檢視大專畢業生至企業職場實習方案的原始碼

{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
! <p style="background:	#D6A4AB; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''22K方案''' </p>
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|<center><img src="https://images.chinatimes.com/newsphoto/2016-05-23/CLIPPING/656/B05A00_T_01_02.jpg" width="280"></center><small>[https://www.chinatimes.com/newspapers/20160523000330-260114?chdtv 圖片來自chinatimes]
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'''大專畢業生至企業職場實習方案'''，俗稱'''22K方案'''或'''22K政策'''，是[[中華民國]][[中華民國教育部|教育部]]於2009年4月至2011年9月間，分兩階段實施的就業補助方案。由教育部（時任教育部長[[鄭瑞城]]）、大專院校與[[行政院勞工委員會]]（時任主任委員為[[王如玄]]）的合作平台，來協助近三年大專畢業生進入職場實習，由政府提供每個畢業生每月新台幣2萬2千元薪資（俗稱22K）並外加[[勞保|勞]][[健保]]，輔導他們進入和學校建教合作之企業職場，實習工作為期一年，總共提供3萬餘個名額。

== 方案實施經過 ==
受到[[金融海嘯]]影響，企業提供職缺減少，失業率飆高，因此在2009年4月-2010年9月間，從[[行政院經濟建設委員會]]《[http://excellence.ttu.edu.tw/ezfiles/85/1085/img/918/906371448.pdf 振興經濟擴大公共建設特別條例]》特別預算支出108億元，實施「95學年度至97學年度大專畢業生至企業職場實習方案」，並由教育部主辦。以實習名義，提供近3年大專畢業生1年期工作機會，名額共41470人，由政府補助企業每人每月本薪2萬2000元及勞、健保費用4190元共26190元，相較2001年政府所推動的17K擴大就業方案， 補助幅度增加54%。另亦補助年終獎金，給薪優於基準者由企業自行負擔。

由於第一階段造成的多項爭議，2010年9月-2011年9月實施第二階段「96學年度至99學年度大專畢業生至企業職場實習方案」時，補助金額改為1萬元，期限亦降為半年，實際共補助22414人，支出18億元。

2013年6月3日，大專畢業生至企業職場實習方案辦法廢止。

== 方案爭議 ==
由於第一階段政府補助額高達26190元，又沒有要求企業額外增加薪資，因此許多企業都直接以政府補助額實施而未額外增加薪資，26190元當中包含原本應由企業負擔的勞、健保費用，實習生實際可領取的薪資為22000元，此金額雖高出當時[[台灣基本工資]]17280元，卻低於當時大專畢業生平均薪資。而在方案實施後，出現許多企業在聘用大專畢業生時將薪資訂在22000元，而[[行政院主計總處|主計處]]的「受僱就業者每月主要工作之經常性收入」統計，在20至24歲，相當於一般大專畢業生的年齡層，2008年5月方案實施前為24313元，2009年方案實施後則只剩下21685元，似乎也顯示出方案實施及金融海嘯造成的薪資影響<ref>{{cite news|title=實施大專畢業生實習方案後　青年起薪回不去卡22Ｋ|url=http://www.ettoday.net/news/20120822/90931.htm|accessdate=2014-08-11|newspaper=ettoday|date=2012-08-22|archive-date=2015-04-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20150405021656/http://www.ettoday.net/news/20120822/90931.htm|dead-url=no}}</ref>。另外同樣由主計處公佈的「名目及實質平均薪資」，2009年創下13年新低，也被認為與此方案有關<ref>{{cite journal|author=朱學恆|title=名目及實質平均薪資|journal=非凡新聞週刊|issue=182|url=http://www.ustv.com.tw/UstvMedia/magdetail/index/mag-emag-bigmark_id-1785-page-1.html|date=2009年10月|date=11}}</ref>。

