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{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
! <p style="background:	#D6A4AB; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''實質大使館''' </p>
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|<center><img src="https://image.peoplenews.tw/news/250ab81a-b946-4337-b201-25a3677a27d0.jpg" width="280"></center><small>[https://www.peoplenews.tw/news/250ab81a-b946-4337-b201-25a3677a27d0 圖片來自peoplenews]
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'''實質大使館'''（De facto embassy），是某些國家之間無正式外交關係因而無法設立[[大使館]]，又或一政治實體不受地主國承認而無權設立大使館，另以名義設立[[事实上]]的非正式、准官方代表機構，實質處理原由大使館辦理的業務。

== 类型 ==
===非官方代表机构===

====大中華地區====
1949年[[兩岸分治]]後，基於[[一个中国]]原則，與[[中華人民共和國]]建交的國家不會與[[中華民國政府遷台|退守台灣]]的[[中華民國]]建交，但因商貿往來，往往以「駐臺商務代表處」或「駐臺代表辦事處」等名義上的民間機構處理[[中華民國外交|與中華民國外交關係]]，這些代表處人員往往是遣自該國外交部。另一種模式則是設置「在台協會」，這種模式始於日本於1972年成立的[[日本台灣交流協會]]。法國於1978年10月先在台設立「法亞貿易促進會」，及後與1980年設立之「法國文化科技中心」整併為[[法國在台協會]]<ref>{{Cite web|title=La France à Taiwan - 法國在台灣|url=https://france-taipei.org/|accessdate=2020-09-15|work=france-taipei.org|archive-date=2021-03-09|archive-url=https://web.archive.org/web/20210309204400/https://france-taipei.org/|dead-url=no}}</ref>。美國、德國分別於1979年和2002年設立[[美國在台協會]]、[[德國在台協會]]駐台辦公。英國則以「英國貿易文化辦事處」運作至2015年5月26日，2015年5月27日更名為[[英國在台辦事處]]運作。中華民國駐外機構通常則以「[[臺北經濟文化代表處]]」或「台北代表處」處理證件簽發與當地政府關係。另見[[外國駐臺灣準官方代表機構]]。

至於1997年以前[[英屬香港|在英國管治]]下的[[香港]]，當時的[[新華社香港分社]]被譽為「北京的實質大使館」。原本英國政府建議[[中華人民共和國政府]]在香港設置總領事館，中華人民共和國政府之所以用[[新華社]]作為名稱，不欲在「自己的領土」內設置總領事館<ref>{{Cite web  |url =http://www.sohu.com/a/161397517_657240  |title =《芦荡小舟的故事》第五章 香江岁月7 文化战线  |author =吴辉  |date =2017-08-01  |publisher =搜狐  |language =  |accessdate =  |quote =  |archive-date =2017-12-01  |archive-url =https://web.archive.org/web/20171201032015/http://www.sohu.com/a/161397517_657240  |dead-url =no  }}</ref>。1997年[[香港回歸]]後，新華社香港分社的外交業務在2000年拆出成為[[中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室|中聯辦]]。

中华人民共和国在非建交国[[海地]]设有具有领事职能的[[中国海地贸易发展办事处]]。在与[[圣多美和普林西比]]、[[巴拿马]]和[[多米尼加]]等国复交或建交前，中华人民共和国也在当地分别设有[[中国驻圣多美和普林西比联络处]]、[[中国巴拿马贸易发展办事处]]和[[中国驻多米尼加贸易发展办事处]]。此前，中华人民共和国在[[日本]]、[[美国]]、[[以色列]]、[[南非]]和[[韩国]]也有类似办事机构，分别以[[中国中日备忘录贸易办事处驻东京联络处]]、[[中华人民共和国驻美国联络处]]、[[中国国际旅行社总社驻特拉维夫办事处]]、[[中国国际商会驻汉城代表处]]和[[中国国际问题研究所驻比勒陀利亚南非研究中心]]名义运营。

====其他地區====
[[兩德統一]]之前，雖然[[東德]]認為兩德為兩個主權國家，但[[西德]]並不承認東德為政權主體，因此兩國互設「[[兩德常駐代表處|常駐代表處]]」<ref>{{Cite web|title=Fehlerseite {{!}} Chronik der Mauer|url=https://www.chronik-der-mauer.de/142187/fehlerseite?n|accessdate=2020-09-15|work=www.chronik-der-mauer.de|archive-date=2019-08-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20190814145501/http://www.chronik-der-mauer.de/index.php/de/Common/Document/field/file/id/46359|dead-url=no}}</ref>處理兩德事務，但事實上，其等級就是大使館<ref>{{Cite journal|title=East-West German trade up 8 percent|url=https://www.csmonitor.com/1982/0908/090859.html|date=1982-09-08|journal=Christian Science Monitor|issn=0882-7729|access-date=2020-09-15|archive-date=2019-05-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20190524125441/https://www.csmonitor.com/1982/0908/090859.html|dead-url=no}}</ref>，法源是基於《[[兩德基礎條約]]》的第八條設立。

