仁怀

仁怀位于贵州省西北部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，背靠历史名城遵义，属云贵高原向四川盆地过渡的典型的山地地带，是黔北经济区与川南经济区的连接点，是红军长征"四渡赤水"战斗过的地方，是 驰名中外的国酒茅台酒的故乡，2004年7月，被正式认定为"中国酒都"。全市幅员面积1788平方公里，辖 12个镇、6个乡、3个街道办事处、149个村委会、22个社区居委会，居住着汉、苗、布依、仡佬、彝、白 等9个民族，总人口64万人。现有耕地27713.3公顷，其中田9921公顷，土17792.2公顷。属地少人多的山区内陆城市。全市平均海拔高度880米，年平均气温16.3摄氏度，年日照时数1400小时，无霜期311天，年降雨量800-1000毫米。森林覆盖率为26.47%。

2014年仁怀市入选中国中小城市综合实力百强县市第93位和中国最具投资潜力中小城市百强县市第86位。

目录

​历史沿革

仁怀市早在商周时期，就有人类在此繁衍生息。

北宋大观三年(公元1109年)仁怀置县，县城位于今赤水市复兴镇，属滋州。宣和三年，降县为堡，属泸州郡。

元设设怀阳县，置仁怀长官司、古滋长官司，均属播州安抚司。

明洪武十四年，改为仁怀县(县城位于今赤水市)辖地，属四川遵义府。

清雍正五年(1727年)随府改属贵州布政司。

雍正八年，移县治于生界亭子坝(即今天的仁怀市)，十一年知县杜诠领帑项一万五千零八十两建城，至十三年新城就。

乾隆三年，仁怀县改为遵义分府，同时所属仁怀，河西，土城三里归遵义府通判管理，仁怀与遵义正式合一。

乾隆十三年，改为仁怀厅，属遵义府管理。

1949年，仁怀解放，设仁怀县，县城位于中枢镇，属遵义专区。

1995年11月30日经国务院批准撤消仁怀县，设县级仁怀市，属遵义地区管辖。

1997年6月，国务院批准撤消遵义地区与县级遵义市，设地级遵义市。仁怀市改为省直辖。

1997年底，贵州省人民政府委托遵义市代管县级仁怀市，此后十余年，仁怀市渐渐成为黔北地区次中心城市。

2013年7月1日，贵州省政府决定将县级仁怀市改为省直管(副厅级)，赋予自主经济权利，其行政机构，人大等仍然按照县级市设置，行政区域不从遵义市分离。

行政区划

仁怀为省直辖县级市，由贵州省人民政府委托遵义市代管。

仁怀市辖3个街道、12个镇、6个乡:中枢街道、盐津街道、苍龙街道;茅台镇、鲁班镇、二合镇、合马镇、长岗镇、坛厂镇、茅坝镇、五马镇、九仓镇、喜头镇、[[三合镇、大坝镇;高大坪乡、火石岗乡、龙井乡、沙滩乡、学孔乡、后山苗族布依族自治乡。全市幅员面积1788平方公里，

中心城区由中枢、盐津、苍龙三个街道组成，是国酒之都政治、经济、文化中心。面积167平方公里，其中市区面积15平方公里，由商贾云集的中枢老城、车水马龙的国酒大道、气势恢宏的酒都新区三大部分组成。

茅台镇:距中心城区7公里，总面积87平方公里，镇区面积2平方公里。赤水河贯穿全境，仁蔺、茅习、遵茅、茅台高速公路在茅台汇聚。域内以茅台酒为首的白酒业兴盛，1915年茅台酒在巴拿马万国博览会上荣获金奖，茅台镇誉满全球;古有"川盐走贵州，秦商聚茅台"的繁华写照，旅游资源有国酒文化城、四渡赤水纪念园等。茅台镇集厚重的古盐运文化、灿烂的长征文化和神秘的国酒文化于一体，被誉为"中国第一酒镇"。

鲁班镇:距市区17公里，面积119.6平方公里。

后山苗族布依族自治乡:距市区50多公里，面积72平方公里。域内旅游景区有芦竹山、笙韵苗寨、木兰关、青菜河水库风景区等。民间文化有木兰关、摇钱树、芦笙长腰鼓、滚山珠、爬花杆、踩月亮等。

