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薛城区邹坞镇位于山东省的“南大门”---枣庄市的西部,东邻日照港口,西濒微山湖,总面积60平方公里,总耕地面积3321.6公顷,总人口4.7万人。邹坞镇西靠经济大动脉京沪铁路、京福高速公路和104国道,境内枣薛公路、枣薛铁路、枣济高速公路以及总长85公里的“三纵三横”镇级道路组成了东西贯通、南北纵横优越便利的交通网,设有邹坞火车站。[[1]]
乡镇概况
邹坞镇通讯设施发达,薛城区邹坞镇位于山东省的“南大门”---枣庄市的西部,东邻日照港口,西濒微山湖,总面积60平方公里,总耕地面积3321.6公顷,总人口4.7万人。邹坞镇西靠经济大动脉京沪铁路、京福高速公路和104国道,境内枣薛公路、枣薛铁路、枣济高速公路以及总长85公里的“三纵三横”镇级道路组成了东西贯通、南北纵横优越便利的交通网。
利用光纤光缆连接安装的近5000门程控电话全线开通,把邹坞与世界各地紧紧连在一起。电力充足,有市级变电所2处,火力发电厂1个,已并入华东电网运行。
邹坞镇盛产小麦、玉米、大豆、桑茧、优质枣、地瓜等20多种农产品,年产粮食3000万公斤。高产高效农业初具规模,形成了5000亩蔬菜、10000亩优质枣、1000亩中药材、3000亩桑蚕、260万只鸡、年出栏生猪6.5万头的生产能力。以丰富的农产品为依托,发展面粉、粉条等食品加工企业30余个。邹坞镇工业上已形成煤炭、化工、冶炼、建材、机械等十一大类近30个外向型规模企业生产格局。主要名牌产品有采暖炉具、散热器、硫磺、粉条。其中多乐采暖设备有限公司生产的多用炉,先后荣获部优、省优和国际金奖,6种产品被授予国家专利。其中引进德国技术开发的半气化二次燃烧自动控温炉具排放标准达到欧洲先进水平,目前已批量投入生产。
随着改革开放的不断深入,镇党委、政府依据得天独厚的条件,全面实施科教兴镇战略,第三产业迅速发展。镇连续多年被市、区授予"经济强镇"称号,为枣庄市7个"小康乡镇"之一。2002年全镇完成国民生产总值2.2亿元,财政收入1450万元,农民人均纯收入达3600元。随着枣庄市委、市政府西移,该镇地理优势凸现。镇党委、政府十分重视民主与法制建设,坚持依法治镇,注意新生群众的首创精神,充分调动各方面的积极性,不断优化发展环境,在全镇逐步建成充满生机与活力的发展机制,今日的邹坞已成为鲁南屈指可数的经济强镇。
居民生活
邹坞镇为推动“高绩效”机关建设,邹坞镇加强基层干部管理力度,从“写功”、“嘴功”、“眼功”、“耳功”、“腿功”五个方面切实提高机关干部素质和工作能力,对全镇各项工作的扎实开展起到积极推动作用。在 强化学习,练“写功”中,该镇每月底由镇分管领导结合工作实际出题,对机关干部进行政治理论和业务知识测评,并将测评成绩纳入对干部管理的考核内容,有效提高了干部写作功底和综合处理各种文字信息的能力。在教育群众,练“嘴功”中。该镇定期组织有关内容的演讲比赛,以此锻炼干部口头表达能力、组织能力和综合能力,努力使机关干部不仅“能说”,而且“会说”,更好适应当前对群众的宣传教育工作。在现场观摩,练“眼功”中。邹坞镇经常组织相关干部进行现场观摩,互相评比,通过查问题、找不足,煅炼干部发现工作中存在问题的敏锐性,自觉提高工作标准,增强工作责任心。在倾听呼声,练“耳功”中。邹坞镇能认真听取群众的呼声中,通过综合分析,做出正确的评价和建议,以达到机关干部“耳听八方”,及时辨明是非的能力。在深入群众,练“腿功”中。邹坞镇先后组织开展了领导干部蹲点调研活动,机关干部联企富民、联村安民、联户助困的“三联系”工程和党员干部帮弱村、经济能人帮穷村、执法部门帮乱村的“三帮”活动,镇机关干部在走进群众开展服务的实践中掌握村民、民情,为领导决策当好参谋助手。[1]
乡镇建设
为了做好社会稳定工作,邹坞镇积极采取各种有效措施,健全完善了社会利益协调、信访、矛盾排查、奖惩等机制,社会稳定工作取得了显著成效。