[[辛巴威]]前身政治實體——[[羅德西亞]]在1965年推動羅德西亞單方獨立宣言時，同時著手在[[葡萄牙]]首都[[里斯本]]設立「[[羅德西亞駐葡萄牙代表處]]」，並自行宣布任命「外交代表處長」領導館務，負責代表[[歷史上未受國際普遍承認國家列表|未獲國際普遍承認為國家]]的羅德西亞在葡萄牙的利益，事實上作為雙邊政府的溝通渠道，並持續運作至1970年代<ref>{{cite news|title=Portugal Cuts Rhodesia Tie|last=Lisbon (AP)|authorlink=美聯社|work=[[坦帕灣時報|St. Petersburg Times]]|page=3–A|date= 1970-04-27|ref=harv}}</ref>。

基於[[南非種族隔離|種族隔離政策]]，[[南非]]與鄰國不建立正式外交關係，但雙邊互設「貿易代表處」（如[[辛巴威]]<ref>{{Cite web|title=Thousands Rampage Through Harare, Upset Over Machel's Death|url=https://apnews.com/96fa7391e2061f8e2bbfda8dea8b4694|accessdate=2020-09-15|work=AP NEWS|archive-date=2020-12-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20201219024746/https://apnews.com/96fa7391e2061f8e2bbfda8dea8b4694|dead-url=no}}</ref>、[[莫桑比克|莫三比克]]<ref>{{Cite web|title=YOUTHS ATTACK SOUTH AFRICAN TRADE MISSION|url=https://www.orlandosentinel.com/news/os-xpm-1986-11-05-0270130070-story.html|accessdate=2020-09-15|last=International|first=United Press|work=OrlandoSentinel.com|language=en-US|archive-date=2020-05-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20200517171052/https://www.orlandosentinel.com/news/os-xpm-1986-11-05-0270130070-story.html|dead-url=no}}</ref>、[[毛里求斯|模里西斯]]）。其後於1994年，這些商務代表因南非重新加入[[英聯邦]]而升格為[[高級專員]]。

=== 利益代表處 ===
在某下情況下國與國雙方並未正式建交，為了推動雙邊關係，這些國家往往會以中立的第三方使領館名義設立利害關係窗口，是為'''利益代表處'''。例如美國在瑞士駐伊朗、古巴的大使館下設立「利益代表處」做為代表窗口，反之古巴、伊朗也在瑞士駐美大使館或巴基斯坦駐美大使館名下設立對應窗口<ref>{{Cite web |url=http://www.cubadiplomatica.cu/sicw/EN/Mission/InterestsSection.aspx |title=Cuban Interests Section in USA |access-date=2015-05-28 |archive-date=2015-05-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150512214956/http://www.cubadiplomatica.cu/sicw/EN/Mission/InterestsSection.aspx |dead-url=yes }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.daftar.org/Eng/default.asp?lang=eng |title=Interests Section of the Islamic Republic of Iran - Washington D.C |access-date=2015-05-28 |archive-date=2014-07-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140702134821/http://www.daftar.org/Eng/default.asp?lang=eng |dead-url=no }}</ref>。

先例又如[[福克蘭戰爭]]時期（1982年），英國與阿根廷互為交戰國而無正式外交來往，英國於瑞士駐阿根廷大使館下設立代表處、阿根廷則在巴西駐英大使館下設立代表處，作為對英窗口單位。1992年兩國恢復邦交後才中止此狀態。

1990年至2003年，伊拉克在約旦駐英大使館內設代表處與英國來往。

1975年[[东帝汶印度尼西亚占领时期|印尼入侵剛從葡萄牙獨立的東帝汶]]，葡萄牙與印尼斷交。葡萄牙在荷蘭駐印尼大使館內設代表處、印尼在泰國駐葡萄牙大使館下設立代表處，處理雙邊關係<ref>[http://www.thejakartapost.com/news/2000/11/16/indonesia-names-envoy-lisbon.html Indonesia names envoy to Lisbon] , ''[[Jakarta Post]]'', November 16, 2000</ref>。

== 參考文獻 == 
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[[Category: 733 臺灣‎ ]]