赤水河谷两镇一乡(二合镇、合马镇和沙滩乡)。均在赤水河茅台段下游，一衣带水，茅习公路贯通全境。三乡镇总面积约210平方公里。旅游资源丰富，有赤水河峡谷、探险漂流、吴公岩、古盐道、白酒工业园、西汉古墓遗址、巨型石刻长龙群等旅游景观。

茅台高速公路沿线两镇(长岗镇、坛厂镇)。

长岗镇位于仁怀市最南端，处于遵仁交界处，海拔1200米，面积115平方公里。煤炭储量大，有天然草场2000多亩。旅游资源有长征时毛泽东住居、毛泽东纪念亭、红军医院、马店会议会址和溶洞群落等。

坛厂镇面积117平方公里，是全市生态农业高粱示范基地，已规划为白酒工业配套产业园区。旅游资源有怀阳洞、温泉等。

南部三镇一乡(茅坝镇、五马镇、九仓镇、龙井乡)。

中国第一酒镇--茅台镇

茅坝镇距县城43公里，总面积139平方公里。可开发项目有煤矿、天生桥天然景点旅游等。

五马镇距城区30公里，面积124平方公里。镇内有208省道线(遵仁)、仁金等公路，镇内资源有煤炭、硫铁矿、石灰石。旅游资源有古镇、古桥、古寺、林场(林海风光)、三涨水、十涨水等。

九仓镇距市区60公里，与金沙县石场、清池相接，面积91.3平方公里，特色产品有小湾大米、小湾茶、九仓河鱼、九仓土面、九仓木榨菜油。2012年，该镇提出发展生态农业观光旅游，2013年4月29日，举办首届乡村旅游文化节。

龙井乡面积77平方公里，是全省100个重点贫困乡镇之一，距县城56公里，有"核桃之乡"的美誉，与四川省古蔺县隔赤水河相望，距川黔铁路138公里，距大纳(方方至纳溪)高速公路50公里。域内纳坡是赤水河在仁怀境内的源头，煤、铁矿、铜矿等矿产资源丰富。

东北部一镇一乡(喜头镇、学孔乡)。

世界上最大的实物广告--酒都仁怀茅台酒瓶

喜头镇总面积91.4平方公里。东与遵义县毗邻，煤矿和硫铁矿储量丰富。旅游资源有酒都第一杉王、千年古楠木，"天然氧吧"奶子山森林公园、滚牛塘大峡谷等。

学孔乡与遵义、桐梓二县毗邻，距仁怀市中心40公里，面积69平方公里。是全市红花种植示范基地，矿产资源有硫铁矿、赤铁矿、煤矿等。

北部两镇两乡(三合镇、大坝镇、高大坪乡、火石岗乡)。

三合镇距市区近70公里，面积86平方公里;

大坝镇距市区35公里，面积82平方公里;

火石岗乡面积69.1平方公里，距市区55公里，与桐梓县、习水县相邻;

高大坪乡距市区31公里，面积88平方公里，有银水、麻窝沟、罗凼坝三个小二型水库，坪营盐菜基地、桅杆蚕桑基地等初具规模。

自然地理

气候

仁怀市[1]气候属中亚热带湿润季风气候，其基本特点是:(一)季风气候比较明显，四季分明，雨热同季;(二)冬无严寒，夏无酷暑，雨量适中，分配不匀，常年干旱:(三)气候垂直差异较大，小气候明显，无霜期较长。

仁怀市春季气温回升快，但不稳定，"倒春寒"和春旱天气常有发生。春夏之交，常出现插花性的冰雹灾害;夏季则高温干燥，雨水集中，多大~暴雨，但降雨量分配不均，常年有夏(伏)早出现，特别是赤水河、桐梓河流域的河谷地带，旱灾尤为严重;秋季气温下降快，多绵雨天气，冬季雨量显著偏少，多阴雨，少日照，蒸发小，湿度大，强冷空气(寒潮)易侵入，造成低温雪凝天气。

