南墅镇
南墅镇位于莱西市西北部，属工矿型小城镇，该镇交通便利，水黄、小掖、南城三条公路交叉通过镇区与维莱、同三高速公路和烟青一级公路、胶济铁路及仅距100公里的青岛、烟台港口和机场相连接，形成了一个发达的陆海空交通网络。属山东省中心镇、青岛市重点小城镇。[1]
目录
乡镇概况
莱西市辖镇。位于市境西北部，距市区中心30千米。东邻马连庄镇，南靠日庄镇，西连莱州市郭家店镇、平度市旧店镇接，北接招远市夏甸镇。面积159.36平方千米。辖1个社区、75个行政村。小沽河流经境内。602、307省道公路过境。
莱西市南墅镇属山东省重点小城镇、青岛市重点中心镇。南墅镇区面积达到5.1平方公里，城市化率达到了41.8%，被评为山东省环境优美镇、省级卫生镇、国家环境优美镇。南墅镇位于胶东半岛中部，处青岛、烟台、潍坊、威海四个沿海开放城市之间，交通便利，水黄、小莱、南城三条省道交叉通过或起始于本镇，并与莱潍高速公路、同三高速公路、烟青一级公路、804国道相连，交通便利。
南墅镇辖区内石墨、铁、黄金、透辉岩、钾长石、萤石、花岗岩等矿产储量丰富，质地优良，其中尤以石墨为最，有“中国石墨之乡”的称号，具有较好的开发前景。[2]
历史沿革
1958年设南墅公社。1959年河里吴家公社并入南墅公社，1972年析设河里吴家公社。1984年改南墅镇、河里吴家公社。1996年，南墅镇面积66.8平方千米，人口3.1万人，辖丁庄、业家庄、冷家庄、教书庄、远西庄、唐家、新村、南宋、河南、南墅、曹家、董格庄、岳石、下 庄、小埠、庞家庄、萌山、小吴家、于新庄、北墅、北宋家、皮家园、后石头山、前石头山、石庙、东馆、向阳、建新、陶家、徐建庄、上吕家庄、下吕家庄、山前庄、院后、刘建村、西泥牛庄、圈里、西院上、东院上39个行政村；河里吴家乡面积72.3平方千米，人口1.4万人，辖河里吴家、荆家、邴家、山里吴家、孙家、袁家、下堡、新埠、姚沟、小埠庄、大庄子、张家、扒头张家、上店、芝下、山后、青山、北泊、榛子沟19个行政村。1997年12月，撤销河里吴家乡，设立河里吴家镇。2001年，撤销河里吴家镇，及原唐家庄镇西半部、原院里镇部分区域并入南墅镇。2004年，人口15973户52034人，辖75个行政村。
地理位置
南墅镇位于莱西市西北部，东与本市的马连庄镇毗邻，南靠本市日庄镇，西与烟台莱州市的郭家店镇、平度市旧店镇接壤，北倚烟台招远市的夏甸镇，面积165平方公里，东西最大横距15.75公里，南北最大纵距17.9公里。地处青岛、烟台、潍坊、威海四个沿海开放城市之间，交通便利，水黄、小莱、南城三条省道交叉通过或起始于本镇，并与潍莱高速公路、同三高速公路、烟青一级路、804国道相连。域内风景优美，有省级森林公园1处，市级文物保护单位1处。[3]
自然资源
石墨
在南墅投资开发以石墨为原料的高科技产品，如高能电池材料，电视显像管石墨涂料，航空航天专用石墨等，生产原料充裕，技术力量雄厚，市场前景广阔，经济效益可观。
透辉岩
南墅镇透辉岩矿现已初步探明储量达1亿8千万吨。透辉岩是一种新开发的非金属矿，具有熔点低，易干燥、吸水率低、性能稳定等诸多特点，现广泛用于建材、陶 瓷烧成，并可一次性挂釉，已被国家列入建材、陶瓷原料的替代产品，具有很高的开发价值和广阔的发展前景。是胶东半岛最大的陶瓷原料生产基地。
金、银
境内金银矿藏十分丰富，招平（招远－平度）断裂带纵贯全区，现有不同黄金开采企业三家，设计年产量为7000两。根据地质构选及已采矿体赋存情况，前景十分可观，预测黄金储量在20吨以上。
铁
铁矿资源丰富，现有年产万吨以上选铁矿2处，周边也有相当储量，利用当地丰富的铁矿资源开发冶金铸造项目，是投资兴业的明智之举。
政区概述
南墅镇绿水缭绕，青山环廓，风景秀丽，镇区面积达到5.1平方公里。全辖75个行政村，5.7万人，其中农业人口4.1万人。境内有占地1.7万亩的大青山森林公园一处，森林覆盖率95%以上，是青岛地区最大的成片林基地和自然保护区，2002年被山东省命名为省级森林公园。近几年来，南墅镇党委、政府立足资源优势，突出矿产、畜牧、林果三大支柱产业，加快社会主义新农村建设，各项社会事业蓬勃发展，2006年实现地方财政收入3266万元，农民纯收入达到5689元。镇域综合经济实力迅速提升，被评为青岛市县域经济十强镇。先后获得了青岛市水利工作先进单位,青岛市统筹城乡就业先进集体、青岛市文明小城镇、山东省百镇千村建设示范活动示范镇、山东省环境优美镇等荣誉.
