營業所、信用社等在新區的辦公大樓相繼落成，民辦東方學校一期工程完成，假日酒店、溫泉度假村投入使用，使新區組裝速度大大加快，城市功能日趨完善。
他們對付井老城區進行了拓寬改造，共新開、拓寬道路14條，吸納民間資金3600多萬元，改造臨街商住門面樓800多間，新修下水道5000多米。全鎮三縱六橫一環的城鎮框架已經拉開，新老城區已經完成對接，鎮區建設面積已達2．5平方公里，集聚人口2．2萬人。工業小區、商業小區、小康村居住區分區合理，鎮容鎮貌明顯改觀。
他們投資1300多萬元，完成全鎮村村通工程，全鎮油路總長已達80多公里；建成了兩個年吞吐量為40萬噸的內河航運碼頭，實現了全鎮貨運通江達海；實施了農網改造工程，建成了35千伏變電站一座，實現了全鎮境內村村通電，且供電質量明顯提高；正在籌建的日供水3000噸的付井自來水廠，滿足了鎮區居民用水和企業生產用水的需要。
小城鎮的快速發展，為經濟發展打造了優越的發展平台，聚集了足夠的勞動力和民間資金，引來了外來資金的投入。幾年來，全鎮先後2000多名農民「洗」腳進鎮，在鎮區置地、居住、經商、辦店，完善的設施、寬鬆的環境、優惠的政策，使付井鎮成為中外客商投資的熱土。先後有香港、新加坡、澳大利亞、南非等國家或地區的大公司客商來該鎮合作發展，組建了中港合資裕恆食品有限公司、中新合資裕達食品有限公司、中澳合資克勞斯公司等多家中外合資企業，周口、鄭州、黃山、蘇州、上海等十多家省內外企業來付井聯姻，尋求合作發展。
農業現代化
鎮黨委、鎮政府加大了農業產業結構調整力度，加快發展農產品加工業，培育農業產業化經營的龍頭企業，依託龍頭企業，採用「公司+基地+農戶」的形式，強力推進農業現代化進程，初步形成了奶牛養殖、肉牛育肥、訂單小麥、特色農產品加工等四大農業產業化格局。
綠色奶業基地全市最大最強，在全省有一定影響。2003年6月，市委書記董光峰親自來付井鎮主持召開了「建設綠色奶源基地，發展訂單奶牛養殖業，推動農業產業化進程」座談會，對該鎮以金絲猴集團為依託，大力發展訂單奶業，給予充分肯定。為加快全鎮奶牛發展步伐，他們投資350萬元在公司總部附近新建成現代化示範奶牛養殖場一座，現已存欄奶牛500頭，青貯玉米秸稈150多萬公斤。為探索林、草、牧、加一體化的奶業新路子，他們在奶牛示範養殖場東新置土地100畝，建立了優質牧草示範種植基地，試種紫花苜蓿、黑麥草、冬牧70等優質牧草，全鎮牧草種植已達300畝。由金絲猴集團投資200萬元，建設了奶牛養殖小區（也稱奶牛托牛所），一期工程占地80畝，共有托牛所54套，可養殖奶牛1000頭。截至目前，全鎮奶牛總數已達1450頭，成為全市最大最強、在全省有一定影響的綠色奶業基地。
財政收入
付井鎮狠抓財源建設，注重組織收入。由於全鎮工業發展效益明顯，畜牧業占據農業半壁江山，財政收入和農民人均純收入仍呈現強勁增長趨勢。
財政收入明顯增強。2003年全鎮完成財政收入1925．6萬元，比去年增長222．8萬元，增幅達16．6%。其中國稅完成1272．6萬元，比去年增長186．5萬元，增幅達17．1%；地稅完成296．3萬元，比去年增長54．3萬元，增幅達22%；農業稅完成356．7萬元，占年計劃的100%。