地形

仁怀市境内地形复杂，气候的垂直差异十分明著，"一日之中，乍寒乍暖:十里之内，此热彼凉"。就垂直差异来看，总体上分为中亚热层和凉亚热层，海拔在800米以下，年平均温度在15.9-18.5℃，年积温在5000-6000℃的热量资源较为丰富的地域为中亚热层，适宜发展粮食作物"三熟制"、"四熟制"以及甜橙、袖、批把、桃、李、梨、枣等亚热带水果和早熟、多熟蔬菜:林业方面宜发展竹子、按树类或意大利杨等速生优质树木。海拔在800-1100米，年平均温度在13.3-15.9℃，年积温在4000-5000℃的地域为凉亚热层，宜发展粮、油、烟、桑、猪等，同时适种植杨梅、板栗、核桃、茶叶等经济林木:海拔在1100-1400米，年平均温度在10.8-13-3℃，年积温在3000-4000℃的地域为暖温层，宜发展玉米、薯类、草食牲畜、晚熟蔬菜、中药材等特色农业。

经济状况

概况

2014年仁怀市地区生产总值441亿元，增长13.4%。全年接待游客365万人次，实现旅游收入43.8亿元，增长22.3%。服务业增加值117.18亿元，增长10.8%。

2012年财政收入突破100亿大关，达到106.23亿。

2011年，全市生产总值272亿元，超预期目标132亿元，是2006年的3.8倍，年均增长16.2%;人均生产总值6500美元，超预期目标2800美元，是2006年的3.5倍，年均增长23.3%;财政总收入60亿元，超预期目标24亿元，是2006年的3.5倍，年均增长24.3%;其中一般预算收入14.5亿元，超预期目标6.5亿元，是2006年的3.7倍，年均增长29.1%;社会消费品零售总额40亿元，超预期目标14.3亿元，是2006年的3.3倍，年均增长24%;五年累计完成全社会固定资产投资235亿元，超预期目标95亿元，年均增长37.1%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达5406元、16074元，分别超预期目标1406元、4174元，年均分别增长13.9%和13.1%;金融机构各项存款余额230亿元，贷款余额48亿元，分别比2006年增长4.2倍和3.4倍。三次产业结构由11.8:69.9:18.3调整为4.6:67.3:28.1。市域经济综合实力分别从全省经济强县市第6位、中国西部百强县市第48位跃居第1位和31位。仁怀入选"中国全面小康成长型百佳县(市)"、"全国县域经济科学发展十大范例县(市)"、"中国西部最具投资潜力市"，先后荣获省级农村低保试点规范化建设典型单位奖、全国社会救助工作探索创新奖、全国农村中医工作先进市、全国商务综合执法试点市、全国科普示范市荣誉称号，科技特派员工作获科技部表彰。

2011年，该市发展有机高粱种植25万亩，产值达4.5亿元，成为全国十大有机生产示范基地之一，农业标准化示范区项目通过国家标准委验收;发展商品蔬菜6万亩，产值达4亿元。2011年，预计全市第三产业增加值实现76.5亿元。

2011年12月21日，在贵阳举行的全国民营企业助推贵州发展大会集中签约仪式上，该市签约17个项目，签约资金达到283.9亿元，项目涉及白酒技改、白酒产品配套包装、房地产开发、风力发电等。据了解，该市2011年通过招商引资，累计引进102户企业落户仁怀，引进项目115个，到位资金115亿元。

商业

仁怀自古是"川盐入黔、商贾云集"的地方，在国家积极的财政政策和扩大内需方针政策的作用下，近几年来，城乡人民收入逐步提高，人民生活继续改善，城乡物价保持稳定，消费品市场销售平稳增长。全市有各类批发和零售贸易、餐饮服务业3106户，从业人员35970人。粮食、肉类、蔬菜、水果等集贸市场10余个，各类商业服务网点遍布。2005年全社会消费品零售总额完成117816万元，比上年增长13.1%。分行业看，批发零售贸易业零售总额107894万元，增长13.0%;餐饮业9594万元，增长15.0%。在批发零售贸易业零售业中，限额以上完成49019万元，增长20.7%;限额以下及个体完成58875万元，增长7.3%。外贸出口收购总额下降。2005年，全市外贸出口收购总额4268万元，下降27.7%。