邹坞镇认真领会市、区政府关于维护安全稳定工作会议的精神,把全年社会稳定任务目标、责任层层量化分解, 落实到具体人员,使稳定工作人人有任务,有责任,有压力,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好局面。该镇制定了《邹坞镇集中开展矛盾排查调处工作实施方案》 ,明确了排查调处工作的目标、任务。并迅速成立领导小组,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓。在排查中,按照“发现的早,调处的了,控制的住,解决的好”的要求,健全完善信息预警、排查调处、应急处理和责任追究机制。坚持集中排查与经常性工作相结合,排查调处矛盾纠纷与化解各种不稳定因素相结合,做好思想政治教育与解决实际问题相结合,在抓好集中排查调处的同时,该镇深入开展好经常性的矛盾纠纷调查活动,立足于抓早、抓小、抓苗头,及时排查发现和依法化解各类不稳定因素。镇综治、信访、司法、派出所等部门积极参与、分工明确,协调一致,形成了集中排查调处的合力。做到每天,党政领导及包村干部,走村入户、现场了解情况,当场解决问题。对于排查不利的包村干部和管区领导给与警告,对于出现严重工作失误的责任人进行严重警告或就地免职等处分;对于措施落实到位、责任单位风气稳定的干部进行必要奖励,做到奖罚分明。
邹坞镇加大建设和谐社会和社会主义新农村的宣传力度,进一步营造维护稳定的良好氛围。充分利用广播、宣传栏、法制宣传一条街,结合当前秋季农业生产、计划生育集中宣传服务活动,切实提高群众参与平安建设的积极性自觉性,使基层稳定工作与农村各项事业实现同步,达到双赢。[2]
食品安全
邹坞镇按照市、区两级会议精神紧急部署食品安全专项整治活动,进一步做好食品安全工作,维护群众饮食安全,严格岗位责任,构建食品安全三张大网,全面落实防范措施,确保食品安全管理工作的落实到位。邹坞镇巩 固强化农村食品安全责任网。充分发挥村(居)等基层组织的作用,制定一系列食品安全责任制度,落实基层食品安全责任,形成一级抓一级,一级对一级负责的食品安全责任体系。同时利用乡镇集市相对集中的特点,发放宣传资料3000余份,积极向广大牧农民群众广泛宣传维护自身健康安全知识,进一步增强了农民群众的识假、辨假能力和自我保护意识。
邹坞镇建立了农村食品流通源头监控安全网。对商贸流通企业和经营者加强教育,对食品批发点进行定期检查和不定期抽检,从源头上切断不合格食品的进货渠道,同时发展认证连锁经营网点,建立安全诚信商品配送和供应网络,建立乡镇连锁规范超市和村级食品安全放心店。邹坞镇积极构建拓展农村食品安全群众监督网。将构筑农村食品安全监督网络纳入各行政村工作目标考评内容,在每个行政村,明确村党支部书记或村委会主任为食品安全信息员,负责所在村食品安全信息的收集。以镇消协、商会和基层组织为基础,充分发动群众,同时向社会公布举报电话,发现问题及时处理,在全镇建立健全食品安全预警机制和镇、村两级消费维权监督网络。
项目建设
抓好项目技改,把工业结构调优。邹坞镇在加大建设原有工业企业基础上,不断加大技术改造力度,促进了工业结构的优化调整。投资1200万元对邹坞煤矿进行了井下“一通三防”、瓦斯检测监控装置、变电所、17层双回路供电、双局扇、对旋式通风系统进行了高标准完善性改造建设,有力地提升了矿井安全效益。同时,加大煤田扩界力度,成功地完成了邹坞东井的资源整合,新增煤田储量200万吨,可延长开采期20年,为邹坞经济社会发展预期目标顺利实现奠定了坚实的基础。
打造发展平台,把民营企业调强。邹坞镇始终把民营企业做为促进全镇发展的龙头,不断激活民间资本,全面壮大民营企业,民营经济呈现出了蓬勃发展的良好局面。多乐炉具、万顺建安、顺兴水泥、永诚食品、苏果超市、贵诚购物中心超市、宏鑫面粉、康宝芦荟等一批优秀民营企业已带动从业人员9876人,产值38.91亿元,占全镇GDP比重达到46%,成为推动全镇经济发展的重要力量。
