一般领导环境

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一般领导环境是个经济类术语。

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名词解释

一般领导环境是指对特定领导活动中的一切组织和个人均发生影响的、作用范围较广、时间跨度较大的宏观社会因素之和。一般领导环境的内涵和特征主要体现在以下几方面：政治特征，经济特征，文化特征，社会特征，教育特征，技术特征，法制特征，自然资源特征，人口特征，国防特征。

一般领导环境的内涵和特征

一般领导环境的内涵和特征，主要体现在以下几方面：

1、政治环境：政治环境是指领导者进行行为选择时，可能面对的总的政治状态。它包括一国或一个地区政治体制、党政关系状况、政党制度、执政党的权威与作风，阶级与阶层结构，利益集团的构成与活动状况，政府的结构、功能与功效，政治稳定程度，政治民主化程度与状况等。

2、经济环境：经济环境是指领导者在进行行为选择时，可能面对的并作为资源利用的总的经济状态，即整个世界经济的格局与运行状态，一国或一个地区经济体制、经济结构、经济发展速度、经济总量等诸要素的总和。主要包括世界经济的格局，世界金融、贸易、投资体制与状态，一国或一个地区的经济体制，产业政策与产业结构状况，货币政策、金融机构及其监管机制，贸易体制与政策，消费品市场与生产要素市场的供求状况，税收政策与财政状况，个人收入分配的差距程度与地区发展的不平衡程度，个人消费水平与特征，等等。

3、文化环境：文化环境是指历史背景、意识形态、民族心理、传统习惯、价值观念、社会风尚、道德标准、行为规范、权力关系、人伦关系、领导形态、理性倾向、公共机构的性质和作用等。

文化对领导者的影响是显而易见的。领导者作为特定社会中的成员都深受该社会文化的影响，这些影响必然在领导者做出行为选择时有意无意地发生作用，从而影响领导者的行为。

即使领导者要有意识地部分（不可能做到全部）超越特定的社会文化，所进行的行为选择一般也不能过分背离特定社会长期以来形成的行为规范与价值标准，特别是那些比较明确的规范、比较重要的价值，亦即该社会的大部分成员普遍接受的、甚至往往是维系该社会之纽带的规范与标准，否则，便会遭到全体或大部分社会成员的抵制与反对，政策就难以执行，甚至可能使整个政府失去统治的合法基础。

4、教育环境：主要包括国民的普遍文化水准、教育制度的完善程度与分化程度、国民义务教育的范围和年限、接受高等教育和专业训练的人在总人口中所占的比例等。

5、法制环境：主要包括宪法的功能和地位、法律制度的特性、完善程度及其有效性、国家权力的格局及其规定性、政府的委托立法权、行政司法权及其运用、法制精神的社会性、法律的制订程序、特别法的制订等。

6、社会环境：主要包括社会制度的性质和发展、社会结构和阶级、阶层状况、贫富距离及对抗或融洽程度、各阶级或阶层力量对比以及社会物质资料的分配形式、社会组织的性质及普遍程度、社会角色的界限等。

7、人口环境：主要包括人口的数量、质量、性别、年龄、分布、生育率、死亡率、就业率、平均寿命、人力资源的再生能力、人口集中程度、都市兴起的程度等。

8、自然资源环境：主要包括自然资源的蕴藏量、种类、分布、可用性、开发状况和前景，如国土面积大小、肥瘠、气候、水源、矿藏、物产、山脉、海岸、森林等。

9、技术环境：主要包括社会的科学技术的发展水平和物质基础、科学技术知识的普及程度以及科技界推广、应用和开发新知识、新技术的才智和能力等。

10、国防环境：主要包括领导进行行为选择时所依赖的军事、国防状态。主要包括军事机构和军队在社会生活中的地位，军事设施与装备的技术水平与施展能力，军费开支在国民生产总值中所占的比例，军队应付外在敌对势力的突发性入侵的应变能力等。