工业

全市共有工业企业约475户，其中酿酒业占绝大多数，除国酒茅台外，小糊涂仙、金士力、酒中酒、茅合等一批酒类企业迅速崛起，使酿酒业成为仁怀的特色产业、优势产业和支柱产业.2005年全市白酒产量达8.5万吨.现全市已形成电力、自来水、煤炭、建材、农机、机制纸、印刷包装、玻璃制品、瓶盖等多业并举的格局。其中原煤产量从2000年的26万吨增加到120万吨，成为市域工业经济的又一支柱.仁怀在推进新型工业化进程中，着力抓园区建设工作，仁怀市茅台河谷酿酒工业园区正在建设之中，煤炭和建材工业园区已具雏形，2005年全部工业完成增加值396839万元，按可比价格比上年增长20.0%。规模以上工业企业完成增加值366004万元，增长21.3%。其中:重工业完成增加值2759万元，轻工业完成增加值363245万元，分别比上年增长30.9%和21.4%;国有及国有控股企业完成增加值330066万元，增长17.9%;市级规模工工业完成增加值37112万元，增长35%。规模以上工业完成销售产值494745万元，增长23.1%，规模工业产品产销率达92.9%，增长6.4%。其中:市级规模工业完成销售产值119358万元，产品产销率为94.1%，增长7.8%。全市规模以上工业实现利税总额197929万元，增长50%，其中:市级规模工业实现利润2550万元，增长8.6%。

农业

仁怀地形地貌复杂，土壤类型多样，气候、土壤、植被等垂直差异较大，属于典型的"立体农业"市，全市现有农业人口近50万人，有耕地42万亩，农民人均耕地0.81亩，粮、油、畜、烟是仁怀市传统农业的四大支柱产业，现正逐步向产业化、规模化方向发展，基地建设初具规模，仁怀充分利用自身特有的地理气候条件和围绕茅台酒生产需要，在全市建成有机高粱和有机小麦基地各25万亩以上，优质稻米基地10万亩，竹业基地10万亩，优质油菜5万亩，优质烟叶3万亩，建成和巩固一批农业产业化原料生产基地;紧紧依托武汉烟草集团生产所需，在全市建成3万亩烤烟生产基地;"畜"方面抓住全省建立畜牧大省和仁怀市被列为省级优质生猪、肉羊基地市的契机，以建设养殖专业村为重点，通过加强基地建设、发展养殖小区和养殖大户带动等等，使畜牧业产值占农业总产值的比重提高到41%。2005年，全市农林牧渔业总产值128378万元(现价)。按可比价比上年增长4.4%，其中:农业产值64770万元，增长2.2%;林业产值5947万元，减少8.6%;牧业产值54777万元，增长9.9%;渔业产值849万元，增长13.6%。继续调整种植业种植结构。全年粮食种植面积93464公顷，比上年增加5538公顷;油料种植面积6855公顷，比上年增加278公顷;烤烟种植面积2231公顷，比上年增加272公顷;蔬菜瓜类种植面积6647公顷，比上年增加1212公顷。全年粮食总产量256235吨，比上年减少10801吨，下降4.0%。其中:油菜籽产量12316吨，增长4.2%;烤烟产量3337吨，下降5.8%;高粱产量26384吨，增长6.4%。2004年，农民人均纯收入达2261元，比商年增加198元农，同比实际增长5.2%，全市粮食总产量26.7万吨;乡镇企业增加值15亿元，同比增长16%。

金融保险

2012年，全市财政总收入1140253万元，比上年增长72.51%。其中:国税部门总收入699629万元，增长33.96%;地税部门总收入416856万元，增长240.22%;财政部门总收入23768万元，增长46.95%。2012年完成地方一般预算收入231827万元，同比增长43.66%。其中:税收收入188907万元，增长43.44%;非税收收入42920万元，增长44.63%。完成地方一般预算支出327603万元，同比增长35.28%。其中:教育支出81616万元，增长50.31%;一般公共服务支出40710万元，增长32.03%;医疗卫生支出4336万元，增长0.57%;公共安全事务支出12661万元，增长16.79%;农林水事务支出35656万元，增长0.84%;社会保障和就业支出29839万元，增长19.71%。

