中國行政審批權配置研究

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《中國行政審批權配置研究》，路瑤 著，出版社： 商務印書館。

商務印書館（英文名稱：The Commercial Press，簡稱CP）是中國出版業中歷史最悠久的出版機構。1897年創辦於上海，1954年遷北京。與北京大學同時被譽為「中國近代文化的雙子星」。

目錄

內容簡介

本書主要運用法經濟學的方法來研究行政審批權配置, 利用效率這一可量化的標準來檢視其合法性與正義性。作者研究認為簡政放權實際上是以行政審批制度改革為突破口的改革，涉及行政審批權的取消和下放，其本質就是行政審批權的配置問題。「市場決定論」下，行政審批權的配置同樣要考量政府行政審批權和市場自主經濟權利之間的分配和界限問題。因此，本書所關注的行政審批權配置問題，不僅涉及傳統意義上行政審批權在政府部門內部的配置問題，還涉及行政審批權在政府與市場之間的從公權力到私權利的轉化問題，是一次不同視角的論證。本書將為行政審批權的配置提供評價標準，明確哪些權力應當下放、哪些應當保留、哪些又應當取消。同時，定量檢驗簡政放權的效果。 作為一種政府規制經濟的直接形式，行政審批承擔着政府為了社會公共利益而干預經濟的職能。然而行政審批同時也使得政府以公權力侵犯私權利成為可能。當政府無法控制其權力衝動時，行政審批權極易被濫用而傷害私權利。世界各國在賦予政府行政審批權或稱規制權力的同時也普遍對行政審批權進行嚴格限制，視其為應被置於籠中之猛獸。以李克強為總理的新一屆政府，將中國行政審批制度全面改革作為重要施政目標，其中的核心是行政審批權的配置。行政審批權的配置是否科學合理，直接關係到政府能否真正實現十八屆三中全會「市場機制能有效調節的經濟活動一律取消審批」的要求，進而達到「全面正確履行政府職能」的目標。因此，全面深化改革背景下的行政審批權配置改革在某種意義上是行政體制改革的基本問題，並將對我國未來很長一段時期的經濟和社會發展產生重要影響。