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深化黨和國家機構改革原圖鏈接來自 共產黨員網 的圖片

深化黨和國家機構改革是2018年中國共產黨第十九屆中央委員會開始推行的中國共產黨和中華人民共和國國家機構的大規模改革。本次改革最大重點在「完善堅持黨的全面領導的制度」,組建國家監察委員會,並將部分國務院機構虛級化,由中共的黨內機構承擔實際職責。此外亦大幅調整國務院組織結構及職能,合併省級以下國稅地稅機構,整合行政執法隊伍,並精簡武警。中共中央要求,中央和國家機關機構改革要在2018年底前落實到位,地方機構改革任務應在2019年3月底前基本完成。

有學者認為本次機構改革是中國政治回歸改革開放前「黨政合一」的體制,作為最高國家行政機關國務院權力被削弱,進一步加強中國共產黨對政府的領導。

簡介

2018年2月26日至28日,中共十九屆三中全會在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案[1]。全會強調,「面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進『五位一體』總體布局、協調推進『四個全面』戰略布局的要求還不完全適應,同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。」全會提出,「深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革」,目標是「全面提高國家治理能力和治理水平」,關鍵是「確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力」,並提出「要理順中央和地方職責關係,更好發揮中央和地方兩個積極性」。此次機構改革是「黨和國家機構改革」,這比以往僅限於國務院系統、政府系統的機構改革,其廣度、深度及影響大得多。

《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》提出,「深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革」,「必須全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」,「適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為着力點」。

深化黨和國家機構改革的目標是「構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯繫廣泛、服務群眾的群團工作體系,推動人大、政府、政協、監察機關審判機關檢察機關人民團體、企事業單位、社會組織等在黨的統一領導下協調行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平。」既要立足於實現第一個百年奮鬥目標,又要着眼於實現第二個百年奮鬥目標。

深化黨和國家機構改革的原則是:堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持優化協同高效,堅持全面依法治國

深化黨和國家機構改革分為五個方面:完善堅持黨的全面領導的制度,優化政府機構設置和職能配置,統籌黨政軍群機構改革,合理設置地方機構,推進機構編制法定化。

2018年3月,中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》[2],要求「中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革,由省級黨委統一領導,在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。」

視頻

深化黨和國家機構改革 相關視頻

中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》
深化黨和國家機構改革的目標和原則

參考文獻