抓好项目建设,把招商引资放大。1-6月份,邹坞镇招商引资签订合同及协议12份,合同利用资金3.46亿元,实际到位资金1.27亿元,其中完成固定资产投资9100万元,新建投产过千万项目10个,过亿元项目1个,过5000万元项目1个。目前,海象纸业项目已全面达成投产;金正钢铁项目已完成了土地平整及手续完善工作;汽车站建设项目二楼主体楼已完工;邹坞一中配套工程全面启动,学校实验楼已交付使用;宏顺达塑业二期项目已完成设备安装,本月底将试生产;山东宏泰鞋业项目生产设备已到位,二期厂房正在积极建设中;总投资1500万元的鑫海箱包项目落地合同已签订完毕,入园各项手续已基本完备,现正加紧厂区美化、办公楼装修。
邹坞镇在推进项目建设工作中,牢固树立和强化“四种理念”,积极创新工作方式,取得了明显成效。1-6月份,该镇招商引资签订合同及协议12份,合同利用资金3.46亿元,实际到位资金1.27亿元,其中完成固定资产投资9100万元,新建投产过千万项目10个,过亿元项目1个,过5000万元项目1个。
强化“抓项目就是抓发展”的理念。着力强化“抓项目就是抓发展”的理念,成立了由镇党委书记为组长、班子其他成员及相关部门负责人为成员的项目建设领导小组,把招商引资项目建设任务分解到村(居)、镇直各单位和个人,积极有效地开展工作,做到了“在建一批项目、申报一批项目、储备一批项目”。
强化“人人都是投资环境”的理念。邹坞镇提出了以“一声问候、一张笑脸、一杯热茶”为主要内容的“三个一”温馨服务承诺,并在全镇范围内大力推行。要求镇村领导干部以及政府机关和镇直单位的每一名工作人员,都把自己当作投资环境的主体,在全镇范围内树立起了“我为邹坞树形象,我为引资作贡献”的主人翁意识,在全社会营造出了一个有利于招商引资和项目建设的良好氛围,切实保证了投资商“进得来、留得住、有发展”。
强化“稳定压倒一切”的理念。邹坞镇组织政法、综治等部门,经常深入全镇各村(居)认真开展矛盾纠纷的排查工作,加大对土地、乱搭乱建、民事纠纷较多的村(居)监测力度,努力做到“四个不放过”,即责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过,努力把各类矛盾纠纷及时处理在基层,消除在萌芽状态。邹坞镇社会稳定,全镇上下呈现出了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。
古文化遗址
邹坞--这块古老的土地上有西汉时期安阳故城遗址;有大规模的汉代墓群——墓山墓群;有隋唐时期具有“中国民间第一窑”美称的中陈郝瓷窑遗址;有建于唐期的中陈郝石拱桥——驿阳桥和罗锅桥;九庙中最著名的太上行宫(泰山奶奶庙)……。
8日上午当走在这块古老的土地上,我们看到听到的近是琳琅满目的历史古迹和美丽的传说。特别是在中陈郝村,历代古迹遗留众多,有九庙十桥七十二座缸瓦窑之称。源源流长的古文化孕育了勤劳、智慧的古代先民。九庙十桥的遗迹至今还能找到,十桥中最著名的要说罗锅桥了,也叫清漳桥,他经过千年的洪水而不毁坏,屹立在蟠龙河上,承载着历史的车轮不断地前进。往日的“卧波潋漫”已经不在,留下了晴日里一道靓丽的虹影,当我们站在上面,遥想昔日辉煌的盛景,仿佛历历在目。九庙中最著名的泰山奶奶庙还在,只是有些颓废不全,但往日峥嵘的岁月似乎在时间的河流中呜咽。很有考古价值的七十二座缸瓦窑所生产的窑器遗物俯首皆是,但窑址多在地下,没有很好的拍摄到。这些古迹,足以说明中陈郝村在封建社会有过鼎盛时期,谱写着一段千年古瓷民窑文化史。分析其中的原因有二:一是在当时有着优越的区位优势,二是人们的勤劳、智慧造就了以烧瓷为主的工业区,从而谱写了中陈郝村辉煌的人文历史。
面对新形式下的经济发展要求,邹坞镇党委、政府领导班子,强抓住旅游发展的契机,将展现千年来邹坞文化古镇文化风采作为今年政治、经济、文化工作中的首要任务,真正将旅游资源优势转化为产业优势,使之成为新的经济增长点。在采访中,邹坞镇党委书记李丽滨说:将邹坞镇的古文化资源合理的规划、开发已经列入到年度工作计划中,我们要深挖掘、多开发、大招商,以此为切入点,把邹坞的政治、经济、文化推向新的发展层面。邹坞镇党委副书记、镇长翁运增表示,我们正着手做文化搭台、经贸唱戏的文章。在五一前夕,我们镇与鲁南民俗博物馆联合在铁道游击队影视城推出——山东枣庄邹坞陈郝窑精品瓷器展览,以此为平台,来宣传邹坞、吸引外地客商到我镇来投资兴业,共同将邹坞古文化做强做大。[3]