2012年末，全市金融机构各项存款余额2776480万元，比上年增长12.7%。其中:企业存款余额1731883万元，增长5.2%;城乡居民储蓄存款余额960878万元，增长29.5%;财政存款68623万元，增长3.1%。2012年年末金融机构各项贷款余额802018万元，增长66.5%，其中:个人消费贷款237927万元，增长113.41%;企业单位贷款495039万元，增长91.92%;银团贷款69050万元，增长66.4%。

2012年全市共有各类保险企业8家，全年保费收入19256.4万元，比上年降低1.3%。其中:财产保险保费收入10878.52万元，增长9.03%;人寿保险保费收入8377.9万元，降低12.2%。全年保险业各项赔款和给付金额6395.54万元，比上年降低34.3%。其中:财产保险赔付2723.59万元，降低62.8%;人寿保险赔款和给付3928.65万元，增长279.2%。

人口

2012年末户籍人口为679624人，比上年末增加9575人，增长1.41%，全年出生人口10331人，死亡5148人。根据计生部门人口统计资料，2012年全市常住人口为554679人，人口出生率为8.72‰，死亡率5.83‰，人口自然增长率2.89‰。

社会

2012年城镇居民可支配收入20656元，比上年增加3655元，增长21.5%。农村居民可支配收入6752元，比上年增加975元，增长16.9%。

2012年末全市养老保险参保人数为42883人，比上年增长31.85%;失业保险参保人数为21580人;比上年增长19.59%;基本医疗保险参保人数为78305人，比上年增长15.79%。社会福利事业继续发展。全市城乡各级办福利院、敬老院19个，有床位698张，年末收养人员576人。2012年末享受最低生活保障的人数达45767人。其中:城镇最低生活保障人数为3899人，城镇最低生活标准为365元/月;农村最低生活保障人数为41868人，农村最低生活标准为134元/月;全年共发放各种救济款468万元;全年国家抚恤、补助各类优抚对象4230人，发放优抚金1657万元。

交通建设

仁怀是黔北经济区与川南经济区的交通枢纽。现有公路网是以S209、S208线两纵省道为骨架，通过县道、乡村道连接全市19个乡镇和171个行政村(社区)。茅台高速公路(白腊坎至茅台)于2006年12月19日

开工建设，2009年7月17日建成通车，遵赤高速仁怀段于2013年10月18日建成通车。仁怀机场已于2012年12月26日下午正式动工，飞行区指标为4C，预计2015年6月前建成试飞。

2012年，仁怀市公路通车里程2054公里，其中:省道101公里，县道169公里，乡道1124公里，全市通村公路率624公里，全市通村公路率100%。全年完成货物周转量30891.15万吨公里，增长34%，旅客周转量103136人公里，增长59%。

2012年底仁怀市民用车辆拥有量26451辆，其中:各类客车辆1922(城市公共汽车58辆，城市出租229辆)，各类货车23721辆，农用车808辆。普通二、三轮摩托车达27419辆。

旅游建设

仁怀茅台是贵州省级风景名胜区，也是黔北旅游资源富集的地区之一，因红军在茅台"四渡赤水"而列国家12个重点红色旅游区，同时列入全国30条红色旅游精品线路和全国100个红色旅游经典景区.境内自然风光和人文景观极为丰富，相互交融，发展旅游业具有显著优势和良好的条件。已开发出盐津河旅游度假区、茅台旅游区、赤水河吴公岩旅游区3个大的旅游区，60多处旅游景点。其中包括被列入上海大世界基尼斯纪录的天下第一瓶、国酒文化城、巨型石刻长龙群、美酒河摩崖石刻等四处景点;红军四渡赤水纪念塔、青少年活动中心、仁怀市博物馆、茅台渡口纪念碑等几处省级爱国主义教育基地。2005年，共接待国内游客近60万人次，接待海外游客10000余人次，旅游业正在成为仁怀市新的经济增长点和支柱产业。