城镇建设
南墅镇辖75个行政村，总面积165.5平方公里，人口5.7万，其中农业人口4.14万人。坚持科学规划，以建设绿色南墅，创建优美城镇为抓手，突出新型商贸、生态环保的特色，加快小城镇的建设步伐。2006年投入资金800多万元，对镇区两纵两横主街道进行了拓宽改造，并实现了亮化、美化；积极筹措资金3000多万元，修建了镇中心公园、黄金广场、青岛市农村一流的社会福利中心和幼儿园，建成了高标准的镇卫生院病房楼、职工家属楼、发热门诊；融资2000万元，拆迁改造旧镇区2万平方米，新开发网点房1.5万平方米，镇区经商业户达到了400多户，初步构建起了功能齐全、设施完备的现代化小城镇框架，城镇化水平达到了42.8%，提升了小城镇的档次和水平。先后被评为青岛市文明小城镇、省级环境优美镇，并成功申报国家环境优美镇。
为了增强小城镇的聚集辐射能力，发挥其区域经济、文化中心作用，南墅镇在小城镇建设中，把不断完善城镇功能，改善城镇环境，提高城镇品位作为工作的切入点。一是以基础设施建设为重点，不断完善城镇功能。对镇区建设重新进行了规划设计，集中力量完成了排水管道、公共设施、道路硬化、美化、亮化等一批重点基础设施的建设，大大改善了基础设施的条件。其中投资902万元对驻地的道路进行了高标准硬化、绿化和美化，硬化面积184096平方米；投资130万元安装路灯218盏；投资23万元绿化道路两侧4300米，投资15万元铺设排污管道1700米；投资265万元建设了占地1595平方米的青岛市农村一流镇社会福利中心；投资120万元建设了可容纳学生300名的全市一流幼儿园；投资395万元建设了高标准的镇卫生院综合门诊楼、住院楼、发热门诊，进一步完善了驻地的基础设施配套，改善了镇驻地及周边环境面貌。二是以精品工程建设为载体，全面提升城镇形象。为建设具有时代特点和地方特色的小城镇，我们坚持以人为本和与地方经济相匹配的原则，建造精品，美化家园。投资380万元建成了占地288亩的南墅公园，修建了大理石广场、假山、环山湖、凉亭等配套设施，绿化面积达129975平方米。在修建过程中采用了先进的人性化理念，修建了一处篮球场,添置了多种健身设备，成为驻地居民休闲、娱乐、健身的好去处，改进了镇区形象；投资1000多万元，规划建成了占地21000平方米的镇前广场，并进行了美化、绿化；积极协调有关部门建成了为民服务中心、国税分局、土地所、交通所、供电站等办公大楼，这一大批精品工程的崛起，大大改变了城镇环境，提升了城镇品位。三是以旧城改造拉动小城镇房地产业发展，人居环境进一步改善。结合旧城改造，大力发展小城镇的房地产业。2006年融资2000万元，拆迁改造旧镇区2万平方米，新开发网点房2.5万平方米，一批规划布局合理、建筑形式新颖、环境整洁优雅的商业网点和住宅小区相继落成，现在镇区面积已达到5.1平方公里，街道硬化、净化、美化、绿化率达到95%以上。[4]
发展概况
基本情况
近几年来，南墅镇依托强大的经济基础，在小城镇建设工作中，坚持高起点定位、科学规划， 编制了《南墅镇总体规划》、《南墅镇环境规划》、《南墅镇消防规划》、《南墅镇垃圾集中处理系统规划》、《南墅镇工业园控制性详细规划》；编制了247公顷居住小区、商贸中心、行政、文教、娱乐中心的控制规划；详细规划覆盖率75%以上。以建设绿色南墅为目标，创建环境优美镇为主题，突出新型商贸、生态环保的特色小城镇。对镇区建设重新进行了规划设计，集中力量完成了排水、排污管道、垃圾集中处理、公共设施、道路硬化、美化、亮化等一批重点基础设施的建设，彻底改善了基础设施的条件。建设了38686平方米的南墅镇黄金广场。内设喷泉、雕刻影壁、石柱、花灯、铺设大理石广场；建设了占地288亩的“南墅公园”；建设了机关干部宿舍楼、高档次的幼儿园、社会福利中心、高标准的镇卫生院门诊楼、病房楼；融资4750万元，改造旧镇区51200平方米，新开发商住楼26300平方米。建成区面积达到4.8平方公里，初步建起了功能齐全、设施完备的现代化小城镇框架，城镇化水平达到47%，街道硬化、亮化、美化、绿化率达到97%。被青岛市委、市政府命名为 “青岛市县域经济十强镇”、青岛市文明镇、省级环境优美镇，并成功申报国家环境优美镇。
