三門峽市財政局

三門峽市財政局，根據《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關於印發<三門峽市機構改革方案>的通知》（廳文〔2018〕53號），三門峽市財政局是市政府工作部門，為正處級。

三門峽市^[1]財政局貫徹落實黨中央關於財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。

職能

完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度^[2]，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和縣級收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市縣財政關係。

完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強市縣統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建「閉環」管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

充分發揮財政槓桿撬動作用。調動政府和市場兩個積極性，規範運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔保體系，統籌發揮政府採購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風險補償等方式，引導金融機構和社會資本更好服務我市經濟社會發展。

主要職責

（一）擬訂全市財稅發展規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全市宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市、縣政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

（二）起草全市財政、財務、會計管理規章草案，並監督執行。研究全市財稅重大問題，圍繞市委、市政府中心工作提出提高財政資金使用效益的建議。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受市政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。完善轉移支付制度，指導縣、鄉財政管理工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。監管彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定全市國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監督市級國庫業務，開展國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法並組織實施。

（六）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（七）依法擬訂和執行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債餘額限額。統一管理政府外債。

（八）根據市政府授權，集中統一履行市屬功能類公益類企業國有資產和市屬國有金融資本出資人職責。

（九）牽頭編制國有資產管理情況報告。擬訂市屬功能類公益類企業、文化企業國有資產管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執行情況進行監督檢查。擬訂全市行政事業單位各類國有資產管理規章制度並組織實施和監督檢查，擬訂需要全市統一規定的開支標準和支出政策。

（十）負責審核並匯總編制全市國有資本經營預決算草案，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益。擬訂企業財務制度並組織實施。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

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