農民人均純收入災年不減。全鎮統籌城鄉經濟發展，引導農民從以下五個方面增加收入。首先，工資收入增加。全鎮有4000多名農民在鎮裡各工廠上班打工，2003年工資收入達3000多萬元，比上年增加19%。其次，大力發展訂單優質小麥9023等品種達4萬畝，占全鎮耕地面積的64%，每畝優質小麥比普通小麥增加產量10%，銷售時每斤價格比普通小麥高出10%，兩個10%減緩了全鎮夏季農業災情。第三，全鎮以奶牛養殖、肉牛育肥、家禽養殖為主的畜牧業發展迅速，2003年畜牧總產值達8000多萬元，增加農民收入3000多萬元。第四，外出打工經濟發展迅速，收入較豐。全鎮5萬多名勞動力中有1．2萬人外出打工，全年可增加收入近1億元。第五，龍頭企業帶動效果好。僅依託金絲猴集團物流中心長年跑運輸的農民就有200多人、250多輛車，搞裝卸的農民有500多人，年純收入達2500多萬元。同時，為4000多名工人、300多輛車服務的餐飲、購物、加油、維修等服務行業的農民達500多人，年收入達1000多萬元。
「擴權」打造新付井
這次全市縣域經濟工作會議已經把付井等9個鄉鎮作為「擴權鄉鎮」。付井鎮黨委、鎮政府緊緊抓住這一大好機遇，把強工、重農、活商、擴城作為新的發展思路，抬高坐標，抬高起點，依託龍頭優勢、區位優勢、資源優勢、產業優勢、技術優勢、人才優勢、人力優勢和環境優勢，夯實發展基礎，集全民之智、借全力之財、傾全民之力，拼搏每一天，埋頭干幾年，打造省際邊緣經濟發展隆起帶，實現付井鎮經濟、社會的全面進步。
強力推進工業化，重點打造龍頭企業、強勢品牌和主導產業。堅持把發展工業作為「重頭戲」來唱，把工業發展擺上優先發展的戰略地位，堅定地走工業民營化的路子，把發展民營經濟作為新的經濟增長點。
以項目建設為總抓手，全面激活鎮域經濟；加大招商引資力度，借外力加快發展；加快企業改制步伐，不斷壯大民營經濟總量。以產權制度改革為重點，採取拍賣、破產、收購、兼併、股權轉讓等形式，對鄉鎮企業實行民營化改造，鑄造龍頭企業，帶動民營企業群體起飛。對金絲猴集團重點培育，倍加愛護，打造全鎮民營經濟的「航空母艦」，帶動全鎮民營企業高起點起步，跳躍式發展，群體性騰飛；發展強勢品牌，營造企業發展優勢，充分發揮中國馳名商標———「金絲猴」品牌效應，逐步打造一批新品牌。重點培育食品工業為全鎮優質主導產業，建設現代輕工食品城，爭取年底全鎮食品企業達200家。
堅持以民為本，推動全民創業、全民經商、全民致富，全面構築民營經濟大格局。放手發展民營經濟，堅持變通合規，放低准入「門檻」，取消過時限制，全面推動幹部在崗兼業、離崗創業、輪崗興業，通過合法經營、誠實勞動，爭創「陽光收入」，爭做財源領導、納稅幹部。通過政策推動、利益驅動，鼓勵農民走出土地、走出家門，闖市場、當老闆。重點發展「訂單勞務」，促進勞務輸出由盲目型向定向型、勞力型向人才型轉變，確保全年外出勞務大軍達到1．5萬人。
強力推進農業產業化，重點打造綠色奶業。依託龍頭企業，形成四大農業產業化格局。一是以金絲猴集團為依託，大力發展訂單奶業；二是以郭崗肉聯廠和康福食品廠為依託，大力發展訂單肉牛育肥；三是以中儲糧沈丘直屬庫為依託，大力發展訂單優質小麥；四是以快樂調味品公司和森森食品為依託，大力發展甜玉米、生薑、黑芝麻、紅薯等訂單特色農業。
強力推進城鎮化建設，重點打造發展平台。作為沈丘縣唯一的省級重點鎮，付井鎮堅持「高起點規劃、高質量經營、高標準建設、高水平管理」的原則，強化「經營城鎮」理念，強力實施「以城促企、城企互動、良性循環」的可持續發展之路，着力打造特色突出、環境優美、功能齊備、商貿繁榮的現代化省際邊緣中心小城鎮。[6]