发展前景
突出小城镇建设这个重点，确保在小城镇的档次和品位上实现新突破。
以成功申报国家环境优美镇为契机，进一步加大小城镇建设力度，继续按照新区建设和旧镇区改造同步进行的思路，不断拓展镇区规模。一是提升路域经济发展潜力，投资320万元，翻修硬化卫生院至龙水路的镇兴路段2.3公里。投资54.4万元，翻修硬化镇安路段0.4公里。二是不断扩大镇区规模。采取“政府主导，招商引资、个人投资”的多元投资机制，遵照“谁投资、谁受益”的原则，筹资5000多万元，抓好镇兴路东部南侧、镇安路两侧的商住楼网点开发工程，形成以黄金广场、南墅公园为中心的 “回型”经济带，加快小城镇开发建设，搞活商贸流通，为二三产业发展注入新的活力。
加强园区建设，加大招商引资力度，实现项目兴镇。
抓好园区的载体建设。重点抓好南墅镇特色工业园初期改建工程，以南墅电厂为中心，依托青岛石墨股份有限公司旧厂区，科学规划，合理改造，搞好近5000亩国有土地综合开发，硬化了园区道路两条，硬化面积1.2万平方米，完善配套供水、电力、排水、排污及通讯等基础设施，加快园区建设，充分发挥园区的招商主体作用；大力发展民营经济。依托丰富的资源优势，引进、培育矿产高、深加工企业，同时依靠矿产深加工企业的辐射作用，大力发展运输、餐饮娱乐、维修等行业。利用小城镇优势，建设好以镇区和北墅等中心村为重点的农贸市场和餐饮娱乐区，大力发展商贸流通业和现代服务业。
发挥资源优势，积极发展旅游经济，促进小城镇的建设。
为融入青岛市大旅游网络，以“五湖联动”开发为契机，聘请专家对大青山和青山湖旅游开发作出总体规划，依托山水资源优势，以青岛萌山农业观光开发项目和李家洼青岛世纪爱晚工程项目为基础，加大对大青山省级森林公园和青山湖、李家洼水库的开发力度，大力发展农家休闲娱乐和乡村旅游经济，以旅游经济的发展促动小城镇的建设，实现经济发展和小城镇建设的良性互动。
针对优越的资源优势，以强大的经济基础为后盾，南墅镇将不遗余力地抓住机遇、多方自主地创造机遇，全方位地挖掘南墅镇的深厚立体资源潜力。[5]
特色经济
工业
南墅镇有“中国石墨之乡”的美誉，已探明的石墨储量1亿7千万吨，2004年域内生产高纯石墨、高碳石墨、微粉石墨、石墨乳的石墨企业有30余家。2001年，透辉岩被初步探明储量为1亿8千万吨，2004年，全镇透辉岩开采加工企业5个。除此以外，南墅的白土、铁矿、金矿、银矿的储量也相当丰富。南墅也因此成为莱西市的矿业重镇。
农业
果品生产是南墅镇的又一经济特色，品种主要以韩国新高梨、中华寿桃、优质红富士三个品种为主导，做大帮强名优特新果品文章，水果总产2.43万吨。特色农业：蔬菜,果品,葡萄,苹果,板栗,梨,红富士
社会事业
2004年南墅镇有初中2所，小学8所，在校学生4100名；幼儿园17所，入园幼儿620名，学龄儿童入学率，学前儿童入园率均达到100%；卫生院1所，社区卫生服务站19个。人口自然增长率1.4‰，计划生育率99.78%。百户拥有电话71部。有线电视入户率66%。
2009年，全镇完成国内生产总值达到22.46亿元；固定资产投资13.97亿元；完成地方财政收入4655万元；农民人均纯收入达到7808元；实现外汇到帐资金400.7万美元。
商贸兴镇
南墅镇把“商贸兴镇”、“工业富镇”确定为小城镇建设发展的主题，加大招商引资力度，大力发展民营企业和个体私营经济。千方百计为客商提供周到的服务，积极为外来投资企业创造宽松、优良的发展环境。通过以情招商，以诚招商，以商招商，引进了一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的工业项目，培育出了群体优势，加快了本地的发展。通过镇驻地开发商业网点房，对个体私营经济在政策、资金等方面加大扶持力度，在优化内、外市场环境上下功夫，为民营经济的发展打造新的平台，全镇新增个体工商户410家，个体工商户1000多户入住网点房经营，私营企业纳税额4300万元，镇区年社会商品零售总额达4.5亿元，商贸经济的发展极大地推动了小城镇的建设。