邮政通信

邮电通信事业快速发展。2012年完成邮电通信业务收入38378.5万元，其中:邮政业务收入3031.5万元，增长27.86%;通信业务收入35347万元，增长6.9%。年末固定电话用户27156户，电话普及率达4部/百人。年末移动电话用户达484852万户，比上年减少0.04%，全市手机普及率达71.3部/百人，全市宽带用户20193户。

对外开放

改革开放以来，仁怀逐步加大了对外开放的力度，特别是近些年来，仁怀抢抓国家西部大开发的历史机遇，立足"培植特色产业，加快以交通、通讯、生态、城市建设等为主的基础设施建设，建立和完善招商引资优惠政策，加强了与国内外友好城市、协作单位和周边毗邻地区的联系与合作，进一步加大对外开放的力度。先后成功举办了"9.酒"茅台观光节、神秘赤水河旅游节暨经贸洽谈会，协办了遵义市"三节一会"等大型活动，引进了小糊涂仙、金士力等一大批以酿酒、煤炭、建材、加工为主的大型骨干企业，为仁怀市的经济发展注入了新的活力。仁怀市还先后邀请了澳大利亚前总理霍克、俄罗斯金吉谢普区行政长官德罗兹坚科等一大批国际国内知名人士访问仁怀，接待了一大批国际国内旅游团队和考察团，进一步提升了仁怀对外开放的形象，同时还与西藏自治区拉萨市、俄罗斯金吉谢普区、延安市宝塔区缔结为友好城市。

人文风情

90多年前，中国酒师在巴拿马万国博览会上摔碎酒瓶，香气四溢，使贵州茅台酒名扬天下。作为茅台酒的故乡，仁怀也为人们所瞩目。由于有酿酒历史和传统，仁怀不仅有全国最大的酱香型白酒企业茅台酒厂(现年产量已过万吨)，还形成了以茅台酒为核心的白酒生产基地。清代诗人郑珍有咏茅台诗，诗云:"酒冠黔人国。盐登赤虺河。"在茅台酒厂内，有一座国酒文化城，藏品丰富，集古今酒文化于斯，汇数千年中国酿酒历史于此。为国内第一，世界少有。

20世纪90年代，沿着古老的盐道，仁怀市修通了连接贵阳市、遵义经习水县、赤水市到达川南的公路，将古盐道的"幽奇险秀雄"的峡谷风光展现在世人面前，仁怀境内各地的花山林悔、白云青峰及鲁班忠魂，长岗胜迹、两岔宋墓、三渡丰碑等文物名胜与吴公岩大小数十处摩崖石刻，800余米世界最长石刻龙群雕，"美酒河"国内最大石刻汉字这些新的人文景观。

仁怀贵州辛亥革命的元老、革命元勋刘莘闻(端裳)，是对新旧民主主义革命都作出贡献的老人，是解放后第一批省文史馆馆员。曾任贵州省委书记的周林、曾任外交部副常务部长的韩念龙等革命前辈，都是从仁怀走出去的。

文化遗址

全国重点文物保护单位1处:红军四渡赤水战役旧址(四渡赤水纪念塔、茅台渡口纪念碑、鲁班红军烈士墓、鲁班红军战斗遗址、长岗毛泽东住地)。

省级文物保护单位2处:两岔河宋墓、鹿鸣塔。

遵义市级文物保护单位2处:怀阳洞摩崖、茅台酒老酒房。

仁怀市文物保护单位13处:水口寺县署遗址、无水明墓、德庄石院墓、德庄陈于逵墓、天圣寺、永安寺、茅台贞节坊、鲁班双魁田四合院、国酒门、焉家渡石刻、五马三洞桥、德庄三合院、巨型茅台酒瓶。

非等级文化遗址有坛厂红军烈士公墓，中枢伟人亭，茅台怀红亭，云仙洞商周遗址，西汉土坑墓，东汉砖石墓址，奢宣谕墓遗址，黎民镇总兵衙署遗址，木脚牙，两岔宋墓群等。