此外，政府支出高額補助，雖然對於當時的失業率有所改善，但根據[[中華民國審計部|審計部]]提出的「一百年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別決算審核報告」，該方案2階段之聘期屆滿後，平均留用只有12933人，占平均總媒合人數的40.49%，並不算高<ref>{{cite news|author=楊毅|title=大專畢業生至企業實習 22K成效不佳 留用率僅4成|url=https://tw.news.yahoo.com/%E5%A4%A7%E5%B0%88%E7%95%A2%E6%A5%AD%E7%94%9F%E8%87%B3%E4%BC%81%E6%A5%AD%E5%AF%A6%E7%BF%92-22k%E6%88%90%E6%95%88%E4%B8%8D%E4%BD%B3-%E7%95%99%E7%94%A8%E7%8E%87%E5%83%854%E6%88%90-213000983.html|accessdate=2014-08-11|newspaper=yahoo新聞轉述中國時報報導|date=2013-04-09|archive-date=2013-05-09|archive-url=https://web.archive.org/web/20130509200808/http://tw.news.yahoo.com/%E5%A4%A7%E5%B0%88%E7%95%A2%E6%A5%AD%E7%94%9F%E8%87%B3%E4%BC%81%E6%A5%AD%E5%AF%A6%E7%BF%92-22k%E6%88%90%E6%95%88%E4%B8%8D%E4%BD%B3-%E7%95%99%E7%94%A8%E7%8E%87%E5%83%854%E6%88%90-213000983.html|dead-url=no}}</ref>，對長期失業率助益有限。而在工作內容上，大多企業在此方案所聘的人員是屬於業務助理工作，對於原始方案目標的「縮短產學落差」，也幾乎沒有助益<ref>{{cite journal|author=史書華|title=大專生企業實習，誰準備好了？|journal=Cheers雜誌|issue=105|url=http://www.cheers.com.tw/article/article.action?id=5022225&page=1|date=2009年6月|access-date=2014-08-11|archive-date=2014-08-12|archive-url=https://web.archive.org/web/20140812214333/http://www.cheers.com.tw/article/article.action?id=5022225&page=1|dead-url=no}}</ref>。

而在方案實施期間，雖有先設定基本門檻，如該企業不得有大量解雇勞工紀錄等，但仍出現許多企業違反規定之情況，嚴重者如在錄用實習生後解雇正職勞工<ref>{{cite news|author=薛荷玉|title=22K方案結束 留用率達6成5|url=http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_ART_ID=278450|accessdate=2014-08-11|newspaper=聯合報|date=2010-10-21}}</ref>，輕微者如將勞健保寄到別家廠商投保，此類狀況不一的違規情況，第一階段共有108家，第二階段則有171家。

2010年4月，當時的[[勞委會]]主委[[王如玄]]，接受[[天下雜誌]]專訪時，對於該方案，說出了「嫌兩萬二少？」「要是沒有這個方案，這些人一毛都沒有」等評語，並強調政府無法干預求職市場，供過於求造成價格下降，引發軒然大波<ref>{{cite news|author=洪素卿、胡清暉|title=大專生月領2萬2 王如玄：不少了 要是沒有22k方案 「這些人一毛都沒有」|url=http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/385575|accessdate=2014-08-11|newspaper=自由時報|date=2010-04-07|archive-date=2015-12-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20151205161415/http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/385575|dead-url=no}}</ref>。

2012年12月，人力銀行業者公布「新鮮人就業追蹤調查」，統計社會新鮮人實領平均月薪約24982元，其中約有29%受訪者月領不到22K。

== 22K後續爭議 ==
2013年9月7日，[[國立臺灣大學|台灣大學]]校長[[楊泮池]]說出「學生應培養基礎能力，假如沒有能力，22K仍是太高」引發爭議。

2014年5月8日，[[鴻海集團]]總裁[[郭台銘]]表示，他認為台灣年輕人大有可為，比鄰近國家更有希望，還說到底哪家公司月薪只給22K，要是知道了要把他買下來然後調薪<ref>{{cite news|title=郭董：哪家公司只付薪22K　我買下再調薪|url=http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140508/394207/|accessdate=2014-08-11|newspaper=蘋果日報|date=2014-05-08|archive-date=2014-05-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20140514220842/http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140508/394207/|dead-url=no}}</ref>。

== 參考文獻 == 
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[[Category: 733 臺灣‎ ]]