城镇管理
紧紧围绕建设生态镇的目标定位，建设绿色生态小城镇。通过对镇中心公园绿化，栽植各种树木达3万多株，在镇前路、镇兴路、镇宁路等街道修建了绿化带，成立环卫保洁队，加强镇区的卫生清理，同时启动《南墅镇垃圾集中处理系统》，完成本镇一期建设目标，新建垃圾中转站28个，垃圾收集点45个，启用了2台垃圾车，做到垃圾日产日清，处理率达到100%。使农村垃圾出理走向“户集、村收、镇运、市处理”的建设模式，确保镇区卫生保洁率达到100%。加强城管队伍建设，坚持全面推进与重点治理相结合，以镇区范围内的主要街道、商场、店面、农贸市场等窗口单位为重点，明确职责，强化管理职能，使环境卫生管理走上规范道路，从而营造一个人人创造优美环境，人人爱护优美环境的良好氛围。[6]
建设情况
基本情况东石格庄村共136户，420人，耕地面积568亩。2006年人均纯收入5960元，村集体年收入49万元。村党支部连续几年被评为市级“先进党支部”。
新农村建设情况
经济发展情况：
近几年来，东石村立足实际，先后建了三处石墨初选矿，引进了三个投资共计200多万元的铁矿选场，安置闲散劳动力80人，每人每月工资达600多元。
村里积极出台优惠政策，大力扶持发展高产高效农业，推动产业结构调整，调动全村农户的积极性。共上大棚17个，发展美国无核葡萄40多亩。大力发展规模养猪、奶牛养殖，仅养殖一项，全村人均增收300元。
为群众办实事情况：
投资5万元新建80米深水井3处，浆砌了中心大街300米。在原平塘3亩面积的基础上投资20万元，新拓和浆砌平塘面积增加一倍，达到6亩，使全村耕地90%以上可以进行灌溉。
投资80多万元，新建了办公大楼，文化大院达到“两室一场一校一台”的标准。建起了现代化的农民学校；投资8万元建设了老年活动中心。成立了农民剧团、器乐团、少儿舞蹈队等文艺组织，投资5万元购买了必需的乐器、服装等用品。
将村中心大街进行了取直平整，安装了路灯。集体又投资20多万元，对3条长500米的主要街道进行了硬化，安装路灯30多盏，村容村貌得到了极大的改观。
四个层面入手推进农业现代化
南墅镇以增加农民收入实现农业可持续发展为目标，立足当地实际，切实转变农业发展方式，从技术、基础、人才、产业四个层面全力推进农业现代化。
从技术层面提高农业创新能力及产品质量
抓好先进技术的引进和推广，做好无公害蔬菜栽培、测土配方施肥、标准化养殖等先进农业适用技术的推广，采取走出去、请进来的办法，推广引进先进技术，提升产品质量。二是抓好农业标准化生产，充分发挥食品药品安全领导小组的作用，实行蔬菜、瓜果质量安全检测制度，进一步发挥动检站的疫病监控作用，确保产品质量。三是抓好农业科技服务，以镇农业科技服务中心为依托，搞好75个村的农业服务工作，借助村级信息网、远程教育网、信息共享等先进手段，提高农业技术含量。
强化基础层面、提升农业水平
进一步完善农田水利设施建设，扩大水浇面积，发展节水灌溉，结合春耕，加强耕地保护和土壤改良。逐步实现农业机械化，积极引进适合山地使用的小型耕种机、收割机，同时强化农机管理。抓好生态农业建设，进一步加快沼气利用推广，保护农业生态环境；加大生态林的建设力度，积极开展春季造林活动，实现造林面积12000亩。
扩展人才层面、培育新型农民
深入开展“地头培训”活动，定期组织农业技术人员，到田间地头指导群众农业技术，经常性举办地头现场会，切实提高农民技术水平。同时加强对农民转移就业技能培训，提高农民转移就业的能力。
拓宽产业层面、优化产业布局
继续实施北养殖、南种植、东蔬菜的产业特色布局，逐步形成一村一品、多村一品具有明显比较优势的特色主导产业。在种植上优化品种结构，壮大种植规模，建立产业基地；在养殖上，把养猪、养鸡业和奶牛养殖业作为支柱产业来大力培植和发展。同时，拓宽发展领域，在加工业、流通业方面做文章，引进技术、资金、人才，建立农产品深加工企业和农产品专业批发市场，填补产业层面空白。[7]